Здійснення технічного нагляду за об'єктом: «Невідкладні консерваційні роботи по пам'ятці архітектури національного значення - Дворянському зібранню 1810р., 1947р. - (охоронний №160035, постанова Кабміну від 23.05.2018р. № 396) за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 31»

Добрий день! Шановний Замовник, уважно вивчивши умови тендерної документації за даною процедурою закупівлі є суперечливі питання, які унеможливлюють подання пропозицій від потенційних учасників та створюють умови, які об’єктивно впливають на добросовісну конкуренцію серед учасників та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), одним з основних критеріїв для визначення переможця закупівлі - є ціна тендерної пропозиції.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону «Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.».
1. Відповідно до пункту 10.2. Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Невідкладні консерваційні роботи по пам'ятці архітектури національного значення - Дворянському зібранню 1810р., 1947р. - (охоронний №160035, постанова Кабміну від 23.05.2018р. № 396) за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 31» код закупівлі згідно з національним класифікатором України (ДК 021:2015 – 45220000-5 – Інженерні та будівельні роботи) , зазначено, що є обов’язкова наявність посвідчення про проходження атестації з охорони праці в керівника Учасника, що є дискримінаційною вимогою, умова з наявності такого посвідчення допустима в інженера технічного нагляду який буде залучений безпосередньо до виконання робіт на об’єкті. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.».
2. Відповідно до тендерної документації а саме, Додатку №2 до оголошення п. 26. Учасник повинен здійснити попереднє обстеження об’єкта, для визначення детального об’єму та умов виконання робіт, попередивши про це Замовника.
Обстеження можливо провести на об’єкті Замовника в робочі дні з 9-30 до 16-00 в період уточнень, при собі мати відповідного листа на ім’я керівника Замовника із зазначенням особи - відвідувача та паспорт відвідувача. Після обстеження підписати в Замовника Довідку про огляд об’єкту за формою згідно Додатку 3 та надати копію Довідки про огляд об’єкту та листа у складі тендерної пропозиції.
Встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право Учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні складові, адже для участі в тендері необхідно підписати довідку про огляд об’єкта за підписом уповноваженої особи Замовника. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо попереднього обстеження об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Адже за таких умов, з підстав, незалежних від Учасника, Замовник може не підписати наведену вище довідку, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції.
3. В оголошенні п.11. Додатку №1 зазначена вимога що Учасники обов’язково надають розрахунок трудовитрат та вартості виконання робіт з технічного нагляду по об'єкту, з підтвердженням відсотку на утримання. (Розрахунок витрат на утримання одного працівника відділу технагляду, витрат робочого часу, затрат на технагляд, розрахунок коефіцієнта затрат на технагляд від обсягу робіт (БМР-глави 1-9) що є дискримінаційною так як замовником не надано графіка виконання робіт, перелік робіт та період використаного часу на проведення робіт.
4. Чи буде вважатися аналогічним договором про закупівлю за кодом (ДК 021:2015 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) або (ДК 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт Роботи з технічного нагляду за виконанням робіт по об’єкту)?
Відповідно до частини 7 статті 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Встановлення зазначених вимог обмежує коло учасників, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання і містять ознаки того, що оголошення складено під конкретного Виконавця.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 10 Закону просимо усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.