50410000-2 Послуги з ремонту і технічне обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуга з технічного обслуговування системи оповіщення та управління евакуацією людей та системи автоматичної пожежної сигналізації та виведення її на цілодобове спостереження)

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації в додатку №3 наявна вимога до Учасників, яка суперечить чинному законодавству України та здоровому глузду, як такому
Ви вимагаєте від Учасників надати:
- гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати у пропозиції документ від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, з інформаціє про його офіційний статус, за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі;

По-перше, предметом закупівлі є Послуги з технічного обслуговування системи оповіщення та управління евакуацією людей та системи автоматичної пожежної сигналізації та виведення її на цілодобове спостереження, а не роботи з монтажу, встановлення, капітального ремонту і т.д.

По-друге, відповідно до чинного ДБН В.2.5-5:2014 Системи протипожежного захисту п.7.2.22 Резервний запас пожежних сповіщувачів (димових, теплових, ручних тощо) повинен становити не менше 10 % від загальної кількості їх в СПС. Зазначений запас повинен зберігатися на об’єкті, а в обґрунтованих випадках може зберігатися в організації, яка здійснює технічне обслуговування СПС.

По-третє, виникає питання, чому ви вимагаєте від Учасників процедури закупівлі, виходячи з зазначеної вами вимоги до Учасників, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки за рахунок Учасника, чому Учасник повинен додатково витрачати кошти на придбання обладнання, яке повинно бути і так у вас???

Чому ви зухвало та грубо порушуєте чинне законодавство України, де ваш резервний запас обладнання, яке повинно бути в наявності, тобто придбане вами, згідно чинного законодавства України.

По-четверте, відповідно до чинного ДБН В.2.5-5:2014 ДОДАТОК Ж (обов’язковий) ПІДТРИМАННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ СИСТЕМ ПРОТИПОЖЕЖНОГО ЗАХИСТУ (технічне обслуговування), розділу Ж6 п.Ж.6.3 Усі СПЗ мають бути справними і утримуватися у постійній готовності до виконання
роботи. Несправності, які впливають на їх працездатність, повинні усуватися негайно, інші несправності усуваються у передбачені регламентом терміни, при цьому необхідно робити записи у відповідних журналах.

Виникає інше логічне питання, чи є справною наразі ваша система СПЗ, яку ви повинні передати, згідно чинного ДБН В.2.5-5:2014 ДОДАТОК, п.Ж.2.4 Роботи з підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) СПЗ проводяться організаціями, які мають відповідну ліцензію згідно з НАПБ Б.07.016.

Наполягаємо на видаленні абсолютно абсурдної, нічим не обгрунтованої вимоги до Учасників, яка повністю йде в розріз з чинним законодавством України, щодо надання гарантійного (-их) листа (-ів) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі.

Даною вимогою ви навмисно порушуєте основні принципи, щодо недискримінації Учасників процедури закупівлі, які зазначені в статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі"

В випадку ігнорування нашої вимоги, щодо видалення вимоги, яка базується на нормах чинного законодавства України, ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" для відстоювання законних прав та інтересів, щодо участі в процедурі закупівлі.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації в додатку №3 наявне, так назване - ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
50410000-2 Послуги з ремонту і технічне обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуга з технічного обслуговування системи оповіщення та управління евакуацією людей та системи автоматичної пожежної сигналізації та виведення її на цілодобове спостереження) в якому в таблиці №1
ПЕРЕЛІК комплектуючих АПС, які обслуговуються відповідно до Регламенту є тільки найменування комплектуючих, а де зазначена їхня кількість даних комплектуючих та обладнання?

Виникає логічне запитання, яким чином без кількості обладнання (загальної, або окремо по об'єктах) будь-якому Учаснику можна розрахувати вартість робіт, а відповідно і цінову пропозицію та договірну ціну??? Це називається "піди туди не знаю куди, візьми те, не знаю, що"!!! Може Учасник повинен використати довідник "стеля"?

Що це взагалі за цирк??? Шановний Замовник, судячи з вашої тендерної документації у вас є потенційний переможець процедури закупівлі. Так заключій з ним прямий договір. Ми взагалі не розуміємо, з вашої тендерної документації, яким чином Учасник може розрахувати вартість тендерної пропозиції та відповідно прийняти участь в закупівлі??? Це неможливо, адже вихідні дані для розрахунку відсутні.

Даною вимогою ви навмисно порушуєте основні принципи, щодо недискримінації Учасників процедури закупівлі, які зазначені в статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а також вимоги статті 22 ч.2 У тендерній документації зазначаються такі відомості: п.3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення в технічному завданні інформації з зазначенням кількості обладнання, яке необхідно буде обслуговувати Учаснику процедури закупівлі (або вцілому по всім об'єктах, або по кожному об'єкту окремо), як того вимагає здоровий глузд та чинне законодавство України.

В випадку ігнорування нашої вимоги, щодо долучення в технічному завданні інформації з зазначенням кількості обладнання, яке необхідно буде обслуговувати, яка базується на нормах чинного законодавства України, ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" для відстоювання законних прав та інтересів, щодо участі в процедурі закупівлі.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації наявна вимога до Учасників, яка суперечить чинному законодавству України, а саме «Типовому положенню про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05)
На кожного працівника, зазначеного в довідці, надати посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: - охорони праці, а саме із зазначенням про надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку, Закону України «При загальнообов'язкове державне соціальне страхування вiд нещасного випадку на виробництві та про фесiйного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Наказу «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працiвникiв певних категорій».

По-перше, «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05), (далі - Типове положення) встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання.

По-друге, згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», розділу 5. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб.
п.5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).
Згідно додатку 3 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (копія додатку 3 додається як доказ до скарги) «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики відсутні!!!
Електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики не відносяться до категорії посадових осіб, а є виключно електротехнічним (оперативно-ремонтним) та електротехнологічним персоналом.

По-третє, відповідно до «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05), все переховане Замовником навчання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку, Закону України «При загальнообов'язкове державне соціальне страхування вiд нещасного випадку на виробництві та про фесiйного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Наказу «Про затвердження Порядку проведения медичних оглядів працiвникiв певних категорій» входить в одне навчання, яке вимагається чинним законодавством України, яке має назву «загальний курс з охорони праці».

Вищезазначена інформація підтвержується, відповідно додатком 4 до п.5.1 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки з питань охорони праці» «ТИПОВИЙ ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН І ПРОГРАМА навчання з питань охорони праці посадових осіб» Теми 1 – 9.

Виходячи з вищезазначеної інформації проходження навчання з «Загального курсу з охорони праці» для електромонтера(ів) ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики не вимагається жодним чинним нормативним документом з Охорони праці, а відповідно не може вимагатися Замовником в вимогах тендерної документації.

Також вимога, щодо наявності в виконавців робіт, якими є, відповідно до чинної Постанови №852 п.п.14-15 Електромонтер ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики визнане, як дискримінаційною, відповідно до низки рішень комісії уповноваженої колегії АМКУ:
- рішення колегії АМКУ від 29.09.2022 № 6061-р/пк-пз (питання №1);
- рішення колегії АМКУ від 25.10.2022 № 6448-р/пк-пз (питання №8);
- рішення колегії АМКУ від 22.11.2022 № 6894-р/пк-пз (питання №5).

Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінуючою з огляду на наступне: встановлена вимога порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед Учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо проходження «Загального курсу з охорони праці» для електромонтерів ОПС та налагоджувальника КВП та автоматики є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону,

Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретні вимоги, щодо проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, щодо проходження навчання для посадових осіб та виконавців, і є не зрозумілим, чому ви, як Замовник забирає на себе законодавчі функції та встановлює свої правила, ви що законотворець і розробляєте нормативні акти з Охорони праці чи представляєте відповідне міністерство або відомство?

На підставі вищезазначеного, наполягаємо на внесенні зміни до тендерної документації та викласти дану вимогу відповідно до діючого законодавства України, а саме видалити вимогу, надати посвідчення та витяги з протоколів про навчання з перевірки знань з питань: - охорони праці, а саме із зазначенням про надання домедичної допомоги потерпілим від нещасного випадку, Закону України «При загальнообов'язкове державне соціальне страхування вiд нещасного випадку на виробництві та про фесiйного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Наказу «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працiвникiв певних категорій», а іншими словами "загальний курс з Охорони праці" на кожного працівника, зазначеного в довідці,


а натомість зазначити вимогу до Учасників, щодо проходження навчання «загального курсу з охорони праці» для керівника робіт, як того вимагає чинне законо-давство України, а саме «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2005 року.

Даною вимогою ви грубо та навмисно порушуєте основні принципи, щодо недискримінації Учасників процедури закупівлі, які зазначені в статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Закон України "Про Охорону праці", «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05)

В випадку ігнорування нашої вимоги, щодо внесення змін до тендерної документації, яка базується на нормах чинного законодавства України, з відповідними доказами, ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, з офіційною скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" для відстоювання законних прав та інтересів, щодо участі в процедурі закупівлі. Що в свою чергу затягне процедуру закупівлі та невизначений термін.

Сподіваємось на здоровий глузд та дотримання норм та букви законодавства України.

Шановний Замовнику процедури закупівлі. Для нас, як для потенційного Учасника, вже відсутні будь-які навіть сумніви, що у вас є потенційний "зацікавлений переможець" і тому вам необхідно швидко під шумок вимикання світла провести тендерну закупівлю. Адже як можна пояснити вашу вимогу, яка суперечить одна одній. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію .

Цитуємо вашу тендерну документацію: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження окремих файлів з:
-документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у вигляді файлу, збереженого у форматі, придатному для перевірки накладення електронного цифрового підпису уповноваженої посадової особи банку-гаранта.

І той же час в розділі 6. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю п.6. Забезпечення виконання договору про закупівлю - не вимагається!!!

Як це можна зрозуміти??? Що це за цирк??? Ви взагалі як готували тендерну документацію - читали її???

Наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації!!!