Шановний Замовнику, висловлюємо Вам свою повагу, та просимо надати роз`яснення з наступного:
Згідно медико-технічних вимог (далі – МТВ) не визначено мінімальну кількість рядків детектора, що повинна бути у томографа, що планується до закупівлі. Натомість у пункті 4.4 МТВ «Кількість фізичних зрізів» зазначено – «Не менше 128». В той же час в пункті 4.2 МТВ «Максимальне анатомічне покриття детектора за одне обертання гентрі в режимі аксіального сканування (ширина детектора по осі Z)» визначено мінімальне значення, а саме «Не менше 38 мм», що притаманне системам з 64-рядним детектором виробництва Siemens Healthcare. Також на ринку представлені системи інших виробників (GE Healthcare, Philips, Hitachi Medical, Neusoft, Sinovision) з 64-рядними детекторами шириною 40 мм, і при цьому, максимальна кількість фізичних зрізів у цих систем визначена саме кількістю реальних рядків. Водночас є вимога зазначена в пункті 4.5 МТВ «Мінімальна товщина колімованого зрізу - Не більше 0,6 мм», що дозволяє провести прості арифметичні розрахунки поділивши ширину детектора на товщину колімованого зрізу, що відповідає розміру елемента детектора по осі Z: 38/0,6 = 63,333333333, а у випадку ширини детекторів систем виробництва Siemens: 38,4 мм/0,6 мм = 64.
Враховуючи вищезазначене, можна зробити висновок, що Ви плануєте до закупівлі систему з 64-рядним детектором, проте у МТВ це не зазначили. Звертаємо Вашу увагу, що середня ціна систем з 64-рядним детектором або більше, згідно аналогічних закупівель, що містяться на майданчику «Prozorro» становить 20 – 27 млн. грн., та навіть менше.
Просимо надати роз’яснення, томограф з якою кількістю рядків детектора планується до закупівлі? Чи є достатньою і справедливою для запланованого бюджета закупівлі у 44 790 000 грн. вимога до ширини детектора – «не менше 38 мм», що визначає максимальне анатомічне покриття детектора за одне обертання гентрі в режимі аксіального сканування, а також динамічного сканування, що використовується при дослідженнях перфузії органів черевної порожнини (п. 10.6 МТВ) чи при проведенні інтервенції 3D під контролем КТ (п. 9.7 МТВ), в той час як на ринку системи з аналогічним ключовим параметром (ширина детектора) коштують вдвічі, а то й втричі дешевше? Також просимо аргументувати чи вважаєте Ви справедливим і прозорим, та таким, що дозволяє забезпечити економію бюджетних коштів, визначення сукупності дискримінаційних параметрів до предмету закупівлі під конкретного виробника у даних торгах, а саме Siemens Healthcare (модель КТ – Somatom X.Cite), з надзвичайно завищеною ціною відносно ринкової середньої вартості аналогічних комп’ютерних томографів, під час воєнного стану та вкрай скрутного становища бюджету України?
Ми звертаємо Вашу увагу, що закупівля аналогічного обладнання вже відбувалася, про що, навіть, була наступна публікація видання «Наші гроші» від 01.11.2022 року (посилання: https://nashigroshi.org/2022/11/01/instytut-raku-za-45-mil-yoniv-kupyv-tomohraf-z-zakhystom-fistalia-zavdiaky-zatochtsi/).
Наша компанія готова прийняти участь у закупівлі в разі приведення Вами тендерної документації до норм чинного законодавства, а саме в разі усунення Вами дискримінаційних вимог в наступних пунктах МТВ: п. 2 «Гентрі», п. 3 «Генератор та рентгенівська трубка», п. 4 «Детектор», адже сукупності параметрів, що вимагаються в цих пунктах відповідає лише єдина модель комп’ютерного томографа в світі, виробництва Siemens Healthcare. В разі внесення змін, усунення дискримінаційних вимог та допущення до участі інших провідних виробників аналогічних КТ, наша компанія може забезпечити економію бюджетних коштів в рамках поточної закупівлі не менше 13 млн. грн. (приблизно 30% від планованої вартості), при цьому діагностичні та клінічні можливості КТ-системи, що буде запропонована на торги, будуть не гірші ніж системи Somatom X.Cite, та навіть переважати їх за рахунок більшої швидкості обробки даних та кращої якості візуалізації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, дякую за увагу.
У відповідь на Ваше питання повідомляємо наступне. Закупівля здійснюється згідно наявної потреби та у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Замовником визначено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі керуючись потребами Замовника, з урахуванням специфіки застосування методик діагностики та лікування пацієнтів, а також у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з дотриманням принципів недискримінації учасників.
Що стосується кількості рядків детектора, ця інформація міститься в технічній документації виробників комп’ютерних томографів. Медико-технічними вимогами, які встановлені в Додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що кількість фізичних зрізів за один повний оберт гентрі повинна бути не менше 128, тому, так, ціна товару з меншою кількістю зрізів буде становити менше за плановану у нашій закупівлі, а в даному випадку - закупівля товару з кількістю зрізів не менше 128.
Вимогами тендерної документації при проведенні цієї закупівлі передбачена Примітка:
" у разі, коли в описі предмета закупівлі містяться посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то разом з цим враховувати вираз "або еквівалент"", яка зазначена в Додатку 2 до тендерної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника. Нашими фахівцями були сформовані характеристики, які б повністю задовольняли потребам для високоякісної, швидкої, ефективної та надійної комп’ютерної томографії. Якщо Ви маєте змогу запропонувати еквіваленти з кращою ціною, будемо тільки раді.
Очікувана вартість предмета закупівлі формувалась із середніх цін комерційних пропозицій, наданих суб’єктами господарювання. Під час визначення очікуваної вартості КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО „ДНІПРОВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР” ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ”, завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика), та має розроблену методику проведення моніторингу цін на товари та послуги, яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних постачальників (виробників, дилерів) на умовах, визначених нами, та з дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю комп’ютерного томографу були направлені відповідні запити. На основі отриманих відповідей нами сформовано очікувану вартість предмета закупівлі.