Капітальний ремонт (встановлення) автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Тетерівській ЗОШ I-III ступенів імені Ніни Сосніної (школа) за адресою: Київська область, Бучанський район, смт.Пісківка, вул.Шкільна 33

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна незрозуміла та дискримінаційна вимога до Учасників, яка взагалі не стосується предмету закупівлі.

Згідно п.3.1. Довідка про виконання аналогічних договорів (не менше 1-го) у період з 2018 року по даний час про надання послуг з встановлення блискавкозахисту, монтажу автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень або аналогічні роботи за своєю сутністю які відповідають коду ДК заявленому у даній закупівлі, а саме 45310000-3 Електромонтажні роботи, а точніше 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації, 45312310-3 Встановлення обладнання для захисту від блискавок, складена на фірмовому бланку Учасника та завірена печаткою (за наявності).

Предметом закупівлі є роботи з "Капітального ремонту (встановлення) автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу, системи передавання тривожних сповіщень в приміщеннях Тетерівській ЗОШ I-III ступенів імені Ніни Сосніної (школа) за адресою: Київська область, Бучанський район, смт.Пісківка, вул.Шкільна 3.

Причому тут взагалі блискавкозахист? У вас все змішалося "люди-коні". Також в специфікації на "обладнання та матеріали" відсутні елементи системи блискавкозахисту.

Також в п.13 ви вимагаєте від Учасників надати сертифікат, який підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі шляхом надання Сертифікату відповідності системи управління якістю на підприємстві Учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» щодо предмета закупівлі в частині встановлення систем пожежного захисту, оповіщення, передавання тривожних сповіщень та блискавкозахисту.

Тут також присутня "незрозуміла" вимога, щодо системи блискавкозахисту.

Даною вимогою до Учасників, ви порушуєте вимоги ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" п.5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.

Наполягаємо на приведенні вимог до Учасників тендерної документації, які стосується саме предмету закупівлі та не порушують ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо дискримінації Учасників.

В випадку ігнорування законної вимоги, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ми змушені будемо звернутися від повідно до п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна незрозуміла та дискримінаційна вимога до Учасників, якою ви грубо порушуєте Закон України "Про публічні закупівлі", Закон України "Про Охорону праці", а саме статтю 18. Навчання з питань охорони праці, а також вимоги чинного "Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05).

А саме, згідно вашої вимоги, яка зазначена в п.2.3. Учасникам необхідно надати - Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
б) для виконавців робіт – навчання з "загального курсу охорони праці"

Доводимо до Вашого відома, що навчання для виконавців робіт з "загального курсу охорони праці", якими є згідно вашої тендерної документації:

- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
- налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.

Не передбачене жодною статтею та відповідно пунктом ні Закону України "Про Охорону праці", ні Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05).

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці проходження навчання для посадових осіб та виконавців, і є не зрозумілим, чому Ви забирає на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права!!!

Підтверджуємо свої законні претензії до Вас, щодо наявності в даній вимозі дискримінації по відношенню до Учасників процедури закупівлі, відповідними фактами чинних нормативних документів з Охорони праці:

Закон України ""Про Охорону праці", цитуємо спеціально для вас:

стаття 18, абзац 2. - працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні "щороку" проходити за рахунок роботодавця "спеціальне навчання" і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.

Ключове слово "спеціальне навчання" і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів (НПАОП) з охорони праці.

стаття 18, абзац 4. Посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, "один раз на три роки", проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок.

Також непотрібність проходження навчання з "загального курсу охорони праці" для "виконавців робіт" підтверджується Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" (НПАОП 0.00-4.12-05).

Згідно Типового положення розділу 5. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб
п.5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).
Згідно додатку 3 Типового положення «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики відсутні!!!

Електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики не відносяться до категорії посадових осіб, а є виключно електротехнічним (оперативно-ремонтним) персоналом відповідного підприємства.
Виходячи з вищезазначеної інформації проходження навчання «Загального курсу з охорони праці» для електромонтера(ів) ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики не вимагається Закон України "Про Охорону праці" та жодним чинним нормативним актом з Охорони праці, а відповідно є «НЕОБОВ’ЯЗКОВИМ».

Даною вимогою до Учасників, ви порушуєте вимоги ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі" п.5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" п.3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". Навчання з "загального курсу охорони праці" для виконавців робіт – Не передачене Законом України.

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Закону України, наполягаємо на внесення змін до тендерної документації, шляхом видалення дискримінаційної та повністю незаконої вимоги до Учасників, щодо навчання для виконавців робіт з "загального курсу охорони праці" та не порушувати ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо не дискримінації Учасників.

В випадку ігнорування законної вимоги, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ми змушені будемо звернутися від повідно до п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна вимога до Учасників, згідно п.2.3. Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
а) для керівника робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
б) для виконавців робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07).

Доводимо до Вашого відома, що згідно чинної Постанови КМУ №77 від 3.02.2021 року "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра п.3. група Б. відносяться до робіт з підвищеною небезпекою і згідно чинного законодавства виконуються Учасником, тільки при наявності затвердженої, згідно чинного законодавтва України - декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Відповідно до Закону України "Про охорону праці" ст.21 Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва,

абз.3 - Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування)
машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

абз.5 - Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі "декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці". Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування) яких може здійснюватися на підставі такої декларації, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Виникає логічне запитання, чому ви вимагаєте наявність - Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
а) для керівника робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
б) для виконавців робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07).

і в той же час у вас відсутня в тендерній документації відсутня вимога до Учасників, яка є "обов'язковою"?

Без наявного вищезазначеного дозвільного документу "декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці", яка затверджена відповідно до вимог чинного законодавства України, Учасник, а відповідно "потенційний переможець", немає ніякого законного права виконувати - роботи на висоті понад 1,3 метри, які відносяться до робіт підвищеної небезпеки!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена відповідною статею Закону України "Про Охорону праці" та чинною Постановою КМУ №77 від 3.02.2021 року, виникає чітке та логічне запитання до Вас, чому ви порушуєте законодавство України???

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо порядку та наявності дозвільних докумнентів, які визначають і є "ОБОВ'ЯЗКОВИМИ" для виконання робіт з підвищеною небезпкою, якими є роботи на висоті понад 1,3 метри.

Також є не зрозумілим, чому Ви, як Замовник, а не законотворець, забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права, його порушувати!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Законів України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги до Учасників, щодо наявності в них "ОБОВ'ЯЗКОВОГО" дозвільного документу - "декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці" та відповідно не порушувати Закону України "Про Охорону праці" та Постанову КМУ №77.

В випадку ігнорування законної вимоги, щодо долучення вимоги, яка передбаченна чинним законодаством України, згідно п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник має право звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в оголошенні тендерної закупівлі наявна вимога до Учасників, згідно п.2.3. Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
а) для керівника робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
б) для виконавців робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07).

Доводимо до Вашого відома, що згідно чинної Постанови КМУ №77 від 3.02.2021 року "Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра п.3. група Б відносяться до робіт з підвищеною небезпекою і згідно чинного законодавства виконуються Учасником, а саме керівником та виконавцями робіт, з дотриманням "обов'язкових" вимог, які передбачені ст.5 та ст.17 Закону України "Про Охорону праці"

цитуємо спеціально для вас:

ст.5 абзац 3 - Працівнику не може пропонуватися робота, яка за медичним висновком протипоказана йому за станом здоров'я. До виконання "робіт підвищеної небезпеки" та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи.

ст.17 абзац 1 - Роботодавець зобов'язаний за свої кошти забезпечити фінансування та організувати проведення попереднього (під час прийняття на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічного обов'язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. За результатами періодичних медичних оглядів у разі потреби роботодавець повинен забезпечити проведення відповідних оздоровчих заходів. Медичні огляди проводяться відповідними закладами охорони здоров'я, працівники яких несуть відповідальність згідно із законодавством за відповідність медичного висновку фактичному стану здоров'я працівника. Порядок проведення медичних оглядів визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.

Виникає логічне запитання, чому ви вимагаєте наявність - Копії документів (протоколів та посвідчень), що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені для виконання робіт на об’єкті:
а) для керівника робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07);
б) для виконавців робіт – навчання з «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07).

і в той же час у вас в тендерній документації відсутня вимога до Учасників, яка є "обов'язковою", згідно Закону України "Про охорону праці"?

Без наявних медичних оглядів з отриманням "обов'язкових" - медичних довідок про проходження "обов'язкового" попереднього та періодичного психіатричних оглядів та сертифікату про проходження профілактичного наркологічного огляду (наказ МОЗ України №583 від 8.07.2013 року) керівник та виконавці робіт не мають ніякого законного права виконувати роботи з підвищеної небезпеки - до яких відносяться також і роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метри.

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка підтверджена відповідною статею Закону України "Про Охорону праці" та чинною Постановою КМУ №77 від 3.02.2021 року, виникає чітке та логічне запитання до Вас, чому ви порушуєте законодавство України???

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо порядку та наявності дозвільних документів, які визначають і є "ОБОВ'ЯЗКОВИМИ" для виконання робіт з підвищеною небезпкою, якими є роботи на висоті понад 1,3 метри.

Також є не зрозумілим, чому Ви, як Замовник, а не законотворець, забираєте на себе законодавчі функції та встановлює свої правила. Закон України не дає вам ніякого на те права, його порушувати!!!

Виходячи з вищезазначеної інформації, яка грунтується на доказах, згідно Законів України, наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимоги до Учасників, щодо наявності в них "ОБОВ'ЯЗКОВИХ" дозвільних документів:

копії особових медичних книжок на кожного з працівників зазначеного в довідці, нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом МОЗ України від 21 лютого 2013 № 150 та на виконання п.6; п.15 ПКМУ від 06.11.1997 №1238 «Про обов’язковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення" та п.7. ПКМУ від 27.09.2000 №1465 «Порядок проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів»; п. 42. п.94 наказу Держпраці від 26.01.2005 №15 на кожного з виконавців робіт (електромонтери, налагоджувальники КВП та А) надати оригінали Сертифікатів про проходження профілактичного наркологічного огляду форми № 140/о та оригінали Медичних довідок про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричного огляду форми №122-2/о форми яких затверджені Наказом МОЗ України від 08.07.2013 р. № 583. А також Учасники у складi тендерної пропозицiї повинені надати довiдки про проходження медичного огляду за формою, відповідно до Додатку № 3 Наказу № 246 вiд 21.05.2007 р. з зазначенням у довiдцi переліку робiт відповідно до Додатку № 5 та обов'язковими додатками до медичної довiдки у вiдповiдностi до п. 2.11 та 2.12 цього Наказу на всіх працівників, які будуть безпосередньо виконувати роботи на об'єктi Замовника. (Персонал виконавця, що буде залучений до виконання робiт, повинен щорiчно проходити обов'язковий медичний огляд та мати вiдповiдну медичну довiдку вiдповiдно до п.2.4 Наказу № 246 вiд 21.05.2007 р.

В випадку ігнорування законної вимоги, щодо долучення вимоги, яка передбаченна чинним законодаством України, згідно п.20, ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів Учасник має право звернутися до Замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.

Сподіваємося на здоровий глузд та дотримання Замовником норм чинного законодавства України.