Придбання засобів пожежогасіння, а саме вогнегасники ВП-5 для навчальних закладів освіти міста Дніпра

Шановний Учасник! Вивчивши Ваше питання вважаємо зазначити про наступне.
Згідно з приписами Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 р. № 922-VIII змінами та доповненнями, що набрав чинності з 19.04.2020 року (далі - Закон) - цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товару спеціального призначення. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Відтак вважаємо безпідставним доводи щодо необґрунтованості та безпідставності вимог, які порушують права на участь у закупівлі інших учасників, на підставі вимоги, яка розміщена в системі електронних закупівель Учасником. Також, вважаємо, що питання повинно формуватися за змістом у формі отримання роз’яснення щодо тої чи іншої умови Замовника.
Крім цього, всі доводи або підстави, на яких наполягає Учасник повинні законодавчо обґрунтуватись, та не містити припущень або оціночних суджень, тим більше з питань, що порушують право на участь у закупівлі інших учасників з відповідними підставами, які можуть містити дискримінацію або свідчити про монопольне становище відносно інших учасників.
Слід зазначити, що відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З урахуванням вище зазначеного, одним із критеріїв необхідного рівня якості товару є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик товару загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому у тендерній документації Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ISO 9001:2015, що підтверджує відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, який діє в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується пунктом 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства здійснити поставку вогнегасників у відповідності до вимог діючої нормативно- правової документації та не містить жодних дискримінаційних елементів по відношенню до інших учасників.
Суть вашої вимоги не свідчить проте, що замовником встановлена дискримінаційна вимога, яка перешкоджає будь-якому Учаснику її отримати для участі в закупівлі.
Отже, виходячи з аналізу норм ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» нами не було порушено загальних принципів здійснення закупівель, ми в своїй тендерній документації не визначали дискримінаційних вимог для Учасників і не сприяли зниженню конкуренції. Пошук стабільної компанію з досвідом роботи з поставки товару спеціального призначення не є дискримінаційним положенням. При цьому, вимогами частини 3 статті 22 Закону Тендерна документація Замовника може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Таким чином, вищенаведеними нормативними актами Замовнику надано право визначати кваліфікаційні вимоги до предмету закупівлі не тільки у відповідності до статті 16 Закону, але і ті, які є необхідними з точки зору Замовника для належного виконання умов закупівлі.