Номер вимоги: UA-2022-08-22-005903-a.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Тимощенкова Валентина Андріївна, Код ЄДРПОУ:2065004040
Дата подання: 02.09.2022 10:55
Доброго дня
22 серпня 2022 року ХМЕЛЬНИЦЬКОЮ СЕРЕДНЬОЮ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЮ ШКОЛОЮ I-III СТУПЕНІВ №25 ІМЕНІ ІВАНА ОГІЄНКА в електронній системі закупівель розміщено оголошення про проведення закупівлі товару за кодом ДК -021: 2015: 03220000-9 — «Овочі, фрукти та горіхи» (Цибуля, морква, капуста, буряк, горіх грецький (ядро), імбирь (корінь), лимони, яблука, банани, апельсини, мандарини, помідори, огірки, часник, перець болгарський).
Для участі у процедурі закупівлі було подано пропозиції 2 учасників, а саме:
1. ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ";
2. ФОП Тимощенкова Валентина Андріївна.
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ".
Згідно інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником 01.09.2022 було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ".
Звертаю Вашу увагу на те, що пропозиція ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в системі електронних закупівель, що пояснюється наступним.
Відповідно до пп.5 п. 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі пропозиція, яка подається Учасником повинна складатися з документів в електронному вигляді (скановані з чіткими та розбірливими зображеннями), а саме довідки у довільній формі, що містить загальні відомості про учасника:
- повна назва (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та по-батькові (для фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців);
- юридична адреса, місцезнаходження;
- код ЄДРПОУ (для юридичних осіб), ідентифікаційний номер (для фізичних осіб);
- керівник (прізвище, ім’я та по-батькові, контактний телефон);
- категорія групи підприємства за розміром ( мікро, мале, середнє, велике).
Звертаємо Вашу увагу, що на виконання даної вимоги учасником ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" надано лист Форма «Відомості про учасника» (Файл «Відомості про учасника ФОП.pdf», однак вказана довідка не містить загальних відомостей про учасника передбачених пп.5 п. 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
У вказаній довідці відсутні відомості про учасника, а саме: код ЄДРПОУ (для юридичних осіб), ідентифікаційний номер (для фізичних осіб), керівник (прізвище, ім’я та по-батькові, контактний телефон) та категорія групи підприємства за розміром ( мікро, мале, середнє, велике).
Враховуючи те, що Замовником встановлено вимогу про надання Довідки, яка повинна містити загальні відомості про учасника, передбачених пп.5 п. 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, однак у складі пропозиції ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" довідка яка б містила б інформацію передбачену даним пунктом Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить, тому пропозиція даного учасника не відповідає вимогам встановлених замовником до Оголошення про проведення спрощеної Закупівлі.
Окрім того, відповідно до пп.1 п. 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі пропозиція, яка подається Учасником повинна складатися з документів в електронному вигляді (скановані з чіткими та розбірливими зображеннями), а саме: довідки у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів за 1 (один) останній рік разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів – не менше 1, видаткових накладних – не менше 1, та листів-відгуків від організацій - не менше 1), засвідчений учасником.
Звертаю Вашу увагу, що у складі пропозиції учасником ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" міститься Довідка про виконання аналогічних договорів (файл «Довідка про виконання аналогічного договору (1) (1) (3) (1) (2).pdf»), а саме Договорів від 25.01.2021 № 20 (укладений з Хмельницькою середньо загальноосвітньою школою I-IІІ ступенів №20) та від 26.01.2021 № 21 (укладений з навчально-виховним об’єднанням № 5 міста Хмельницького імені Сергія Єфремова).
На виконання вказаної вимоги окрім довідки учасником ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" завантажено копії договорів від 25.01.2021 № 20 та від 26.01.2021 № 21, лист відгук від 22.12.2021 р № 01-42/208 від Хмельницька середня загальноосвітня школа I-IІІ ступенів №20, на підтвердження виконання договору № 20 від 25.01.2021, копію накладної № 181/04 від 16.04.2021 про постачання товару до НВО №5, та лист відгук від Навчально-виховного комплексу №2 м. Хмельницького про виконання договору № 2 про постачання продукції борошномельної.
При цьому у складі пропозиції учасника ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутній лист відгук від Навчально-виховного об’єднання № 5 міста Хмельницького імені Сергія Єфремова про належне виконання Договору від 26.01.2021 № 21 та накладної, яка б підтверджувала постачання продукції до Хмельницької середньої загальноосвітньої школи I-IІІ ступенів №20 згідно Договору 25.01.2021 № 20.
Окрім того звертаю Вашу увагу на те, що Договір 20.01.2021 № 20 укладений за результатами проведення спрощеної закупівлі, оголошення № UA-2021-01-04-003400-c.
Відповідно до даних, що міститься в системі PROZORRO згідно оголошення № UA-2021-01-04-003400-c до Договору від 25.01.2021 № 20 було укладено 3 додаткові угоди від 25.10.2021, від 09.11.2021 та від 09.12.2021, зі змісту яких вбачається, що вони є невід’ємною складовою договору від 25.01.2021 № 20.
При цьому у складі позиції учасника ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутні вказані додаткові угоди, що свідчить про не надання всього Договору від 25.01.2021 № 20.
Таким чином учасником ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не в повній мірі виконано вимогу Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме не надано договір та документально не підтверджено виконання договорів зазначених у довідці, у спосіб встановлений Замовником.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" підлягає відхилення на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупвлі». Відповідно до п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію у разі, якщо пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Разом з тим, відповідно до абз.3 ч.12 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі». ( У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Тому, прошу скасувати рішення про обрання преможцем спрощеної закупівлі ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та перейти до розгляду наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Доброго дня!
Ознайомившись з Вашою вимогою від 02.09.2022 року повідомляємо наступне:
По-перше, у вимозі звертається увага на те, що учасником ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" надано лист Форма «Відомості про учасника» (Файл «Відомості про учасника ФОП.pdf», однак вказана довідка не містить загальних відомостей про учасника передбачених пп.5 п. 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Зокрема зазначено, що у вказаній довідці відсутні відомості про учасника, а саме: код ЄДРПОУ (для юридичних осіб), ідентифікаційний номер (для фізичних осіб), керівник (прізвище, ім’я та по-батькові, контактний телефон) та категорія групи підприємства за розміром ( мікро, мале, середнє, велике).
З приводу вищевказаного зазначаємо, що відомості, на відсутність яких посилається Скаржник, а саме: не зазначення ідентифікаційного номеру та категорії групи підприємства за розміром у одному з документів Пропозиції учасника, не є підставою для визнання такою, що не відповідає вимогам Оголошення. Більше того, згадані відомості про Учасника наявні в інших документах, з тих, що були надані ФОП Пірог Ю.В.
По-друге, у вимозі звертається увага на те, що окрім довідки учасником ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" завантажено копії договорів від 25.01.2021 № 20 та від 26.01.2021 № 21, лист відгук від 22.12.2021 р № 01-42/208 від Хмельницька середня загальноосвітня школа I-IІІ ступенів №20, на підтвердження виконання договору № 20 від 25.01.2021, копію накладної № 181/04 від 16.04.2021 про постачання товару до НВО №5, та лист відгук від Навчально-виховного комплексу №2 м. Хмельницького про виконання договору № 2 про постачання продукції борошномельної. При цьому у складі пропозиції учасника ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутній лист відгук від Навчально-виховного об’єднання № 5 міста Хмельницького імені Сергія Єфремова про належне виконання Договору від 26.01.2021 № 21 та накладної, яка б підтверджувала постачання продукції до Хмельницької середньої загальноосвітньої школи I-IІІ ступенів №20 згідно Договору 25.01.2021 № 20.
Проаналізувавши надану Учасником документацію, вважаємо, що ФОП Пірог Ю.В. надав необхідну документацію, що відповідає вимогам Оголошення про закупівлю, а саме пп.1 п. 15 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, де передбачено подання довідки у довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів за 1 (один) останній рік разом з документальним підтвердженням їх виконання (копії договорів – не менше 1, видаткових накладних – не менше 1, та листів-відгуків від організацій - не менше 1), засвідчений учасником. Отже, документів, що надані у Пропозиції ФОП Пірог Ю.В. достатньо для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.
Відтак, зважаючи на викладене вище, вважаємо, що пропозиція ФОП "ПІРОГ ЮРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а отже не підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі».