Технічне обслуговування автоматичних систем: пожежної сигналізації за адресами: м.Київ, вул.Єреванська,12А, м.Київ, вул.Кирилівська, 31

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-08-16-001693-a
  • 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
  • Відмінена
Найменування замовника:
Київське вище професійне училище швейного та перукарського мистецтва
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Попова Тетяна Михайлівна, 380503807857 , kvpushpm@bigmir.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03087, Київська область, Єреванська, 12 А
Очікувана вартість
55 380 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 22.08.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 22.08.2022 00:00

Подання пропозицій:

25.08.2022 00:00

Початок аукціону:

25.08.2022 11:55

Очікувана вартість
55 380 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
554 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

огляд в період уточнень

Дата подання: 16.08.2022 16:30
Дата відповіді: 18.08.2022 08:51
Вимога: Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника до кінця терміну подачі пропозицій (а саме в період звернення за роз’ясненнями (період уточнення) , та в складі пропозиції надати Акт огляду об’єктів, складений в довільний формі та підписаний уповноваженою та /або іншою особою Замовника та Учасником, з зазначенням дати та часу підписання акту. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, дякуємо за звернення! У відповідь повідомляємо: Замовником відведено саме цей період, для уточнення інформації, в тому числі і ознайомлення з об’єктами, на яких планується виконувати роботи. Всім учасника надано рівний доступ для ознайомлення з об’єктами. Дана вимога жодним чином не може бути антиконкурентана та дискримінаційна! Виходячи з вищенаведеного, вимога не підлягає задоволенню.

абсурдна вимога

Дата подання: 16.08.2022 16:38
Дата відповіді: 18.08.2022 08:53
Встановлена вимога: На підтвердження Учасник повинен надати письмову згоду Державного центру сертифікації ДСНС України на проведення робіт з інспектування по об’єкту, де будуть надаватися послуги. Всі витрати на дану перевірку покладаються на Підрядника. Шановний Замовнику, по-перше, залучення інспекційного органу відбувається у разі проведення робіт або виконання послуг з встановлення (монтажу) системи пожежної сигналізації, тобто на етапі її створення. По-друге, Зазначена вимога є дискримінаційною оскільки при передбаченні даної вимоги Замовник керується ДБН.В.2.5.-56:2014 в якому зазначено: И.1. Мета перевірки СПЗ – визначення відповідності змонтованої системи вимогам проектної документації та її працездатність. И.1.2. Для перевірки відповідності СПЗ Замовником робіт може бути створена комісія з представників Замовника, проектної, монтувальної, пультової і обслуговуючої організацій, представників третьої сторони тощо. Комісія створюється не пізніше ніж у п’ятиденний строк після одержання повідомлення від монтувальної організації про закінчення робіт. Порядок та тривалість роботи комісії визначається Замовником робіт. Органом, який може виступати у якості третьої сторони, є інспекційний орган згідно з ДСТУ ISO\IEC 17020. У будівлях і спорудах, де роботи з монтування СПЗ здійснюються за рахунок державного фінансування, до роботи комісії у якості третьої сторони доцільно включати представників інспекційного органу виконавчої влади, який має повноваження державного контролю і нагляду у сфері пожежної безпеки. Представники третьої сторони повинні бути компетентними, що підтверджується наявністю кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури за напрямком експертизи в частині дотримання вимог пожежної та техногенної безпеки. Тобто, як бачимо, перевірка відповідності систем протипожежного захисту, змонтованих на об’єкті, МОЖЕ бути ініційована та здійснюватися за бажанням Замовника. Таким чином, бачимо, що даним питанням займається Замовник за своїм бажанням, і коло залучених суб’єктів визначає сам же Замовник самостійно. Тоді виникає питання: чому потенційні учасники (виконавці робіт) повинні подати у складі пропозиції документ від органу, який перевіряє відповідність систем протипожежного захисту, якщо не відомо чи захоче Замовник ініціювати таку перевірку взагалі? І чи виграє учасник даний тендер також невідомо. Виходить, що учасник наперед повинен домовитися з інспекційним органом про надання послуг, які ймовірно (можливо, скоріше за все, а може й ні) будуть надані. б) виходячи з вимоги, Замовник бажає отримати документ від Державного центру сертифікації ДСНС України (є державним органом з інспектування). Але є питання: Державний центр сертифікації ДСНС України є державним органом, який діє на підставі Положення та Конституції України (стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України). Хіба до обов’язків та повноважень державних органів належить надання гарантійних чи листів погоджень про включення до складу комісії? Якщо у державного органу визначено обов’язок – бути залученим до перевірки відповідності систем пожежної сигналізації на об’єктах, то він це зробить в межах своїх повноважень, незалежно від надання якихось невідомих листів! По-третє, у вас предмет закупівлі: Технічне обслуговування автоматичних систем: пожежної сигналізації! До чого тут взагалі інспекційний орган? По-четверте, ви вимагаєте залучення Державного центру сертифікації ДСНС України. Питання: а до чого тут взагалі центр сертифікації ДСНС України? Що учасник-переможець буде у вас сертифікувати? Будь ласка, видаліть дану абсурдну вимогу, внесіть зміни та не створюйте дискримінаційних умов для участі. В іншому випадку, ми можемо звернутися у відповідні контролюючі органи, щоб звернули увагу на вашу процедуру закупівлі!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, дякуємо за звернення!внесено зміни до тендерної документації

дискримінаційна вимога

Дата подання: 16.08.2022 16:42
Дата відповіді: 18.08.2022 08:53
Вимога: Сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги» , ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO :2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги). Ви вимагаєте від учасників надання 3-х аналогічних сертифікатів, які є подібними, відрізнються лише тим, що акрндитовані міжнародним законодавством та вітчизняним. Окрім того, Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 9001:2015 які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ISO. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Вимагаємо видалити дану вимогу
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, дякуємо за звернення!внесено зміни до тендерної документації

оригінал документу, виданого органами ДПС

Дата подання: 16.08.2022 16:45
Дата відповіді: 18.08.2022 08:53
Встановлена вимога: В якості підтвердження учасники повинні надати оригінал документу, виданого органами ДПС, не раніше другого півріччя 2022 року в якому зазначаються всі відкриті банківські рахунки учасника. Звертаємо вашу увагу, що дана довідка видається не органами ДФС (ДПС), а банками. Для чого Вам саме довідка від органу ДПС? Надайте обгрунтування! просимо виключити вказану дискримінаційну вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, дякуємо за звернення!внесено зміни до тендерної документації

дискримінація!

Дата подання: 16.08.2022 16:49
Дата відповіді: 18.08.2022 08:55
Вимога:1.Оригінал та/або копію Декларації відповідності матеріально технічної бази Учасника вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи: роботи, що виконуються на висоті, верхолазні роботи, або дозвіл на роботи що зазначенні вище (або аналогічні відповідно до чинного законодавства). В разі надання декларації – в графі місце виконання робіт вказати адресу де будуть виконуватися роботи відповідно до оголошення або декларація повинна бути видана з трактуванням місця виконання робіт «на об’єктах замовника по України згідно укладених договорів». Шановний Замовнику, чому ви створюєте дискримінаційні умови для участі в процедурі? для чого ви конкретно прям зазначаєте що саме і в якому вигляді має бути зазначено в документі Учасника? Ви надаєте можливість лише зазначення: вказати адресу де будуть виконуватися роботи відповідно до оголошення або декларація повинна бути видана з трактуванням місця виконання робіт «на об’єктах замовника по України згідно укладених договорів». Чому не підходить зазначення "на місцях виконання робіт підвищеної небезпеки"? Чим воно відрязняється і не може бути надано як підтвердження наявності в учасника такого документа? Надайте обгрунтування
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, дякуємо за звернення! Внесено зміни до тендерної документації

Прохання внести зміни до тендерної документації Замовика згідно до Вимог чинного законодавства України

Дата подання: 18.08.2022 17:23
Дата відповіді: 19.08.2022 14:34
Шановний Замовнику процедури закупівлі, предметом закупівлі є роботи з "Технічного обслуговування автоматичних систем: пожежної сигналізації", а інформації щодо кількості пожежних сповіщувачів та їх типу, які експлуатуються у вас на об'єктах відсутня. Яким чином на вашу думку взагалі можливо Учасникам вірно розрахувати цінову пропозицію при відсутності інформації про кількість обладнання, яке буде обслуговуватися, це нонсенс. Адже є чіткі нормативи, а саме Прейскурант № 2661001-92 «Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної та охоронно-пожежної сигналізації. Оптові ціни на технічне обслуговування і ремонт »розроблений ВГО «Укрспецавтоматика» за якими здійснюються відповідні розрахунки, інших до цього часу ще не затвердили. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації шляхом долучення інформації про кількість обладнання, яке буде обслуговуватись Учасником. Дану інформацію, як правило беруть з робочого проектів, а саме з таблиці "специфікація обладнання та матеріалів". Ви як Замовник звичайно можете зазначити, що дану інформацію кожен Учасник безперешкодно отримає при проведенні обстеження (огляду) об'єкта, але просимо звернути увагу, що при огляді об'єкту кожен Учасник може по-різному порахувати кількість обладнання (зробивши помилки), відповідно в кожного Учасника можлива різна його кількість. Тому з метою правильності розрахунків та однакової кількості обладнання у всіх Учасників процедури, а відповідно і оптимального розрахунку комерційної пропозиції та рівних умов для всіх Учасників наполягаємо на долученні даної інформації.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ваше питання розглянуто повідомляємо, що вимога не є дискримінаційною при огляді об’єкту учасник має можливість підрахувати кількість пожежних сповіщувачів та їх типу, які експлуатуються на об'єктах. Вимога Замовника: «Учасник повинен обов’язково оглянути об’єкт Замовника до кінця терміну подачі пропозицій (а саме в період звернення за роз’ясненнями (період уточнення) , та в складі пропозиції надати Акт огляду об’єктів, складений в довільний формі та підписаний уповноваженою та /або іншою особою Замовника та Учасником, з зазначенням дати та часу підписання акту»

дискримінаційн вимога

Дата подання: 18.08.2022 18:13
Дата відповіді: 19.08.2022 14:30
Встановлена вимога: 2. ..... лист відгук адресований Замовнику та виданий не раніше дати оголошення спрощеної закупівлі). Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки немає особливої форми відгуку, який повинен надаватись замовниками. Відгук добровільно надається Замовником після якісного виконання робіт Виконавцем. Відповідно ст. 526 ЦК зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Аналіз положень ст. 527, 530, 532 ЦК України дозволяє зробити висновок, що поняття належного виконання зобов'язання охоплює виконання його належними суб'єктами, у належному місці, в належний строк (термін), щодо належного предмета та належним способом. Крім того, Відгук видається після виконання договору, а не у будь-який час коли нам заманеться, для того, щоб брати участь у торгах. Дана вимога є дискримінаційною, тому що Коли Замовник надає відгук, він не може знати якому замовнику у майбутньому будуть надаватись послуги, таким чином відгук не може бути адресований майбутньому Замовнику. Крім того, жоден замовник по 100 разів не Зобов'язаний надавати нам відгук і примусити його надавати відгук ,саме з адресацією його іншим Замовникам, ми не можемо. Ми не можемо примусити замовників, для участі у закупівлях, кожен раз видавати нам новий відгук з новим змістом. І що буде, якщо Замовник не захоче нам надавати новий відгук з оновленою датою, хоча в нас вже є від нього відгук, проте з датою раніше дати оголошення закупівлі? То ви рекомендуєте через це не приймати участь у Вашій закупівлі? Чим відрізняється відгук з однаковим змістом, проте з різною датою? Просимо видалити дану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ваше питання розглянуто повідомляємо, що вимога не є дискримінаційною відгук надається після якісного виконання робіт та після виконання договору, в довільній формі. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Розгорнути: 7 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-08-16-001693-a.b1

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 20.08.2022 21:15
Шановний Замовнику повтроюємо нашу вимогу. Ми не проти огляду (обстеження) об'єкту. Ми наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації шляхом долучення інформації про кількість обладнання, яке буде обслуговуватись Учасником. Дану інформацію, як правило беруть з робочого проектів, а саме з таблиці "специфікація обладнання та матеріалів". Тобто додайте інформацію про кількість обладнання, що не зрозуміло?

Кількість обладнання, необхідна з метою правильності розрахунків та однакової кількості обладнання у всіх Учасників процедури, а відповідно і оптимального розрахунку комерційної пропозиції та рівних умов для всіх Учасників наполягаємо на долученні даної інформації, що ще не зрозуміло?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2022-08-16-001693-a.c2

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 21.08.2022 17:20
Шановний Замовнику в додатку №3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) вами зазначено, що Учасники у складі пропозиції надають:
2. Налагоджувальник КВП та А – не нижче 4-го розряду, не менше 1-єї особи
3. Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (ОПС) не нижче 3-го розряду, не менше 2-ох осіб.
4. Директор – не менше 1-єї особи.

1. Вимога щодо наявності 2 (двох) Електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (ОПС) не нижче 3-го розряду є дискримінаційною та такою, яка суперечить вимогам чинного законодавства України, а саме Постанові №852 від 23.11.2016 року "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", в розділі "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень", надання послуг, які є предметом закупівлі закупівлі в п.15 чітко зазначено, що Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:

електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;

налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.

Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.

Тобто, згідно чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року для виконання робіт, які є предметом закупівлі достатньо 1 (одного) електромонтера охоронно-пожежної сигналізації + 1 (одного) налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування. Разом 2 (дві) особи - виконавці робіт.

2. Інша Вимога щодо обов'язкової наявності Директора – не менше 1-єї особи, також суперечить чинному законодавству України.

Доводимо до Вашого відома, що фізична особа підприємець згідно з українським законодавством - це фізична особа, яка реалізує свою здатність до праці шляхом самостійної, на власний ризик діяльності з метою отримання прибутку. Фізична особа підприємець, згідно штатного розпису підприємства не обов'язково повинна бути директором підприємства, а може бути, як в більшості випадків, його керівником, тобто вона не є посадовою особою, а відповідно і штатним інженерно-технічним працівником.

Виходячи з вищезазначеного наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, що посада, згідно п.4 Директор – не менше 1-єї особи є вимогою, яка відноситься тільки до підприємств з статусом - ПП (приватне підприємство), або ТОВ (товариство з обмеженою відповідальністю), до підприємств зі статусом фізична особа підприємець дана вимога, згідно чинного законодавства не відноситься.

Даною вимогою ви порушуєте саттю 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме п.4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них, адже Учасники в статусі фізичної особи підприємця не мають в своєму штаті посаду - директора і не зобов'язані її мати.

В випадку ігнорування наших вимог, які грунтуються на підтверджених нами фактах, згідно чинного законодавства України, враховуючи п.20 Статті 14. Спрощені закупівлі, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2022-08-16-001693-a.b3

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 21.08.2022 17:52
Шановний Замовнику в додатку №3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ)
п.2.1. До довідки надаються наступні документи:
- свідоцтво про проходження спеціального навчання на вид робіт, що є предметом закупівлі (на керівника робіт, налагоджувальника КВП та А, електромонтера ОПС). Що це за спеціальне навчання не зрозуміло взагалі.

Згідно чинної Постанови Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", згідно розділу 2Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень", послуги, які є предметом закупівлі до ліцензіатів не вимагається і не передбачено проходженння жодного спеціального навчання. Це якась ваша власна "забаганка", якою ви, як Замовник навмисно порушуєте вимоги статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", адже проходженння необов'язкового спеціального навчання призведе до збільшення матеріальних та фінансових затрат Учасників та відповідно їх дискримінації, обмежкє кількість потенційних їх Учасників, а згідно п.2) статті 5 Принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників - Замовником повинна дотримуватись максимальна економія, ефективність та пропорційність. Також ви порушуєте вимоги статті 14 п.5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної незрозумілої вимоги до Учасників, яка суперечить чинному законодаству України, щодо виконання робіт протипожежного призначення, вид послуг яких є предметом закупівлі. В випадку повного ігнорування нашої вимоги, яка грунтується на підтвердженій інформації, згідно чинного законодавства України, враховуючи п.20 Статті 14. Спрощені закупівлі, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Номер вимоги: UA-2022-08-16-001693-a.b4

Статус:
Очікує розгляду

Учасник: ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2981105119
Дата подання: 21.08.2022 21:55
Шановні Замовники скажіть коли Ви перестанете красти бюджетні кошти та будете викладати оголошення про закупівлю в рамках чинного законодавства України, просто це вже переходить всі дозволені рамки та здоровий глузд.

В тендерній документації в Додатку 3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) ви вимагаєте надати усіма Учасниками у складі пропозиіції наступні Документи: Сертифікат SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» та Сертифікат ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги». Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 9001:2015 які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі « Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати ». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Також у розділі 2 «Нормативні посилання» зазначених ДСТУ передбачено, що «Нормативних посилань немає». Тобто жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ISO. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Вимагаємо видалити дану вимогу. Теж саме стосується надання сертификату SA 8000-2014 на систему менеджменту соціальної відповідальності. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки отримання вказаного сертифікату не передбачено жодним нормативно-правовим актом і є виключно "добровільною" справою кожного підприємства. Ще можна було б зрозуміти, якби Замовником було комерційне підприємство, проте для отримання ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які є предметом закупівлі, таких вимог не передбачено. Наполягаємо на виключені зазначених дискримінаційних вимог.

Даною вимогю до Учасників ви навмисне обмежуєте кількість її Учасників зменшуючи його аж до 1 (одного) вигідного вам. Окрім того все що не є обов'язковим, а добровільним набуває рис дискримінації. Дискримінуючи Учасників процедури закупівлі ви "грубо" порушуєте вимоги статті 5 та п.5 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі". Ви можете зараз зауважити що Замовник має право встановлювати одну або декілька вимог до Учасників. Але для отримання даних "необов'язкових" сертифікатів потрібен як мінімум місяць часу.

При наявності в тендерній документації дискримінаційних вимог до Учасників про наявність "необов'язкових" сертифікатів SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» та ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги», натомість у вас відсутня основна вимога до Учасників процедури, яка є "Обов'язковою", щодо наявності в них відповідної матеріально-технічної бази, згідно чинної Постанови Кабінету Міністрів №852 від 23.11.2016 року в розділі "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень", послуги якого є предметом закупівлі, чітко зазначено в Технологічних вимогах щодо наявності матеріально-технічної бази і без даних приладів та пристроїв Учасник, а відповідно і потенційний переможець, не має ніякого законного права виконувати роботи, або надавати послуги, які є предметом закупівлі. Це наступна вимога:

п.16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);

Окрім того необхідно остаточно підчеркнути, що у Вас в тендерній документації, чітко і вірно прописані роботи, цитуємо Вас дослівно: Виконавець зобов’язаний проводити регламентне технічне обслуговування засобів сигналізації, встановлених на об’єкті, згідно регламентів 1,2 ( підтверджується гарантійним листом учасника в складі тендерної пропозиції ), так нам дуже цікаво, я впевнеий як і іншим потенційним Учасникам, за допомогою яких приладів та пристроїв будуть виконуватись
перераховані роботи, згідно регламентів 1 та 2, можливо Ви якись "підгоните", як Замовник? Адже вимога щодо їх обов'язкової наявності у вас в тендерній документації, чомусь відсутня!!!

Це ще раз чітко демонструє та підверджує, що у "Вашого зацікавленого Учасника" відсутня будь-яка матеріально-технічна база, яка є обов'язковою, згідно Постанови №852 для виконання робіт з "Технічного обслуговування приладів та систем протипожежного призначеня", які є предметом закупівлі, натомість є 2 (два) необов'язкових сертифікатих ISO, якими Ви як Замовник навмисне обмежуєте кількість потенційних Учасників і які ніякого відношення не мають предмета закупівлі і не підвищують кваліфікаційних характеристик Учасників.

Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної незрозумілої вимоги до Учасників, яка суперечить чинному законодаству України, щодо виконання робіт протипожежного призначення, вид послуг яких є предметом закупівлі, щодо наявності "необовязкових" сертифікатів ISO. Натомість включити в тендерну документацію обов'язкову вимогу, і це беззаперечно доведено нами вище, щодо наявності матеріально-технічної бази.

В випадку повного ігнорування нашої вимоги, яка грунтується на підтвердженій інформації, згідно чинного законодавства України, враховуючи п.20 Статті 14. Спрощені закупівлі, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Очікується

Аукціон

Початок:
25.08.2022 11:55

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
22.08.2022 12:43
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
неможливість усунення порушень, які неможливо усунути
Документи
22.08.2022 12:42 Протокол № 88 відміна закупівлі.docx
22.08.2022 12:43 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання