09130000-9 Нафта і дистиляти ( Бензин А-95 (талони ), дизельне паливо Євро (талони)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-01-26-005255-a
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАРК КУЛЬТУРИ І ВІДПОЧИНКУ ІМЕНІ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
38658739
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Світлана Бонько,
+380990556383
, parkbhmelnitskogo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Кривий Ріг, 50069, Дніпропетровська область, вул. Волгоградська 12, кімн. 206
Дата укладення договору
7.03.23
Переможець
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТАТРАНССЕРВІС"
Очікувана вартість
1 474 400 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 395 776.50 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
1
1
останні зміни 7.03.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.01.2023 00:00
Оскарження умов:
до 31.01.2023 00:00
Подання пропозицій:
03.02.2023 09:00
Початок аукціону:
03.02.2023 09:02
Очікувана вартість
1 474 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 372 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
9039 літр
Бензин А-95
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
18590 літр
Дизельне паливо Євро
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.01.2023 11:57
26.01.2023 11:56
26.01.2023 11:56
26.01.2023 11:56
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-01-26-005255-a.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», Код ЄДРПОУ:44355507
Пошук по цьому автору
Дата подання: 10.02.2023 14:56
Безпідставне відхилення тендерної пропозиції
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»
Код 44355507 IBAN № UA633071230000026009010913721
в ПАТ "БАНК ВОСТОК", м. Дніпро МФО 307123
Україна, Харківська обл. м. Харків, вул. Чкалова, 2Б
Вих.№ 0902/2023 - від 09 лютого 2023 року
Антимонопольний комітет України
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
тел.: (044) 594-64-12, факс:(044) 520-10-42
Замовник: Найменування: Комунальне підприємство «Парк культури і відпочинку імені Богдана Хмельницького» Криворізької міської ради
Код згідно з ЄДРПОУ 38658739
Місцезнаходження: 50069, м. Кривий Ріг, вулиця Волгоградська 12, кімната 206.
Телефон: +38099-055-63-83
Email: parkbhmelnitskogo@ukr.net
Суб’єкт оскарження: Найменування: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»
Код згідно з ЄДРПОУ 44355507
Місцезнаходження: 61070, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Чкалова, буд. 2Б
телефон: +380674340753
Email: oilcartservice@gmail.com
Інформація про закупівлю:
номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-01-26-005255-a
Назва предмету закупівлі: Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (талони), дизельне паливо Євро талони (талони)
Ідентифікатор закупівлі: 83ff6e4b224549cc95b0698270f78fe4 (надалі – Процедура закупівлі)
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії замовника:
07 лютого 2023 року
СКАРГА
на протокольне рішення № 10 Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель
від 07 лютого 2023 року
Замовником – Комунальним підприємством «Парк культури і відпочинку імені Богдана Хмельницького» Криворізької міської ради було об’явлено відкриті торги з особливостями на закупівлю «Код за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (талони), дизельне паливо Євро талони (талони)».
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»
Приватне підприємство «НАФТАТРАНССЕРВІС»
Товариство з обмеженою відповідальністю «ОККО-ПОСТАЧ»
03.02.2023 р. за результатами оцінки тендерних пропозицій електронною системою, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію надав ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС».
07.02.2023 р. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» на підставі абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 39 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. Згідно з пунктом 40 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено спосіб виправлення невідповідностей виявлених Замовником. Зокрема, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо відхилення пропозиції ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» безпідставним та таким, що порушує наші права та законні інтереси з наступних підстав.
По-перше, відповідно до Розділу 5 частини 2 тендерної документації Учасник повинен надати копію (або електронний оригінал) Статуту чи іншого установчого документу (в останній редакції або з останніми внесеними змінами). ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» надав у складі своєї тендерної пропозиції файл «Уставні документи ОІЛ КАРТ СЕРВІС.pdf» в якому міститься копія Статуту, тому, Замовником було, безпідставно прийнято незаконне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» з наведеної підстави.
По-друге, протокольним рішенням № 10 Уповноваженої особи від 07 лютого 2023 року, Замовником було встановлено відсутність підписаного проекту договору згідно Додатку 2 тендерної документації у складі пропозиції Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»., на що Замовник був зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою на 24 години про усунення даної невідповідності в електронній системі закупівель.
По-третє, відповідно до Розділу 3 частини 5 тендерної документації на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасники подають, як частину пропозиції довідку в довільній формі, яка містить назву організації, підприємства, тощо (замовника), з якою було укладено договір, предмет договору (закупівлі), номер та дата укладання договору, сума договору, період надання послуг.
З метою виконання даної вимоги тендерної документації, Учасником ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» була надана довідка про досвід виконання аналогічних договорів, але без зазначення періоду надання послуг.
Однак, дана невідповідність не є підставою для відхилення тендерної пропозиції в цілому, оскільки це не є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Таким чином, Замовник не виконав вимоги ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 40 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178.
По-четверте, відповідно до частини 1 Розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження файлів одним з яких є інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно пункту 6 Розділу 3.
Частиною 6 Розділом 3 тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам до предмета закупівлі передбачено надання Учасником довідки про те, що Учасник зобов’язується дотримуватись умов технічного завдання тендерної документації із зазначенням технічних, якісних, кількісних та інших вимог до предмета закупівлі, викладених в Додатку 1 тендерної документації.
З метою виконання умов тендерної документації, Учасником ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» була надана довідка із зобов’язанням дотримування умов технічного завдання.
Протокольним рішенням № 10 від 07 лютого 2023 року, однією з підстав відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС», є не надання підписаного зі сторони Учасника технічного завдання згідно Додатку 1, а саме із визначенням кількості літрів Бензину та Дизельного палива, яке на думку Замовника, Учасник повинен був надати.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Вимогами тендерної документації Замовника не встановлено умову щодо надання підписаного зі сторони Учасника Технічного завдання згідно Додатку 1 тендерної документації. Інформація та документи, що подані Учасником закупівлі, але не вимагались, Замовником в умовах тендерної документації, Замовником не розглядаються та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
Навіть, якщо Замовник вважав надані Учасником документи, такими, що суперечать вимогам тендерної документації, він був зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовником цього зроблено не було.
Враховуючи вищенаведене Замовником було прийнято незаконне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС».
Такі дії Замовника порушують наші права та законні інтереси та принципи закупівель встановлені ст.5 Закону, щодо добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Звертаємо увагу, що під час розгляду тендерної пропозиції наступного учасника ПП "НАФТАТРАНССЕРВІС" 09.02.2023 о 14:16 Замовник розмістив вимогу про усунення аналогічних невідповідностей, що свідчить про надання переваг певному учаснику порушуючи принцип недискримінація учасників та рівного ставлення до них.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 5, 18, 26, 29 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Прошу:
- встановити порушення Процедури закупівлі UA-2023-01-26-005255-a Замовником Найменування: Комунальне підприємство «Парк культури і відпочинку імені Богдана Хмельницького» Криворізької міської ради, код згідно з ЄДРПОУ 38658739, ст. 5, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі»;
- зобов’язати Замовника скасувати незаконне рішення стосовно відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ КАРТ СЕРВІС».
Директор ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» Є.О. Музильов
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.02.2023 17:39
14.02.2023 17:39
23.02.2023 11:28
23.02.2023 16:25
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.02.2023 09:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС»
Пошук по цьому учаснику
|
1 360 609.10 UAH з ПДВ | 1 360 609.10 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТАТРАНССЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 395 776.50 UAH з ПДВ | 1 395 776.50 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОККО-ПОСТАЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 418 033.30 UAH з ПДВ | 1 418 033.30 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» #44355507
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 360 609.10 UAH з ПДВ | 24.02.2023 12:45 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТАТРАНССЕРВІС" #30442560
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 395 776.50 UAH з ПДВ | 24.02.2023 12:45 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» #44355507
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 360 609.10 UAH з ПДВ | 27.02.2023 10:54 |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТАТРАНССЕРВІС" #30442560
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 395 776.50 UAH з ПДВ | 27.02.2023 14:22 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.02.2023 14:22
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАФТАТРАНССЕРВІС"
Пошук по цьому переможцю
|
1 395 776.50 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 07.03.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 19
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 13.03.2023 09:36
| Опис змін: | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 12.05.2023 13:45
| Опис змін: | зміна ціни |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
itemPriceChange 04.09.2023 06:52
| Опис змін: | зміна ціни |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 07.03.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
1 203 654.50
UAH з ПДВ
|
