Поточний ремонт підвального приміщення (укриття) в Полтавській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №29 Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Алмазна, 1 (45450000-6)

ВИМОГА

1.Протоколом Уповноваженої особи на проведення спрощених закупівель Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 29 Полтавської міської ради Полтавської області по розгляду пропозиції закупівлі послуг «Поточний ремонт підвального приміщення (укриття) в Полтавській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №29 Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Алмазна, 1 (45450000-6) » оголошення UA-2022-08-12-009504-a від 12.08.2022року була відхилена тендерна пропозиція Приватного підприємства «ТРАНСІНТЕРБУД» (протокол засідання від 25.08.2022року № 30). Пропозиція Приватного підприємства «ТРАНСІНТЕРБУД» була визначена найбільш економічно вигідною.

Відповідно до частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.

А). У протоколі зазначено, що учасник ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" не підтвердив вимогу щодо виконання ним аналогічного договору у 2021 році, пропозиція учасника не відповідає умовам, встановленим в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме п. 13 Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Натомість , Приватне підприємство «ТРАНСІНТЕБУД» , згідно вимог ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі (Затверджене протоколом уповноваженої особи №29 від 12.08.2022 р.)у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 по закупівлі «Поточний ремонт підвального приміщення (укриття) в Полтавській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №29 Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Алмазна, 1 (45450000-6) ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» додатку №3 п. 13 надати довідку на фірмовому бланку учасника, (за наявності), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, згідно наведеної в оголошенні форми (Форма 1) надало сканований оригінал аналогічного договору , який виконаний (завершений) двосторонній договір, за період 2020-2021 р., подібний за якісними характеристиками та видами робіт/послуг, вказаних в Додатку 3 даного оголошення про проведення спрощеної закупівлі, на поточний ремонт, незалежно від форми власності та джерел фінансування.

з сканованованим оригіналом акту приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), вказаного у довідці договора.
Звертаємо увагу, що зауваження уповноваженої особи стосовно кінцевого бенефіціара для «Замовника» і «Виконавця» не відповідає (порушує) нормам діючого Закону , а саме Цивільному та Господарському Кодексу України , а також Закону «Про Публічні закупівлі». Зокрема «Замовник» і «Виконавець» по аналогічному договору є окремими юридичними особами з різними розрахунковими рахунками, ЄДРПОУ, тощо. Закон «Про Публічні закупівлі» не містить заборони подавати у складі тендерних пропозицій аналогічні договори між юридичними особами, які мають одного кінцевого бенефіціарного власника, і згідно умов закупівлі , аналогічний договір може бути незалежним від форми власності та джерел фінансування.
З огляду на зазначене вважаємо рішення уповноваженої особи про відхилення ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" таким, що не відповідає положенню Закону «Про Публічні Закупівлі», оскільки ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» підтвердило досвід виконання аналогічних договорів та виконало умови закупівлі у відповідності до ОГОЛОШЕННЯ.

Отже, пропозиція ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» відповідає усім умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі за об’єктом: Поточний ремонт підвального приміщення (укриття) в Полтавській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №29 Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Алмазна, 1 (45450000-6) ", ідентифікатор закупівлі UA-2022-08-12-009504-a.

2. Відповідно до п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» одним з основних принципів є здійснення публічних закупівель з об’єктивним, неупередженим ставленням до учасників, а також недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

В той же час , Замовник закупівлі зазначений принцип , відхиливши ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» порушив умови Закону України «Про публічні закупівлі». шляхом прийняття рішення про призначення переможця закупівлі ФОП Ісаян Геворг Шалікович згідно протоколу № 31 від 25.08.2022року.
А) Згідно додатку №2 до Оголошення вимагається: «п. 14 Учасник надає Довідку, за зразком (Форма № 2), на фірмовому бланку Учасника, про наявність працівників відповідної кваліфікації планується залучити до виконання предмету закупівлі на об’єкті: Поточний ремонт підвального приміщення (укриття) в Полтавській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №29 Полтавської міської ради Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Алмазна, 1 (45450000-6) » . У пропозиції ФОП Ісаян Геворг Шалікович така довідка надана , но перелік спеціалістів у довідці не відповідають переліку робіт(послуг) у технічному завданню закупівель.
Цивільно - правові угоди , які надані , №11 (на виконання робіт слюсара-сантехніка) та №12 (малярні та штукатурні роботи) від 10.08.2022року , не в повній мірі підтверджують кваліфікацію і можливість учасника провести роботи по улаштуванню цементних стяжок, виготовлення та монтаж металевих конструкцій . Відсутнє додаткове пояснення і не зазначено робітників відповідної кваліфікації(бетоняр , зварювальник, тощо) , які будуть виконувати ці роботи . Роботи згідно умов закупівлі , не можуть бути виконані , при залучені зазначених у пропозиції спеціалістів і наданих договорів по їх зобов’язанням , відсутність спеціалістів, яких вимагає перелік робіт у Додатку №3 Оголошення, робить неможливим виконання договору по закупівлі.

Б) Згідно Оголошення п. 14.1 зазначено: «Зверніть увагу: документи пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Цю вимогу учасник ФОП Ісаян Геворг Шалікович не виконав в повному обсязі і не всі документи містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки (довідки, кошторисна документація , тощо), чим порушена вимога закупівлі.

Отже , пропозиція ФОП Ісаян Геворг Шалікович , на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі за об’єктом:Поточний ремонт підвального приміщення (укриття) Комунального закладу "Полтавська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 Полтавської міської ради Полтавської області", ідентифікатор закупівлі ІІА-2022-08-04-004580-а.

Згідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ч.1 ст.5 п.2 першої частини одним із основних принципів закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність у використанні бюджетних коштів, а згідно п.10 ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі, критерієм оцінки пропозицій учасників є ціна (100%) з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ) у разі наявності.
Своїми діями , щодо неправомірності відхилення Учасника ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» та прийняття рішення, щодо відхилення пропозиції ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» з ціновою пропозицією 472418,50грн.., фактично порушив один із основних принципів будь якої процедури закупівлі, що призвело до обрання в якості переможця тендерну пропозицію ФОП Ісаян Геворг Шалікович з ціновою пропозицією 491802,28грн. , що є вище тендерної пропозиції Учасника ПП «ТРАНСІНТЕРБУД», яка відповідає критеріям закупівлі.
Отже, пропозиція відповідає вимогам закупівлі і критерію оцінки пропозиції згідно п.10 ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі.

З урахуванням вищезазначеного вимагаємо скасувати:
- рішення Уповноваженої особи (Олена Борблик) Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 29 Полтавської міської ради Полтавської області протокол №30 від 25.08.2022року про відхилення пропозиції ПП «ТРАНСІНТЕРБУД»
- рішення Уповноваженої особи (Олена Борблик) Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 29 Полтавської міської ради Полтавської області» протокол № 31 від 25.08.2022року про визнання переможцем ФОП Ісаян Геворг Шалікович.

В іншому випадку, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів , будемо змушені у відповідності до частини 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» звернутися до суду.

На вимогу не надана відповідь і завантажено договір з учасником з вищою ціною за результатами аукціону