Послуги із зовнішньої охорони об’єктів благоустрою (кладовищ м. Чернівці)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-08-16-009808-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Міське комунальне підприємство "Спецкомбінат"
Код ЄДРПОУ:
03357435
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Янкевич Ігор Віталійович,
380682265659
, speckomb@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Чернівці, 58013, Чернівецька область, вулиця Героїв Майдану,159а
Дата укладення договору
26.08.22
Переможець
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ"
Очікувана вартість
600 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
525 504 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 26.08.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.08.2022 00:00
Подання пропозицій:
25.08.2022 00:00
Очікувана вартість
600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
16 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
2.67 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9384 Людино-година
Послуги із зовнішньої охорони об’єктів благоустрою (кладовищ м. Чернівці)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.08.2022 16:45
18.08.2022 16:44
18.08.2022 16:43
16.08.2022 18:40
16.08.2022 18:39
18.08.2022 16:45
16.08.2022 18:42
16.08.2022 18:41
18.08.2022 16:43
16.08.2022 18:40
16.08.2022 18:39
Запитання до процедури
Питання до аналогічного досвіду
Дата подання: 17.08.2022 10:39
Дата відповіді: 17.08.2022 21:34
Шановний замовнику!
У вашій документації вимагається: досвід виконання аналогічних договорів (не менше двох договорів), охорони об’єктів з високим ступенем ризику.
Що саме розуміється під високим ступенем ризику?
відповідь:
За невиконання підприємством зауважень, які було надано під час проведення аудиту охорони праці протягом останніх п’яти років, що передують плановому періоду підприємство підпадає за критеріями до підприємств з високим ступенем ризику, але з метою розширення конкуренції в тендерну документаціюбудуть внесені зміни.
Проект договору
Дата подання: 17.08.2022 17:34
Дата відповіді: 18.08.2022 16:48
Шановний замовнику!
У проекті Договору, а саме в розділі 8 "УМОВИ ТА ПОРЯДОК РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ" зазначається, що:
8.1. Цей ДОГОВІР може бути розірваний за ініціативою ЗАМОВНИКА, за відсутності прямої вини Охоронця шляхом повідомлення, викладеного в письмовій формі і переданого Охоронцю за 7 (сім) днів до моменту розірвання цього ДОГОВОРУ. У цьому випадку, ЗАМОВНИК оплачує вартість послуг у перерахунку на кількість днів надаваних послуг.
Тобто, навіть при якісному наданні послуг Охороною, Замовник просто так може розірвати Договір?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник ! Ви все правильно зрозуміли. Так, такі умови пов'язані з бюджетним фінансуваннм.
Групи швидкого реагування
Дата подання: 17.08.2022 17:47
Дата відповіді: 18.08.2022 16:56
Шановний замовнику!
Умовами тендерної документації, а саме умовами проекту договору, Охорона зобов'язана забезпечити в межах території охорони розміщення оперативного автомобіля та групи швидкого реагування (саме наявністю групи реагування у тому числі ви аргументували вимогу щодо 20 працівників).
Чи має транспорт реагування відповідати порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України (зареєстрований, як спеціальний (спеціалізований), обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами належності до охоронної структури, відповідними світловими та звуковими сигналами)?
Які підтвердні документи наявності транспорту реагування необхідно надавати учасникам (так як в редакції тендерної документації попередньо відміненого тендеру вами вимагалось документальне підтвердження наявності транспорту реагування та відповідні дозволи)?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Всі вимоги до кваліфікації і Перелік документів визначені у Оголошенні і додатках до нього. Якщо Виконавець по договору не зможе виконати умови договору , відповідно до розділу 8 "УМОВИ ТА ПОРЯДОК РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ" в п.8.1. зазначається, що: "Цей ДОГОВІР може бути розірваний за ініціативою ЗАМОВНИКА, за відсутності прямої вини Охоронця шляхом повідомлення, викладеного в письмовій формі і переданого Охоронцю за 7 (сім) днів до моменту розірвання цього ДОГОВОРУ."
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-08-16-009808-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ПП АЯКС 54, Код ЄДРПОУ:31694681
Дата подання: 17.08.2022 18:25
Шановний замовнику!
В Додатку 1 до тендерної документації міститься вимога щодо надання копії договору добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами.
Відповідно до вимог законодавства, така вимога є дискримінаційною і суперечить чинному законодавству, адже договір є добровільним та НЕ належить до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого ст. 7 Закону України «Про страхування» від 07.03.1996 р. Даний вид страхування є добровільним і НЕ може вимагатися Замовником. Встановлення даної вимоги зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які мають даний страховий поліс, у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний страховий поліс, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як обов'язковий. Тим паче, враховуючи ситуацію в країні, заключення будь якого договору страхування в даний час є дуже проблематичним.
Також, відповідно до діючого законодавства, у разі спричинення замовнику збитків внаслідок не якісного надання послуг, Учасник несе відповідальність своїм майном та грошовими коштами. Надання фінансової звітності може бути підтвердженням спроможності матеріальної відповідальності. Також як аналог, Замовник може вимагати надання Учасниками листа-гарантії та вписати відповідний пункт про відповідальність за пошкоджене майно у Договір. Замовник не може вказувати, як вести господарську діяльність Учаснику і які договори укладати.
Вимагаємо усунути дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
В Додатку 1 до тендерної документації міститься вимога щодо надання копії договору добровільного страхування професійної відповідальності перед третіми особами.
Відповідно до вимог законодавства, така вимога є дискримінаційною і суперечить чинному законодавству, адже договір є добровільним та НЕ належить до переліку видів обов’язкового страхування, закріпленого ст. 7 Закону України «Про страхування» від 07.03.1996 р. Даний вид страхування є добровільним і НЕ може вимагатися Замовником. Встановлення даної вимоги зменшує кількість потенційних учасників лише до тих, які мають даний страховий поліс, у зв’язку з чим виникають додаткові витрати від учасників, у яких відсутній даний страховий поліс, адже він не передбачений жодним нормативно-правовим актом як обов'язковий. Тим паче, враховуючи ситуацію в країні, заключення будь якого договору страхування в даний час є дуже проблематичним.
Також, відповідно до діючого законодавства, у разі спричинення замовнику збитків внаслідок не якісного надання послуг, Учасник несе відповідальність своїм майном та грошовими коштами. Надання фінансової звітності може бути підтвердженням спроможності матеріальної відповідальності. Також як аналог, Замовник може вимагати надання Учасниками листа-гарантії та вписати відповідний пункт про відповідальність за пошкоджене майно у Договір. Замовник не може вказувати, як вести господарську діяльність Учаснику і які договори укладати.
Вимагаємо усунути дану вимогу.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
18.08.2022 17:04
Договір страхування відповідальності учасників є об`єктивним відображенням фінансової стабільності та спроможності учасника, тому встановлені кваліфікаційні вимоги щодо надання такого договору не є дискримінаційними, оскільки спрямовані на убезпечення замовника від виникнення можливих несприятливих наслідків, пов`язаних із неможливістю виконання учасником (переможцем торгів) зобов`язань за договором. Крім того, вважаємо, що більше 3-х охоронних компаній України, що містяться у відкритих джерелах, свідчить про можливість мінімум 3 охоронним компаніям України взяти участь у вищевказаній процедурі закупівлі.
Номер вимоги: UA-2022-08-16-009808-a.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "САТИШ", Код ЄДРПОУ:43228007
Дата подання: 19.08.2022 15:30
Вашою тендерною документацією встановлена наступна вимога: « Обов’язковою умовою до Учасників торгів є ознайомлення з об’єктом проведення робіт та оформленням акту обстеження. Посвідчення працівника чи інший документ, що підтверджує повноваження працівника, що підписував акт, разом з підписаним Замовником та Учасником актом огляду необхідно надати в складі тендерної пропозиції. Акт огляду повинен бути датований не раніше дати оголошення про проведення закупівлі та здійснений та підписаний у період уточнень.». Встановлюючи відповідні вимоги, Ви порушує право на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати Акт про огляд об'єкта охорони за підписом уповноваженої особи замовника. Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта про огляд об'єкта охорони є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема скаржника, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону. Щодо цього питання вже є практика на користь учасників. Наприклад, UA-2021-02-22-003442-a Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021 Враховуючи вищевикладене, вимагаємо усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
20.08.2022 17:13
Акт огляду складається для усвідомлення та ознайомлення учаснками з місцем та об’єктом охорони, розміщенням об’єкту та іншими можливими проблемними питаннями які можуть виникнути під час надання послуг, а також для загального розуміння обсягу надання послуг та формування ціни своєї пропозиції з урахуванням всіх необхідних обсягів надання послуг.
Обстеження об’єкта дозволяє учаснику здійснити попередній моніторинг окремих показників його розміру, відстані між об’єктами озорони, що має слугувати своєрідною інформаційною базою для формування учасником раціонального та об’єктивного обсягу надання послуг розміщення будівель, загальної площі об'єтку охорони з урахуванням встановлених замовником вимог , та формування ціни своєї пропозиції. Оскільки, учасники мали можливість провести попереднє обстеження об’єкта, це тим самим мінімізує ризики виникнення непорозумінь на етапі укладання договору з переможцем закупівлі, вважаємо вимогу закупівлі про обстеження об’єкту охорони законною та обґрунтованою, а Оголошення спрощеної закупівлі послуг складеним у відповідності до вимог статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Слід відмітити, що вимоги частини четвертої статті 22 Закону розповсюджуються на процедуру закупівлі, но ніяк не на спрощену закупівлю, яку проводить Замовник.
Замовник ніяким чином не порушив вимоги частини третьої статті 5 Закону, оскільки забезпечив вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбачену Законом, не обмежує право жодного учасника на обстеження об’єкту.
Обстеження об’єкта дозволяє учаснику здійснити попередній моніторинг окремих показників його розміру, відстані між об’єктами озорони, що має слугувати своєрідною інформаційною базою для формування учасником раціонального та об’єктивного обсягу надання послуг розміщення будівель, загальної площі об'єтку охорони з урахуванням встановлених замовником вимог , та формування ціни своєї пропозиції. Оскільки, учасники мали можливість провести попереднє обстеження об’єкта, це тим самим мінімізує ризики виникнення непорозумінь на етапі укладання договору з переможцем закупівлі, вважаємо вимогу закупівлі про обстеження об’єкту охорони законною та обґрунтованою, а Оголошення спрощеної закупівлі послуг складеним у відповідності до вимог статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Слід відмітити, що вимоги частини четвертої статті 22 Закону розповсюджуються на процедуру закупівлі, но ніяк не на спрощену закупівлю, яку проводить Замовник.
Замовник ніяким чином не порушив вимоги частини третьої статті 5 Закону, оскільки забезпечив вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбачену Законом, не обмежує право жодного учасника на обстеження об’єкту.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.08.2022 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
525 504 UAH з ПДВ | 525 504 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ" #35753698
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 525 504 UAH з ПДВ | 26.08.2022 15:21 |
Переможець
Дата і час публікації: 26.08.2022 15:21
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН-СБЛ"
Пошук по цьому переможцю
|
525 504 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.08.2022 00:00 - 30.12.2022 23:00
Номер 18
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір20220826_Охорона.pdf | Укладений |
525 504
|
26.08.2022 16:19
|
26.08.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
26.08.2022 16:21
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2022 16:29
| Опис змін: | 1. Сторони, керуючись нормами Закону України “Про публічні закупівлі” чинного цивільного та господарського законодавства, прийшли до згоди продовжити дію Договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у Договорі, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. 2. Керуючись п. 10.2. Договору про закупівлю від 26.08.2022 р. №18, нормами Закону України “Про публічні закупівлі”, чинного цивільного та господарського законодавства, Сторони прийшли до згоди внести зміни до п. 2.1. Договору №18 від 26.08.2022 року і доповнити його абзац у такій редакції. “Загальна вартість договору на 2023 рік складає 105 100,80 (сто п’ять тисяч сто) грн. 80 коп. що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в п. 2.1. Договору, з можливістю коригувати ціну в сторону зменшення на вимогу Замовника”. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.08.2022 — 31.03.2023 |
| Сума оплати за договором: |
603 604.80
UAH
|
