Заходи із захисту приміщень бюджетних установ, а саме: встановлення системи охоронної сигналізації на об’єкті, що знаходиться за адресою м. Жовті Води, вул. 8 Березня, 4 та її гарантійне обслуговування протягом одного року з дати встановлення.

  • Ідентифікатор тендеру UA-2022-09-23-011456-a
  • 45312200-9 - Встановлення систем охоронної сигналізації
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ І-ІІІ СТУПЕНІВ №10 ЖОВТОВОДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Катерина Лукичова, +380950424833 , 06072022school10@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Жовті Води, 52204, Дніпропетровська область, вул. 8 Березня, буд. 35
Дата укладення договору
17.10.22
Переможець
Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області
Очікувана вартість
147 000 UAH з ПДВ
Сума договору
121 922.47 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.10.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 29.09.2022 00:00

Подання пропозицій:

04.10.2022 00:00

Початок аукціону:

04.10.2022 12:10

Очікувана вартість
147 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
735 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Заходи із захисту приміщень бюджетних установ, а саме: встановлення системи охоронної сигналізації на об’єкті, що знаходиться за адресою м. Жовті Води, вул. 8 Березня, 4 та її гарантійне обслуговування протягом одного року з дати встановлення.
ДК 021:2015: 45312200-9 — Встановлення систем охоронної сигналізації

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Дискримінаційна умова

Дата подання: 27.09.2022 10:53
Дата відповіді: 28.09.2022 19:20
Встановлення дискримінаційної вимоги щодо надання Акту обстеження об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Важаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників 24 областей України, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження обєкту. Встановлюючи відповідні вимоги, порушується право на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати Акт попереднього обстеження об’єкту охорони, підписаний Учасником та Замовником. Акт обстеження повинен містити повний перелік обладнання та матеріалів, які Учасник зобов’язується використати для виконання заходів відповідно до предмету закупівлі, з обов’язковим вказанням марки (виробника) та кількості по кожній позиції. Наголошуємо, що зустріч та контакт замовника та учасника до моменту проведення аукціону є потенційним корупційним порушенням принципів прозорої конкуренції, при цьому зазначений в акті перелік обладнання та матеріалів, які Учасник зобов’язується використати для виконання заходів відповідно до предмету закупівлі, з обов’язковим вказанням марки (виробника) та кількості по кожній позиції по суті є інформацією, яка має бути подана в тендерній пропозиції учасника і відкрита для ознайомлення після проведення аукціону по даній закупівлі. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону. Вимагаємо прибрати дискримінаційну умову, а саме «Учасник повинен надати Акт попереднього обстеження об’єкту охорони, підписаний Учасником та Замовником. Акт обстеження повинен містити повний перелік обладнання та матеріалів, які Учасник зобов’язується використати для виконання заходів відповідно до предмету закупівлі, з обов’язковим вказанням марки (виробника) та кількості по кожній позиції.»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! На ваше питання повідомляємо наступне.
Тендерна документація на проведення відкритих торгів на спрощену закупівлю ОХОРОННИХ ПОСЛУГ код ДК 021:2015: 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації (Заходи із захисту приміщень бюджетних установ, а саме: встановлення системи охоронної сигналізації на об’єкті, що знаходиться за адресою м. Жовті Води, вул. 8 Березня, 4 та її гарантійне обслуговування протягом одного року з дати встановлення.) була розроблена та складена Замовником – Комунальний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів № 10 Жовтоводської міської ради (ЗСО№10) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (надалі - Закон).
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність таким кваліфікаційним критеріям.
Вимога щодо надання Акту попереднього обстеження об’єкту охорони встановлена Замовником виключно з метою підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі необхідних обладнання, матеріально-технічної бази, технологій та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Адже, для складання такого Акту Учасник обов’язково повинен задіяти свою матеріально-технічну базу, технології та своїх працівників, якщо звичайно він має їх у наявності. Зауважимо, що Замовником не встановлено вимог ані до форми такого документу, ні до каналів його передачі Замовнику на підписання (нарочно, поштою цінним листом з описом вкладення, у електронному вигляді через системи документообігу та інші).
Припущення про те, що Замовник нібито може відмовити Учаснику у підписанні Акту попереднього обстеження є надуманим та таким, що не відповідає дійсності. Наразі Учасником не доведено факт такої відмови та не надано жодного доказу щодо наявності такої відмови у відношенні будь-якого з потенційних Учасників закупівлі.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Замовник жодним чином не обмежує учасників щодо їх територіального місцезнаходження. Разом з тим, виникає обґрунтований сумнів – чи зможе взагалі надати послугу за місцем розміщення Замовника такий Учасник, який на етапі підготовки своєї пропозиції не в змозі навіть відвідати місце надання послуг?
З питання корупційних ризиків слід зазначити, що ст. 17 Закону не містить вимог щодо заборони зустрічі та контакту Замовника та Учасника до моменту проведення аукціону. Замовник ознайомлений з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону, та повною мірою їх дотримується.
Нарешті, посилання на ч. 4 ст. 22 Закону є недоречним, оскільки саме на етапі подання тендерних пропозицій така інформація ще не є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних, та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вона стане такою тільки після подання пропозицій.
Отже, мета включення даного критерію-вимоги до Тендерної документації – це отримання Замовником якісних і зрозумілих послуг та відносин між суб’єктами-учасниками, що передбачає процедура. Крім того, Замовник жодним чином не обмежує коло учасників, ні за територіальним принципом, ні за яким іншим, а навпаки ми сподіваємося, що у даній процедурі закупівель приймуть участь Учасники з великим досвідом надання аналогічних послуг, задля якісного надання послуг у подальшому Замовнику.
Зважаючи на викладене вище, Замовник обґрунтовано відхиляє вашу вимогу.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-09-23-011456-a.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ФОП "ТИМОХІНА ІРИНА ГРИГОРІВНА", Код ЄДРПОУ:3076400181
Дата подання: 09.10.2022 13:48
07.10.2022р. Замовником було неправомірно визнано переможцем закупівлі «UA-P-2022-09-23-002816-a» учасника - Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (надалі – учасник). При цьому Замовником свідомо було проігноровано невідповідність пропозиції учасника як кваліфікаційним критеріям, так і умовам технічної специфікації. Деталі наведено у файлі, що додається.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

10.10.2022 13:47
Ми, як Замовник вважаємо, що тендерна пропозиція Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області згідно закупівлі UA-P-2022-09-23-002816-A відповідає оголошенню
Закупівля відбулася за Принципами публічної закупівлі, а саме:
1. Добросовісна конкуренція серед учасників
2. Максимальна економія, ефективність та пропорційність
3. Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель
4. Недискримінація учасників та рівне ставлення до них
5. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі
6. Запобігання корупційним діям і зловживанням
В оцінці тендерної пропозиції були враховані всі принципи публічних закупівель та для Замовника одним із важливих, особливо в сьогоднішній час, є принцим максимальної економії. Втілення принципу максимальної економії та ефективності веде до здійснення закупівель з мінімально можливими витратами і досягати максимального кінцевого результату проведення процедур. Свідченням ефективності закупівель, зрештою, є забезпечення повною мірою суспільних потреб і раціональне використання бюджетних коштів внаслідок реалізації таких замовлень. Вказані у вимозі факти не викривляють інформацію та не спотворюють її. Учасник подав всі зазначені в оголошенні документи затвердженої форми та інформацію, чим засвідчив намір укладання договору та гарантію його виконання.
Відповідно до п.12 розділу 16 тендерної документації, учасник повинен надати гарантійний лист (із зазначенням реєстраційного номера, дати та адресата) про невчинення учасником свідомих дій стосовно спотворення конкуренції в торгах шляхом необґрунтованого заниження вартості предмету закупівлі.
Натомість, учасником надано гарантійний лист про «невчинення учасником свідомих дій стосовно створення конкуренції в торгах шляхом необґрунтованого заниження вартості предмету закупівлі». – це просто орфографічна помилка Щодо Спотворення закупівлі
Відповідно до вимог Додатка 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, Учасник надає гарантійний лист у якому подано файл Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, умови якого підписані Уповноваженою особою, що свідчить про прийняття умов і виконання їх за формою і строками. В оголошенні не зазначена певна форма гарантійного листа за даною умовою.

Відповідно Закону відхиляє дану вимогу
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Аукціон

Початок:
04.10.2022 12:10
Завершення:
04.10.2022 12:33

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.10.2022 12:33

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області
Пошук по цьому учаснику
126 748.68 UAH з ПДВ 121 922.47 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ТИМОХІНА ІРИНА ГРИГОРІВНА"
Пошук по цьому учаснику
147 000 UAH з ПДВ 147 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

03.10.2022 19:03
sign.p7s
03.10.2022 19:02
Ліцензія (2).pdf
03.10.2022 19:02
ЛИСТ-ЗГОДА.pdf

Публічні документи

30.09.2022 10:15
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області
#40109126
Пошук по цьому переможцю
Переможець 121 922.47 UAH з ПДВ 07.10.2022 16:44

Документи

07.10.2022 16:44
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 07.10.2022 16:44

Учасник Пропозиція Документи
Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області
Пошук по цьому переможцю
#40109126
121 922.47 UAH з ПДВ Документи

Документи

07.10.2022 16:44
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 27.10.2022 00:00 - 31.12.2022 00:00
Номер 38/22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір 38-22.pdf Укладений
121 922.47
17.10.2022 14:09
17.10.2022
sign.p7s Укладений
17.10.2022 14:11

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі
Узгоджене зменшення ціни 31.10.2022 10:58
Опис змін: Погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 27.10.2022 — 31.12.2022
Сума оплати за договором: 121 887.94
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання