Електрична енергія

СМИЗЬКИЙ ЛІЦЕЙ СМИЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ДУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 35680, вул.Дружби,2 ,смт Смига , Дубенський район, Рівненська область Код ЄДРПОУ 24170770 Е- mail: bux588@ukr.net ОБГРУНТУВАННЯ Застосування переговорної процедури закупівлі універсальної послуги постачання електричної енергії Для юридичних осіб з потужністю до 50 кВт*год. Відповідно до п.93 ч.1ст. Закону України «Про ринок електричної енергії» №2019-V111, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону на всій території України. Відповідно до п.42 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» малий не путовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєнані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Електроустановки за адресою: № з/п Найменування споживача послуги та адреса 1 Смизький ліцей смт Смига,вул..Дружби,2 2 Філія с. Стара Миколаївка , вул.. Кременецька,102 3 Філія с. Мартинівка , вул.. Лесі Українки,13 приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Отже , в розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019- VIII відноситься до малих не путових споживачів та має право забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах ,визначених відповідно до ст.. 63 Закону № 2019- VIIIа саме на умовах універсальної послуги. Уповноважена особа вважає , що закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст..5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме : максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону № 2019- VIII постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку) , затвердженої Регулятором, та включають , зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг», затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 року № 1176 « Про затвердження Методики розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг». «Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.201 № 1177. Таким чином, тариф на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові вартості електричної енергії, що поставляється за універсальною послугою підлягають державному регулюванню. Проведення переговорної процедури на закупівлю універсальної послуги є більш ефективним для замовника, оскільки універсальна послуга включає у себе також послуги з розподілу електричної енергії, відповідно у замовника відсутня необхідність проводити переговорну процедуру закупівлі послуг оператора системи розподілу. У відповідності до норм пункту 13 розділу XVII»Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2019-VIII, із змінами, внесеними згідно із Законом №2628-VIII, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб’єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідальних суб’єктів господарювання, та упродовж трьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території , яка визначається як область, міста Київ та Севастополь,Автономна Республіка Крим , на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Відповідно до інформації , розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) ТзОВ «РОЕК» отримало ліцензію на постачання електричної енергії (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 № 429). ТзОВ «РОЕК» , яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення системи розподілу, упродовж трьох років виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Рівненської області. Отже ТзОВ «РОЕК» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом на території розташування здійснення діяльності замовника - Рівненської області. ТзОВ «РОЕК» включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРКЕП від 26.10.2018 № 1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території». Електричну енергію на умовах універсальної послуги на території Рівненської області може бути надано лише одним суб’єктом господарювання - постачальником універсальних послуг, а сааме ТзОВ «РОЕК». Інша алтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками на визначеній тариторії за регульованим тарифом. Отже замовник через відсутність конкуренції, в тому числі з технічнимх причин не має можливості здійснювати закупівлю універсальних послуг електричної енергії у інших операторів системи електричної енергії. На підставі вищевикладеного , для закупівлі електричної енергії для потреб Смизького ліцею з 10 серпня 2022 року до 31 грудня 2022 року уповноваженою особою обрано процедуру закупівлі – переговорну відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з підстав відсутності конкуренції з технічних причин та прийнято рішення щодо проведення переговорної процедури (скороченої) здійснення закупівлі послуги постачання електричної енергії (універсальна послуга) за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія».