Послуги з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу

Шановний Замовнику процедури закупівлі. В тендерній документації наявна дискримінаційна вимога до Учасників, якою ви порушуєте Закон України "Про публічні закупівлі".

В додатку "Вимоги до предмета закупівлі" ви вимагаєте від Учасників, згідно НПАОП 0.00-1.15-07, 0.00-1.81-18, 0.00-1.80-18, Учасник зобов’язаний надати на кожного працівника, задіяного до виконання послуг безпосередньо на об`єктах Замовника, копії або оригінали наступних документів, які повинні бути чинними до строку надання послуг:
- посвідчень про проходження навчання і перевірку знань нормативно-правових актів з охорони праці.

Доводимо до Вашого відома, що НПАОП 0.00-1.81-18 "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском", а НПАОП 0.00-1.80-18. "Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання".

Згідно завантаженого вами Додатку 2 "Вимог до предмета закупівлі" в "Технічній специфікації" до закупівлі за темою: ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу), розділу ІІ. Обсяг послуг на встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу на об’єкті м. Київ, вул. Назарівська, 3 (А') (прибудова), в таблиці (стовпчик - найменування робіт і витрат) відсутнє обладнання, що працює під тиском", а також відсутні роботи, які передбачають застосування та експлуатацію вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання.

Даною дискримінаційною вимогою до Учасників, щодо наявності в керівника та виконавців робіт, навчання, щодо виконання робіт, які згідно предмету закупівлі "не виконуються" та "не передбачаються" взагалі відповідно до технічного завдання (технічної сецифікації), яке завантажене вами, як Замовником в тенденій документації ви навмисно порушуєте вимоги статті 5 та статті 14 п.5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.

Наполягаємо на приведенні вимог до Учасників в тендерній документації, які стосуються саме предмету закупівлі та не порушувати вимоги ст.5 та ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо дискримінації Учасників, шляхом видалення незрозумілої вимоги від Учасників, щодо надання ними - копії або оригіналів посвідчень про проходження навчання і перевірку знань нормативно-правових актів з охорони праці НПАОП 0.00-1.81-18 "Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском" та НПАОП 0.00-1.80-18 "Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання".

В випадку повного ігнорування законної вимоги, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ми змушені будемо звернутися від повідно до п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна вимога до Учасників, згідно доатку "Вимоги до предмета закупівлі" згідно НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті", Учасник зобов’язаний надати на кожного працівника, задіяного до виконання послуг безпосередньо на об`єктах Замовника, копії або оригінали наступних документів, які повинні бути чинними до строку надання послуг.

Доводимо до Вашого відома, що згідно чинної Постанови КМУ №77 від 3.02.2021 року "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра п.3. група Б. відносяться до робіт з підвищеною небезпекою і згідно чинного законодавства виконуються Учасником, тільки при наявності затвердженої, згідно чинного законодавтва України - декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Відповідно до Закону України "Про охорону праці" ст.21 Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва,

абз.3 - Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування)
машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

абз.5 - Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі "декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці". Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Виникає логічне запитання, чому ви вимагаєте наявність - Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
а) для керівника робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
б) для виконавців робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07).

і в той же час у вас відсутня в тендерній документації відсутня вимога до Учасників, яка є "обов'язковою"?

Без наявного вищезазначеного дозвільного документу - "декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці", яка затверджена відповідно до вимог чинного законодавства України, Учасник, а відповідно "потенційний переможець", немає ніякого законного права виконувати - роботи на висоті понад 1,3 метри, які відносяться до робіт підвищеної небезпеки!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена відповідною статею Закону України "Про Охорону праці" та чинною Постановою КМУ №77 від 3.02.2021 року, виникає чітке та логічне запитання до Вас, чому ви порушуєте законодавство України???

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо порядку та наявності дозвільних докумнентів, які визначають і є "ОБОВ'ЯЗКОВИМИ" для виконання робіт з підвищеною небезпкою, якими є роботи на висоті понад 1,3 метри.

Також є не зрозумілим, чому Ви, як Замовник, а не законотворець, забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права, його порушувати!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Законів України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги до Учасників, щодо наявності в них "ОБОВ'ЯЗКОВОГО" дозвільного документу - "декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці" та відповідно не порушувати Закону України "Про Охорону праці" та Постанову КМУ №77.

В випадку ігнорування законної вимоги, щодо долучення вимоги, яка передбаченна чинним законодаством України, згідно п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник має право звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна вимога до Учасників, згідно додатку "Вимоги до предмета закупівлі послуг" згідно НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті", Учасник зобов’язаний надати на кожного працівника, задіяного до виконання послуг безпосередньо на об`єктах Замовника, копії або оригінали наступних документів, які повинні бути чинними до строку надання послуг.

Доводимо до Вашого відома, що згідно чинної Постанови КМУ №77 від 3.02.2021 року "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра п.3. група Б відносяться до робіт з підвищеною небезпекою і згідно чинного законодавства виконуються Учасником, а саме керівником та виконавцями робіт, з дотриманням "обов'язкових" вимог, які передбачені ст.5 та ст.17 Закону України "Про Охорону праці"

цитуємо спеціально для вас:

ст.5 абзац 3 - Працівнику не може пропонуватися робота, яка за медичним висновком протипоказана йому за станом здоров'я. До виконання "робіт підвищеної небезпеки" та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи.

ст.17 абзац 1 - Роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. За результатами періодичних медичних оглядів у разі потреби роботодавець повинен забезпечити проведення відповідних оздоровчих заходів. Медичні огляди проводяться відповідними закладами охорони здоров'я, працівники яких несуть відповідальність згідно із законодавством за відповідність медичного висновку фактичному стану здоров'я працівника. Порядок проведення медичних оглядів визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.

Виникає логічне запитання, чому ви вимагаєте наявність - Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
а) для керівника робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
б) для виконавців робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07).

і в той же час у вас в тендерній документації відсутня вимога до Учасників, яка є "обов'язковою", згідно Закону України "Про охорону праці"?

Без наявних медичних оглядів з отриманням "обов'язкових" - медичних довідок про проходження "обов'язкового" попереднього та періодичного психіатричних оглядів та сертифікату про проходження профілактичного наркологічного огляду (наказ МОЗ України №583 від 8.07.2013 року) керівник та виконавці робіт не мають ніякого законного права виконувати роботи з підвищеної небезпеки - до яких відносяться також і роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метри.

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена відповідною статею Закону України "Про Охорону праці" та чинною Постановою КМУ №77 від 3.02.2021 року, виникає чітке та логічне запитання до Вас, чому ви порушуєте законодавство України???

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо порядку та наявності дозвільних документів, які визначають і є "ОБОВ'ЯЗКОВИМИ" для виконання робіт з підвищеною небезпкою, якими є роботи на висоті понад 1,3 метри.

Також є не зрозумілим, чому Ви, як Замовник, а не законотворець, забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права, його порушувати!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Законів України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги до Учасників, щодо наявності в них "ОБОВ'ЯЗКОВИХ" дозвільних документів:

копії особових медичних книжок на кожного з працівників зазначеного в довідці, нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом МОЗ України від 21 лютого 2013 № 150 та на виконання п.6; п.15 ПКМУ від 06.11.1997 №1238 «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення" та п.7. ПКМУ від 27.09.2000 №1465 «Порядок проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів»; п. 42. п.94 наказу Держпраці від 26.01.2005 №15 на керівника та кожного з виконавців робіт (електромонтери, налагоджувальники КВП та А) надати оригінали Сертифікатів про проходження профілактичного наркологічного огляду форми № 140/о та оригінали Медичних довідок про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричного огляду форми №122-2/о форми яких затверджені Наказом МОЗ України від 08.07.2013 р. № 583. А також Учасники у складi тендерної пропозицiї повинені надати довiдки про проходження медичного огляду за формою, відповідно до Додатку № 3 Наказу № 246 вiд 21.05.2007 р. з зазначенням у довiдцi переліку робiт відповідно до Додатку № 5 та обов'язковими додатками до медичної довiдки у вiдповiдностi до п. 2.11 та 2.12 цього Наказу на всіх працівників, які будуть безпосередньо виконувати роботи на об'єктi Замовника. (Персонал виконавця, що буде залучений до виконання робiт, повинен щорiчно проходити обов'язковий медичний огляд та мати вiдповiдну медичну довiдку вiдповiдно до п.2.4 Наказу № 246 вiд 21.05.2007 р.

В випадку ігнорування законної вимоги, щодо долучення вимоги, яка передбаченна чинним законодаством України, згідно п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник має право звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Сподіваємося на здоровий глузд та дотримання Замовником норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна вимога до Учасників, згідно додатку 2 до Вимог предмета закупівлі "Технічна специфікація" до закупівлі за темою: ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу)

згідно розділу ІІІ. Додаткові вимоги:

Після виконання робіт, Учасник повиненя скласти та надати Замовнику виконавчу документацію (виконавчі схеми) системи АПС із застосуванням програмного комплексу AutoCAD або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі проєктів.

Виходячи з вищезазначеної інформації у Вас в тендерній документації відсутня вимога до Учасників, щодо наявності відповідного працівника (фахівця), який має законне право і повинен "надати Замовнику виконавчу документацію (виконавчі схеми) системи АПС із застосуванням програмного комплексу AutoCAD", як того ви вимагаєте в тендерній документації.

Доводимо до Вашого відома, що Таким працівником (фахівцем) є відповідно до ст.17 ЗУ «Про архітектурну діяльність" є сертифікований інженер-проектувальник інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об'єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки).

у нас виникає логічне запитання до Вас, як до Замовника, чому у вас відсутня вимога до Учасників процедури закупівлі, стосовно наявності відповідного фахівця - інженер-проектувальника інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об'єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки).

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена відповідною статею ЗУ «Про архітектурну діяльність", виникає чітке та логічне запитання до Вас, чому ви порушуєте законодавство України???

Також є не зрозумілим, чому Ви, як Замовник, а не законотворець, забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права, його порушувати!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Законів України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги до Учасників, щодо наявності в них відповідного працівника (фахівця).

В випадку ігнорування законної вимоги, щодо долучення вимоги, яка передбаченна чинним законодаством України, згідно п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник має право звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Сподіваємося на здоровий глузд та дотримання Замовником норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна дискримінаційна вимога до Учасників, якою ви навмисно обмежуєте кількість їх потенційних, згідно додатку 2 до Вимог предмета закупівлі "Технічна специфікація" до закупівлі за темою: ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги з монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу)

згідно розділу ІІІ. Додаткові вимоги:

Учасник, який буде виконувати роботи, повинен мати Ліцензію Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, а саме:

- монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

- технічне обслуговування систем пожежної сигналізації оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей.

- монтаж, технічне обслуговування систем протидимного захисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

- монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні) на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

Чому Учасник "обов'язково" повинен мати Ліцензію Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, які ніяким чином взагалі не відносяться до процедури закупівлі?, а саме щодо виконання наступних робіт:

- монтаж, технічне обслуговування систем протидимного захисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

- монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні) на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

У нас виникає логічне запитання та відповідно вимога до Вас, як до Замовника - чому ви даною вимогою "навмисно та грубо" порушуєте ст. 5 щодо дотримання Замовником основних Принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників та ст. 14 п.5 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Закону України "Про публічні закупілі".

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена відповідною статею ЗУ «Про архітектурну діяльність", виникає чітке та логічне запитання до Вас, чому ви порушуєте законодавство України???

Також є не зрозумілим, чому Ви, як Замовник, а не законотворець, забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права, його порушувати!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Законів України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення вимоги до Учасників стосовно наявності в Ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій на надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, видів робіт, які не відносяться до предмету закупівлі, ніяким чином і не є "ОБОВ'ЯЗКОВИМИ" відповідно, а саме:

- монтаж, технічне обслуговування систем протидимного захисту на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

- монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні) на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки.

В випадку ігнорування законної вимоги, щодо долучення вимоги, яка передбаченна чинним законодаством України, згідно п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник має право звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Сподіваємося на здоровий глузд та дотримання Замовником норм чинного законодавства України.