Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «4.12. Обов’язковим є ознайомлення Учасника з об’єктом на якому будуть проводитися роботи, з підписанням відповідного Протокол ознайомлення з об’ємами робіт на об’єкті (Додаток 6 до Оголошення). Зазначений протокол, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі пропозиції Учасника. В протоколі обовязково зазначається: найменування обєкту, найменування Замовника та Учасника , дата та час складання та підписання цього протоколу.»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ та Державну аудиторську службу України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Відповідно до ч.3 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошені про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація, тому повідомляємо Вас про обов'язкове обстеження об'єкту із складанням протоколу ознайомлення з об’ємами робіт на об’єкті , про що зазначено в п. 4.12 Додаток 1 Оголошення є нормативно визначеним обов’язком. Огляд об’єкта дозволяє учаснику на місці визначити всі технічні складові під час виконання даних робіт, та, відповідно, мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в Законі, також запобігти виникненню розбіжностей при виконанні робіт, що може зумовити неякісне та несвоєчасне виконання робіт. Крім того повідомляємо, що проектно-кошторисна документація на «Реконструкція системи відеоспостереження в Ладижинській міській територіальній громаді на території м.Ладижин, с.Заозерне, с.Лукашівка, с.Василівка, селище Губник Гайсинського району Вінницької області» знаходиться у Замовника, з технічних причин оприлюднити її на майданчику неможливо. Тому виходячи з цього - обстеження об'єкту є обов'язковою умовою, та не є порушенням законодавства України. Замовник зацікавлений в тому, що всі умови закупівлі будуть виконані належним чином та у встановленні строки- до 01.11.2022 року, які встановлені із врахуванням того, що об’єкт є важливий для територіальної оборони міста у воєнний час, тому нами висунута така вимога як ознайомлення з об’ємами робіт на об’єкті.
Замовник гарантує, що Протокол ознайомлення з об’ємами робіт на об’єкті буде підписаний всім учасникам, які звернуться та будуть мати намір оглянути об’єкт. Дана інформація буде конфіденціальною та ні в якому разі не вплине на результати визначення переможця, так як для Замовника є головним якісне виконання роботі у визначені строки будь яким учасником який в електронній системі закупівель надасть найбільш вигідну цінову пропозиція та буде відповідати всім вимогам встановленим в оголошені на проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, дана вимога не порушує права учасників.