Номер вимоги: UA-2022-11-07-004926-a.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "КСАНТОС", Код ЄДРПОУ:41841467
Дата подання: 11.11.2022 23:44
Шановний Замовнику! Дану закупівлю Ви оголошуєте вже втретє, у попередніх випадках не було конкуренції, до аукціону було допущено лише одну пропозицію - ТОВ ТД Євротрубпласт. З аналізу тендерної документації вбачається порушення Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, ч. 3 ст. 5 "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників" та ч. 4 ст. 22 "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників", так як умовам тендерної документації у визначеній редакції відповідають лише виробники групи "Євротрубпласт".
По-перше, вимагаємо вилучити з п.1.1 Розділу ІІІ Додатку №2 необхідність надання Висновку санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ щодо відповідності ущільнюючих кілець медичним критеріям безпеки, так як дана продукція використовується для каналізаційних труб, а не для питного господарства, тому незрозуміло, які медичні критерії безпеки та чиєї саме безпеки маються на увазі в даному пункті?
Чому ж тоді на муфти для цих же труб Ви не вимагаєте Висновок СЕЕ? Немає жодної логіки.
По-друге, Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності не отримується за 7-10 днів, виділених на подання тендерних пропозицій. Пункт 1.2 вищезазначеного Розділу Додатку №2 також є дискримінаційним, адже у даній закупівлі може прийняти учасник (виробник), який отримав даний документ заздалегідь, до оголошення закупівлі. Можливо редагувати дану вимогу наступним чином "Сертифікат відповідності або паспорт якості виробника, який підтверджує відповідність даних фасонних виробів вимогам ДСТУ Б В.2.5-32:2007" ?
По-третє, вимога п. 1.3 Розділу ІІІ Додатку №2 "виробник повинен мати власну лабораторію, розташовану на його території". Чим власна лабораторія виробника, розташована на його території є краща, ніж будь-яка інша атестована або акредитована лабораторія на території України, у якій виробник випробовує виготовлену продукцію?
Четверте, вимога п. 1.3 Розділу ІІІ Додатку №2 "Сертифікат відповідності терміном дії не менше двох років щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності двошарових гофрованих труб вимогам ДСТУ Б В.2.5-32:2007 із врахуванням, що мінімальний перелік вимог в розділі сертифікату «Відповідає вимогам» згідно п.1.5(б) ДСТУ Б В.2.5-32:2007 повинен включати вимоги п.7.2.1, рядки 1 і 8 таблиці 20 ДСТУ Б В.2.5-32:2007". Чому саме терміном дії не менше двох років? На муфти (п.1.2) такої вимоги не було. Чому саме вимоги п.7.2.1, рядки 1 і 8 таблиці 20?? Вимагаємо вилучити ці дивні вимоги.
По-п'яте, вимога п. 1.3 Розділу ІІІ Додатку №2 "Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи органів МОЗ України щодо відповідності труб медичним критеріям безпеки" - аналогічна ситуація з першим пунктом вимоги. Які медичні критерії безпеки на каналізаційні труби???
6) Вимога п. 1.4 Розділу ІІІ Додатку №2 "виробник повинен мати власну лабораторію, розташовану на його території" - аналогічне питання з третім пунктом вимоги. Просимо внести зміни та вилучити дану примітку.
7) Вимоги п. 1.4 Розділу ІІІ Додатку №2 "Підтвердження прямокутного профілю стінки труби, шляхом надання відповідного аркушу технічних умов ТУ У на якому зображено профіль стінки спіральнонавитої труби. Профіль стінки спіральнонавитої труби повинен бути прямокутної форми", "Титульний аркуш технічних умов ТУ У, за яким виготовляються труби, разом з підтвердженням погодження цих технічних умов центральним органом виконавчої влади у сфері будівництва (Мінрегіоном України)", "Сертифікат відповідності щодо підтвердження органом по сертифікації відповідності спіральнонавитих труб вимогам ТУ У" - пряме посилання на ТУ У, тобто конкретне обмеження виробника лише українського походження!! А чому Ви не передбачаєте можливість запропонувати продукцію, виготовлену згідно ДСТУ або EN? Просимо вилучити усі посилання на ТУ У.
Сподіваємось, що Ви зацікавлені у розширенні конкуренції та можливій економії бюджету, а також не плануєте вчиняти антиконкурентні та дискримінаційні дії, які згідно законодавства караються відповідальністю для уповноважених осіб. Чекаємо відповідних змін до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник! Враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Відповідно до частин п’ятої та шостої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Водночас чинним законодавством України не заборонено проводити добровільну сертифікацію продукції, під час якої проводиться підтвердження відповідності технічним вимогам, відповідність яких може бути підтверджена перевірками або випробуваннями. Таким чином Замовник не вбачає дискримінаційних вимог у оголошеній тендерній закупівлі.
Номер вимоги: UA-2022-11-07-004926-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "КСАНТОС", Код ЄДРПОУ:41841467
Дата подання: 23.11.2022 23:02
За результатами розгляду тендерних пропозицій, ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ» 18.11.2022 р. було визначено переможцем даної закупівлі.
15.11.2022 року офіційному на сайті офісу Генерального прокурора було опубліковано інформацію щодо арешту корпоративних прав, майнових комплексів 2 трубних заводів, 27 транспортних засобів і прав на 9 торговельних марок групи підприємств – одного з найбільших виробників пластмасової трубної продукції на території України.
Посилання: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/arma-peredano-aktivi-pidprijemstv-yaki-nalezali-rosiiskomu-oligarxu-na-500-mln-grn
За даними слідства, в Україні діяла група підприємств, кінцевим бенефіціаром яких є російський олігарх. Вони займалися виробництвом полімерних трубопровідних систем для зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення, газорозподілу, гарячого водопостачання і опалення. Крім України, структурні підрозділи фірм розташовані на території РФ, РБ та Республіки Казахстан.
Керівництво компанії, діючи в інтересах країни-агресора, створило на тимчасово окупованій території АР Крим торгові представництва підприємств і організувало реалізацію пластмасових труб. Також підприємства здійснювали будівництво трубопровідних мереж та водогону на тимчасово окупованому півострові.
Встановлено, що лише упродовж 2020-2021 років підприємства експортували до Російської Федерації виготовленої продукції на 100 млн гривень.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється слідчими ГУ СБУ в АР Крим за оперативного супроводу Департаменту захисту інтересів суспільства і держави НП України.
З аналізу наведених фактів вбачається, що мова йде про групу підприємств «Поліпластик», одним з яких є переможець даних торгів - ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ», керуюча компанія Рубіжанського та Калуського трубних заводів.
З 19.10.2022 року в дію вступила Постанова №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» відповідно до якої з’явилась нова підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника:
- учасник процедури закупівлі є юридичною особою - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”).
Так як тип даної закупівлі «Відкриті торги з особливостями», то вимоги цієї постанови обов’язково мають виконуватися замовником. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ» мала бути відхилена згідно п. 1 част. 41 Постанови та пп. 4.1 п. 4 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Слід зазначити, що дана закупівля оголошується вже втретє за відсутності достатньої кількості учасників через дискримінаційні вимоги, зазначені замовником у тендерній документації. Всі технічні вимоги чітко прописані під продукцію виробництва заводів під керівництвом Євротрубпласт, що не дає змогу іншим учасникам у повній мірі виконати вимоги тендерної документації та запропонувати продукцію іншого виробництва.
У зв'язку з усім вищенаведеним, вимагаємо скасувати дану закупівлю та оголосити закупівлю у новій редакції тендерної документації з усуненням порушень Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, ч. 3 ст. 5 "Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників" та ч. 4 ст. 22 "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників", описаних у вимозі на умови тендерної документації у даній закупівлі, поданій 11.11.2022 р.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник!
Уважно розглянувши Вашу вимогу повідомляємо, що ознайомившись із викладеними в ній зауваженнями та проаналізувавши надані Вами посилання, тендерну пропозицію переможця та інформацію з відкритих джерел, замовник дійшов наступних висновків.
У повідомленні за посиланням https://www.gp.gov.ua/ua/posts/arma-peredano-aktivi-pidprijemstv-yaki-nalezali-rosiiskomu-oligarxu-na-500-mln-grn відсутня будь-яка інформація, що прямо вказує на причетність ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ» до викладених у ньому фактів.
Разом з тим у повідомленні зазначено, що арешт накладено на майно групи підприємств, назви яких не розкриваються, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні.
У відкритому доступі наразі відсутні обвинувальні вироки суду, що набрали законної сили, щодо ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ» або інші рішення уповноважених державних органів, які б свідчили про причетність переможця до країни-агресора.
Документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця (витяг з ЄДР, технічні документи) не містять підтверджень того, що учасник процедури закупівлі є юридичною особою - резидентом російської федерації/республіки білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) російської федерації/республіки білорусь, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом російської федерації/республіки білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з російської федерації/республіки білорусь.
Так само замовником не виявлено підтверджень причетності ТОВ «ТД «ЄВРОТРУБПЛАСТ» до країни-агресора у державних реєстрах та інших відкритих джерелах.
Запевняємо Вас, що при проведенні державних закупівель ми неухильно дотримуємося вимог як Постанови №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», так і чинного законодавства України, яке так чи інакше стосується діяльності нашого підприємства.
Стосовно тендерної документації до даної закупівлі повідомляємо, що Замовник неухильно дотримується всіх принципів публічних закупівель, відповідно тендерна документація не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників та вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідь на Вашу вимогу на умови тендерної документації від 11.11.2022 р. була надана 14.11.2022 р.