Постільна білизна та рушники (ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю)

Уповноваженою особою розглянуто вимогу учасника, взято до уваги інформацію та прийнято рішення сформувати протокол щодо відхилення переможця процедури закупівлі, про що буде повідомлено в електронній системі закупівель.
ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
ПРИСУТНІ:
Уповноважена особа, відповідальна за організацію діяльності уповноважених осіб Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні, відповідальних за організацію та проведення процедур закупівель згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закону) (згідно Наказу від 10 серпня 2022 року № 22-г (а) – Прогонюк Сергій.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ
1. Розгляд питання щодо скасування рішення про переможця закупівлі UA-2022-09-22-009970-a «Постільна білизна та рушники (ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю)» «ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗУБОВА ГАЛИНА БОРИСІВНА»
2. Розгляд питання щодо оприлюднення рішення на веб-портаі уповноваженого органу.

РОЗГЛЯНУТО:
По першому питанню порядку денного:
13.10.2022 згідно протоколу від 13.10.2022 р. № 13/10/22 було прийнято рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі UA-2022-09-22-009970-a «Постільна білизна та рушники (ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю)» - «ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗУБОВА ГАЛИНА БОРИСІВНА».
14.10.2022 від ПП "Ярослав", 21635240, 04074, Україна, м. Київ, Київ, вул. Автозаводська, 2 надішла вимога щодо:
Тендерною документацією для проведення процедури закупівлі «Відкриті торги» на закупівлю товару за кодом (ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю) Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні затвердженою рішенням уповноваженої особи Протокол №01/22/09 від 22 вересня 2022 року (далі по тексту Тендерна документація), ідентифікатор закупівлі UA-2022-09-22-009970-a., визначено перелік документів, які мають бути подані в складі тендерної пропозиції. Проте, учасником фізичною особою – підприємцем Зубовою Галиною Борисівною не було подано документи, що вимагалися або надано з порушенням вимог тендерної документації: 1) розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними: - 3.3.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. - 3.3.2. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. - 3.3.3. Учасник має право: - - відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагалось); - - погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагалось). - 3.3.4. На виконання вимог пункту четвертого статті двадцять п’ятої Закону учасник має надати довідку в довільній формі щодо строку дії пропозиції - 3.3.5. Учасники, які не подовжують строк дії своїх забезпечень, вважаються такими, що відхилили вимогу щодо продовження дії своїх пропозицій. ДАНА ДОВІДКА НАДАНА НЕ БУЛА В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. 2) розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: 3.6.3. Учасник має дотримуватися заходів щодо збереження навколишнього середовища та дотримуватися вимог чинного природоохоронного законодавства України, про що має надати лист гарантію в довільній формі. 3.6.4. Документальне підтвердження відповідності товару технічними, якісними та кількісними характеристикам повинно бути надане в складі тендерної пропозиції, у формі пояснювальної записки та повинно мати детальний опис основних технічних характеристик товару. ДАНІ ДОВІДКИ НАДАНІ НЕ БУЛИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРОДУКЦІЇ ВІД ПОСТАЧАЛЬНИКА НЕ ВКАЗАНИЙ. Лише в складі тендерної пропозиції учасника надано лист за вих. №3 від 04.10.2022 р. на ім’я тендерного комітету з технічними вимогами, що скопійовані з Додатку №2 до тендерної документації сторінки 26-27 тендерної документації. Пунктом 3.6.4. Тендерної документації зазначено, що учасник має документально підтвердити відповідність товару технічним, якісним та кількісним характеристикам повинно бути надане у складі тендерної пропозиції, у формі пояснювальної записки та повинно мати детальний опис основних технічних характеристик товару. Проте, завантажений документ «3 технічні вимоги» містить скопійовану інформацію з тендерної документації – вимоги до товару. В тендерній пропозиції учасника відсутня пояснювальна записка щодо Товару згідно пропозиції учасника. 3) розділ 6 п.2 Строк укладання договору передбачає, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів. У разі наявності обмежень щодо підписання договору, необхідності додаткового погодження з вищестоящим органом (наприклад загальними зборами, власником) тощо, додатково необхідно надати документ про наявність в особи таких повноважень. Також необхідно надати в складі пропозиції документ, що посвідчує особу, уповноваженого на підписання договору. ДАНА ДОВІДКА ПРО УПОВНОВАЖЕНУ ОСОБУ НАДАНА НЕ БУЛА В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. 4) розділом 6 П.4 Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, 6.4.6. Учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції надає Лист щодо погодження з Істотними (основними) умовами договору та можливістю їх включення до договору про закупівлю у разі перемоги в торгах. ЗАЗНАЧЕНИЙ ЛИСТ ВІДСУТНІЙ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ЗУБОВОЇ ГАЛИНИ БОРИСІВНИ. Статтею 6.4.7. розділу 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено, що у разі незгоди учасника з істотними умовами договору, або відсутності гарантійного листа щодо погодження його з ними або відсутності заповненого проекту договору, пропозиція такого учасника відхиляється як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. 5) Додатком 2 в пункті 4 визначено місце поставки товарів та умови поставки товарів: м. Луцьк, вул. Стрілецька, 6, м. Ковель, вул. Володимирська, 137 автотранспортом - Учасника для перевезення вищезазначених товарів, який має всі необхідні дозвільні документи, копії яких додаються у складі тендерної пропозиції, а також технічні паспорти на автомобіль для транспортування в складі тендерної пропозиції. ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ – ПІДПРИЄМЦЕМ ЗУБОВОЮ ГАЛИНОЮ БОРИСІВНОЮ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУЛО НАДАНО ТЕХНІЧНІ ПАСПОРТИ НА АВТОМОБІЛЬ ДЛЯ ТРАНСПОРТУВАННЯ ПРОДУКЦІЇ. 6) Додатком 3 до тендерної документації затверджено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника в таблиці 2 Інші вимоги та відповідні документи, що посвідчують правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції фізичні особи-підприємці, згідно з пунктом 3, мають надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, виданий Не Більше Місячної Давнини Відносно Кінцевого Терміну Подання Пропозиції. Проте, ФОП Зубовою Галиною Борисівною було завантажено файл з назвою «Витяг_ЄДРПОУ_ЗУБОВА_ГБ_завірений». Зазначений витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань датований 27.07.2021 року, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. ЗАМОВНИКОМ ОПУБЛІКОВАНА ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ: ДО 13.10.22, 10:49, ЩО СУПЕРЕЧИТЬ ЗАКОНУ ТА ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, А САМЕ РОЗДІЛ 5 П.3 Інша інформація 5.3.3. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. ПОДАННЯ ОНОВЛЕНОГО ВИТЯГУ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗМІСТОМ СТ.16 АБО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПРАВА ПІДПИСУ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА/АБО ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ. Відповідно до вищевикладеного тендерна пропозиція ФОП Зубової Галини Борисівни не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена з урахуванням чинного законодавства, а протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 13.10.2022 р. № 13/10/22 скасований.
В ході детального аналізу вказаної вимоги встановлено, що ФОП Зубової Галини Борисівни не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному ) критеріям, установленим статтею 16 Закону .

По другому питанню порядку денного:
На виконання норм статті 10 Закону необхідно оприлюднити рішення уповноваженої особи на веб-порталі Уповноваженого органу.

ВИРІШИВ:
1. Керуючись ст. 31 Закону скасувати рішення про переможця закупівлі UA-2022-09-22-009970-a «Постільна білизна та рушники (ДК 021:2015 39510000-0 Вироби домашнього текстилю)» «ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗУБОВА ГАЛИНА БОРИСІВНА»
2. Провести детальний аналіз тендерної пропозиції ПП "Ярослав". За результатами якого прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.
3. Опублікувати рішення на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизований електроний майданчик відповідно до вимог статті 10 Закону.