УБГ22Т(УО)-230_43130000-3 – Бурове обладнання (Ключі багаторозмірні для бурових та обсадних труб)

Ми ТОВ "ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС" (ЄДРПОУ 39299344), переможець процедури відкритих торгів УБГ22Т(УО)-230 проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету 43130000-3 – Бурове обладнання (Ключі багаторозмірні для бурових та обсадних труб), ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-30-001633-a, з найбільш економічно вигідної ціною 3 589 000,00 грн з ПДВ. Наша компанія надала велику знижку за для загальної мети, перемоги в боротьбі за енергетичну незалежність нашої Держави. Ціна наступного учасника вища більш ніж на 30%.
В розділі №5 підпункту 1 вказано що «Єдиним критерієм оцінки згідно цієї процедури закупівлі є ціна. Питома вага цінового критерію – 100%.» Незважаючи на найбільш економічно вигідну ціну, нашу пропозицію було неправомірно дискваліфіковано, у протоколі було зазначено:

«За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС" (ЄДРПОУ 39299344), було встановлено невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
1) на вимогу замовника (Додаток №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») щодо закупівлі товару Ключ багаторозмірний для бурових та обсадних труб Q 3 1/2”-14 3/8” типу DB або аналог, учасником завантажено документ «Додаток №3 до тендерної документації, в якому пропонується товар - «Ключ багаторозмірний для бурових та обсадних труб Q 3 1/2”-14 3/8” типу DB», на підтвердження відповідності якого (вимоги Додатку №3.1 до тендерної документації), Учасником завантажено документи «Паспорти ручних ключів»,в яких вказано тип ключа «Q3. 1/2- 17- 90 Ключі типу DB». Тип ключа, запропонований учасником, не відповідає предмету закупівлі, відсутні необхідні креслення, конструктивні особливості, рекомендації по монтажу та технічному обслуговуванні;
2) в паспорті виробника вказані лише призначення, технічні характеристики та рекомендації по ТБ, що не відповідає встановленим технічним критеріям, адже неможливо визначити відповідність запропонованого товару;
3) надана учасником копія діючого сертифікату 7K-0368 з перекладом на відповідність технічним вимогам специфікації API Spes Q1 та API-7K, який дійсний до 13.07.2023р.
3) відповідно до пункту 6 Додатку №2.1 до Тендерної документації, на підтвердження відсутності перебування учасника під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, такий учасник надає Гарантійні листи за наведеними формами. Учасник завантажив до системи некоректно заповнений Гарантійний лист, де не зазначив виробника товару.
4) відповідно до вимог п. 8 додатку № 2.1 до тендерної документації на підтвердження відсутності невиконаних зобов’язань за раніше укладеними договорами, Учасник завантажив Лист вих.№11 від 09.01.2023р. про відсутність підстави перед замовником, передбаченої ч. 2 ст. 17 Закону, що не відповідає дійсності. В ході перевірки Учасника встановлено з відкритих інформаційних ресурсів, що за позовом АТ «Укргазвидобування» в особі філії БУ «Укрбургаз» по справі №910/19333/21 від 04.10.2022р. ведеться претензійно позовна робота до Учасника про стягнення 305 915,00 грн. Рішенням Господарського суду міста Києва від 04.08.2022 позов задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготех-Сервіс» на користь АТ «Укргазвидобування» збитки у розмірі 305 915 грн 00 коп. та судовий збір у розмірі 4 588 грн 73 коп. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ТОВ «Енерготех-Сервіс» звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 04.08.2022р. На даний момент справа розглядається в апеляційному суді.»
Додаємо свої коментарі:
1) Був завантажений паспорт від іншого ключа, того самого виробника, як приклад. Всі технічні характеристики запропонованого товару вказані в Додатку 3.
2) Всі технічні характеристики запропонованого товару вказані в Додатку 3 та відповідають вимогам Замовника.
3) Так, надана учасником копія діючого сертифікату 7K-0368 з перекладом на відповідність технічним вимогам специфікації API Speс Q1 та API-7K, який дійсний до 13.07.2023р. Суть та причина невідповідності не зрозуміла.
4) Відповідно до пункту 6 Додатку №2.1 до Тендерної документації, на підтвердження відсутності перебування учасника під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, такий учасник надає Гарантійні листи за наведеними формами. Що наша компанія і зробила. В даному Гарантійному листі не вказано, що потрібно зазначати назву виробника. Необхідно було гарантувати та підтвердити, що Учасник та Виробник не перебувають під дією будь-якого обмеження, що і було зроблено. Вказання назви Виробника і було б відхиленням від визначеної форми Гарантійного листа.
5) Відповідно до ч. 2 ст. 17. У ч. 2 ст.17 «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.» Наша компанія вказала що згідно цього пункту підстав для відхилення немає, тому що достроково розірвані договори між нами та Замовником відсутні. Справа №910/19333/21 від 04.10.2022р по якій ведеться позовна діяльність, стосується тимчасових збоїв в реєстрації податкових накладних, які мали місце у той час і по яким ми також ведемо позовну діяльність до Державної Податкової Служби (більшість справ вже виграна у трьох інстанціях). За Договором поставки №УБГ875/015-18 від 21.11.2018 зауваження щодо якості і кількості поставленої продукції відсутні.


Виходячи з вище викладеного вважаємо відхилення нашої найбільш економічно вигідної пропозиції безпідставним та незаконним.
Просимо відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції.

З метою уникненя порушеня права Участника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі, Хочемо донести до Вашого відома неправомірність визнання переможцем компанії ТОВ "ЕКОТРАНСОІЛ".
Відповідно до пункту 6 Додатку №2.1 до Тендерної документації, на підтвердження відсутності перебування учасника під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, такий учасник надає Гарантійні листи за наведеними формами. Учасник мусив прогарантувати та підтвердити відсутність шляхом коректного заповнення за наведенної формою: «Гарантуємо та підтверджуємо, що Учасник та Виробник (-ки) товару /Субпідрядник (-ки) /Співвиконавець (-ці): (залишити потрібне)», Учасник завантажив до системи некоректно заповнений Гарантійний лист, не обравши потрібне твердження, тим самим не виконав умов тендерної документації.
В Додатку №3 Тендерної документації Замовник вимагає: «** У разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.», в свою чергу учасник ТОВ "ЕКОТРАНСОІЛ" вказує діапазонне значення « 3.1 Багаторозмірний ключ з стандартною підвіскою та довжиною плеча від 0,8 до 1,2 м – 1 шт.;», що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, унеможливлює визначення коректного значення довжини плеча.
Також компанією ТОВ "ЕКОТРАНСОІЛ" завантаженно документ виробника під назвою «Технычний паспорт.pdf» в якому взагалі не вказується наявність стандартної підвіски та довжина плеча.
Вимогами до тендерної документації «...допускається надання скан-копії технічного паспорту або паспорту або технічного бюлетеня або іншого технічного документу (що відповідають змісту технічного паспорту) на запропонований товар (предмет закупівлі), який був виготовлений Виробником раніше», але з вказанням всієї інформації, які наведенні в технічних вимогах. Оскільки, необхідна інформація для можливості визначення відповідності запропонованого товару в технічному паспорті була відсутня, вважаємо, що технічний паспорт не відповідає зазначеним вимогам
В даному випадку, компанія ТОВ «ЕКОТРАНСОІЛ» не виконала умови тендерної закупівлі в розділі надання документів, які підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам (додаток №3.1.). На вказані Замовником вимоги, які мають бути в паспорті на товар, а саме, довжина плеча.
Оскільки, необхідна інформація для можливості визначення відповідності запропонованого товару в технічному паспорті була відсутня, вважаємо, що технічний паспорт не відповідає зазначеним вимогам, через це пропозиція ТОВ «ЕКОТРАНСОІЛ» має бути відхиленною. На підставі абз.2 пп. 2 п. 41 Особливостей та п.3 Розділу V тендерної документації, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації,
Така «вибірковість» у поведінці Замовника виключає об’єктивність і безсторонність, що свідчить про дискримінаційний підхід при проведенні закупівлі, упередженість Замовника та відсутність рівного ставлення до усіх учасників.

З метою уникненя порушеня права Участника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі. Хочемо донести до Вашого відома неправомірність визнання переможцем компанії ТОВ "НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ".
Відповідно до умов додатку 3 Тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно із додатком №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної пропозиції з описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі
Пропонований учасником ТОВ "НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ" товар не відповідає вимогам замовника. Замовник в Додатку 3 до тендерної документації вимагає: «3.1 Багаторозмірний ключ з стандартною підвіскою та довжиною плеча від 0,8 до 1,2 м – 1 шт.;», в свою чергу ТОВ "НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ" пропонує: «3.1 Багаторозмірний ключ – 1шт.», що підтверджено паспортом виробника на запропонований товар. Відсутність стандартної підвіски, та неможливість визначення довжини плеча вказує на невідповідність технічним вимогам замовника. Відмінні технічні характеристики від тих що вимагаються замовником може призвести до аварій, що понесуть великі збитки для компанії, а також можуть призвести до травмування працівників.
Виходячи з вище зазначеного пропозиція ТОВ "НАФТОЕКСПЕДИЦІЯ" підлягає відхиленню на підставі абз.2 пп. 2 п. 41 Особливостей та п.3 Розділу V тендерної документації, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також згідно із абзацом другим пункту 2 частини першої ст. 31 Закону.
Така «вибірковість» у поведінці Замовника виключає об’єктивність і безсторонність, що свідчить про дискримінаційний підхід при проведенні закупівлі, упередженість Замовника та відсутність рівного ставлення до усіх учасників.