Номер вимоги: UA-2023-01-30-009803-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна", Код ЄДРПОУ:20842474
Дата подання: 02.02.2023 13:36
Шановний замовнику, просимо видалити дискримінаційні вимоги, які зазначені в Додатку 4 до тендерної документації , а саме:
Свідоцтво про повне членство в Моторно (транспортному) страховому бюро України (МТСБУ).
-Ліцензію на страхову діяльність у формі обов’язкового страхування від нещасних випадків на транспорті.
-Довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «https://forinsurer.com» за 9 місяців 2022 року страхові резерви Учасника становили не менше 1 000 000 тис. грн
-Входження в ТОП 10 страхових компаній України за показником страхові резерви за 6 місяців 2022 року
-Довідка в довільній формі – надати оцінку «Моторно транспортного страхового бюро України» за 4-й квартал 21 року та за 3 квартал 2022, загальна оцінка діяльності страховиків – членів МТСБУ повинна бути позитивною (зеленою), за показниками «Якість врегулювання збитків», «Рівень скарг від потерпілих та страхувальників», «Загальна оцінка діяльності страховика». Довідка має містити посилання на відповідні розділу сайту МТСБУ. а оцінка діяльності страховика за показниками «Співвідношення кількості скарг та загальної кількості врегульованих вимог шляхом сплати страхового відшкодування» не більше 0,25 %. К довідки надати підтвердження – звіт МТСБУ, а саме :
– звіт показники за 4 квартал 2021 року
– звіт світлофор за 4 квартал 2021 року
– звіт показники за 3 квартал 2022 року
– звіт світлофор за 3 квартал 2022 року
-Входження в ТОП 5 страхових компаній України за показником Страхові платежі по ОСЦПВВНТЗ).
Прошу звернути увагу, що вимога про надання Ліцензії на страхову діяльність у формі обов’язкового страхування від нещасних випадків на транспорті не відноситься до предмету закупівлі.
Всі інші перелічені вимоги значно звужують коло потенційних учасників закупівлі.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, замовники мають самостійно встановлювати вимоги у документації конкурсних торгів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Просимо виключити вищевказані вимоги з тендерної документації та внести відповідні зміни в Додаток №4.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Замовник при закупівлі тих чи інших послуг та формуванні умов тендерної документації в першу чергу враховує те, що кошти компанії мають витрачатися виключно на ті послуги, отримання яких в повній мірі задовольнить вимоги Замовника, зокрема, Замовник має бути впевненим в тому, що при настанні страхового випадку потерпіла особа отримає страхове відшкодування в повному обсязі у відповідні строки. Законом України «Про страхування» визначено, що страхування-це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати фізичними особами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів. Замовник встановлює вимоги до учасників, які в повній мірі можуть забезпечити виконання своїх фінансових зобов’язань. Тобто враховуючи ситуацію в країні, вторгнення країни-агресора на її територію, згортання діяльності страхових компаній, вимог Національного банку України (в тому числі ліцензійних вимог до страховиків), Замовник має врахувати, що у випадку настання страхової події, при умові дотримання умов договору, потерпілій особі буде виплачене страхове відшкодування. Ми маємо право встановити критерії відбору: 1)ОСЦВВНТЗ передбачає виплату премій третім особам, тому показники рейтингів МТСБУ та їх оцінки є важливими, і вказують на кваліфікацію Учасника по даному виду. При цьому МТСБУ жодним чином не обмежує права страхових компаній; 2)страхові резерви - основним фінансовим показником, який підтверджує таку спроможність є показник страхових резервів , сформованих у відповідності до чинного Законодавства; 3)предмет закупівлі договір ОСЦПВВНТЗ, показники рейтингу «Місце в рейтингу страхових компаній за платежами» демонструє досвід учасника і спеціалізацію по данному виду. Враховуючи значну суму можливих страхових виплат за умовами договору, Заявник вимагає рівень фінансових показників, який дозволить виконати страхові зобов’язання у разі їх настання. Замовник в жодному разі не має на меті дискримінувати Учасників, а лише керується правом встановити такі кваліфікаційні критерії, з метою забезпечення ефективності майбутнього договору та зважаючи на вимогу щодо максимальної економії та ефективності витрачання коштів місцевого бюджету. Таким чином , при виконання умов , зазначених в додатку до тендерної документації , Замовник отримає повні гарантії, щодо надання якісних послуг та відшкодування можливих збитків у повному обсязі, спрямовані на максимально економічне та ефективне використання бюджетних коштів. До тендерної документації внесено зміни до Додатку 4: видалено вимогу: 1) «Ліцензія на страхову діяльність у формі обов’язкового страхування від нещасних випадків на транспорті ; 2) Свідоцтво про повне членство в Моторно (транспортному) страховому бюро України (МТСБУ)- замінено на свідоцтво члена в Моторно (транспортному) страховому бюро України (МТС). Вимогу задоволено частково.