Послуги з цілодобового спостереження та технічного обслуговування устаткувань автоматичної пожежної сигналізації встановлених в підпорядкованих закладах відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-02-08-007564-a
  • 50710000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель
  • Відмінена
Найменування замовника:
Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Мельник Владислава Олександрівна, 0978942189 , tk_vo@outlook.com
Адреса замовника
Україна, КРИВИЙ РІГ, 50071, Дніпропетровська область, вул. Володимира Великого, 32
Очікувана вартість
399 300 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 19.04.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.03.2023 01:00

Оскарження умов:

до 27.03.2023 01:00

Подання пропозицій:

30.03.2023 01:00

Очікувана вартість
399 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 997 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Місцезнаходження замовника - 50071, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, будинок 32. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з цілодобового спостереження та технічного обслуговування устаткувань автоматичної пожежної сигналізації встановлених в підпорядкованих закладах відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради
ДК 021:2015: 50710000-5 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Дискримінація

Дата подання: 10.02.2023 15:52
Дата відповіді: 13.02.2023 11:16
Вимога: Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг, та про те, що обладнання пульта не передано іншим суб’єктам господарювання за договорами аутсорсингу, оренди та ін., також завірені належним чином копії документів, які підтверджують наявність права власності та/або користування учасника на централізований пульт цілодобового пожежного спостереження (моніторингову станцію), та копії технічних паспортів на обладнання СПТС. Ліцензія на Послуги з цілодобового спостереження та технічного обслуговування устаткувань автоматичної пожежної сигналізації діє на всій території України і не має територіальної прив'язки. Відповідно до Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" усунення несправності протипожежної автоматики проводиться протягом 12 годин з моменту спрацювання в містах обласного підпорядкування та 24 годин в інших населених пунктах”. Враховуючи викладне наполягаємо, що вимога від Учасника підтвердити наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушує право усіх учасників брати участь у даних торгах, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. ВИМАГАЄМО: 1. Видалити вимогу про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг,.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник! Наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг передбачає оперативне реагування на пожежно-аварійну ситуацію, постійну наявність спеціалістів та своєчасне надання усіх передбачених регламентом послуг. Звертаємо увагу заявника на те, що замовник не встановлює вимог щодо належності пульта саме учаснику, пульт спостереження може належити будь-яким суб'єктам господарювання та використовуватись учасником на договірних або інших незаборонених законом підставах. Наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг передбачає оперативне та своєчасне реагування на пожежно-аварійну ситуацію.

Дискримінація

Дата подання: 10.02.2023 16:02
Дата відповіді: 13.02.2023 11:33
Вимога:Аналогічним вважається договір відповідно до коду ДК предмету закупівлі. ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель.Підтвердження спроможності надання послуг в межах міста Кривий Ріг в діючих умовах (відомості про не менше ніж три виконанні або такі що перебувають на виконанні договори на виконання послу з цілодобового спостереження та технічного обслуговування устаткувань автоматичної пожежної сигналізації, оприлюднені на інформаційно-телекомунікаційному порталі публічних закупівель Прозорро, укладенні учасником не раніше 2022 року с замовником/замовниками, зареєстрований/зареєстровані у місті Кривий Ріг. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки було встановлено вимогу щодо надання підтвердження досвіду не аналогічних договорів, а індентичних предмету закупівлі, що призводить до зменшення коло Учасників. Тож, «аналогічні» договори не означає «повністю тотожні» у зв`язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Тож, з урахуванням правової природи договору аналогічним може бути визнаний будь який договір. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі. Вимога щодо НАЯВНОСТІ дооворів укладенні учасником не раніше 2022 року с замовником/замовниками, зареєстрований/зареєстровані у місті Кривий Ріг є також протиправною та дискримінаційною, адже висуваються специфічні вимоги до аналогічних договорівя. що звужує коло учасниківя. Вимагаємо видалити вимогу: 1.Аналогічним вважається договір відповідно до коду ДК предмету закупівлі. ДК 021:2015: 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель. 2.Підтвердження спроможності надання послуг в межах міста Кривий Ріг в діючих умовах (відомості про не менше ніж три виконанні або такі що перебувають на виконанні договори на виконання послу з цілодобового спостереження та технічного обслуговування устаткувань автоматичної пожежної сигналізації, оприлюднені на інформаційно-телекомунікаційному порталі публічних закупівель Прозорро, укладенні учасником не раніше 2022 року с замовником/замовниками,зареєстрований/зареєстровані у місті Кривий Ріг.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Будуть внесені зміни.

Дискримінація

Дата подання: 10.02.2023 16:03
Дата відповіді: 13.02.2023 11:23
Вимога:Для забезпечення надання послуг з підключення пожежної сигналізації на пульт централізованого спостереження, виконавець встановлює на кожному об’єкті комунікатор (GSM-передавач) для підключення на пульт, який надається в оренду на час дії договору, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист. Чому виконавець має встановлювати своє обладнання на безоплатній основі Замовнику та витрачати додаткові кошти на дане обладнання. Видаліть дану вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Будуть внесені відповідні змін.

Огляд

Дата подання: 10.02.2023 16:05
Дата відповіді: 23.02.2023 10:07
Вимога:У складі тендерної пропозиції Учасник надає лист про огляд об’єктів з відміткою Замовника. Огляд об’єктів (згідно дислокації Додаток №4 до ТД) Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковий. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті, не беруться до уваги та не розглядаються. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з відміткою замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте залишити обов'язкові відвідання об'єкта до вимог лише для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Враховуючи, що даний тип закупівлі не дає можливість подати скаргу в АМКУ, а вас банально належним чином не відреагувати на дану вимогу і написати неаргументовані відповіді, ми будемо максимально прикладати зусиль для привернення уваги моніторингу і компетентних органів. Так як ваші дискримінаційні вимоги значно обмежують конкуренцію на даному тендері що в свою чергу не дасть можливість прийняти участь в даному тендері для значної кількості підприємств та запропонувати нижчу ціну, тому дії Уповноваженої особи можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме: ч. 4 статті 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ); статтею 210 (нецільове використання бюджетних коштів, здійсненню видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням); А якщо під час слідства буде з’ясовано, що уповноважена особа встановила дані вимоги в інтересах певного Учасника, тому її дії додатково можна кваліфікувати за статтями Кримінального Кодексу України, а саме статтею 364 (зловживання владою або службовим становищем); статтею 3652 (зловживання повноваженнями особами, які надають публічні послуги); статтею 369 (пропозиція, обіцянка або надання неправомірної вигоді службовій особі); статтею 3692 (зловживання впливом). статтею 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірно вигоди службовою особою); Наголошуємо, що мета нашого звернення – превентивна. І ми за законну конкуренцію, яка призводить і до економії бютжетних коштів. Ми закликаємо Вас видалити дискримінаційну вимогу щодо огляду об'єкта та підтвердити Вашу неупередженість.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Внесено зміни до тендерної документації.

п.9 додатка №3 до ТД (GSM-передавач)

Дата подання: 12.02.2023 17:57
Дата відповіді: 13.02.2023 11:25
Відповідно до п.9 додатка №3 до ТД, Вами вимагається від виконавця встановити на кожному об’єкті комунікатор (GSM-передавач) для підключення на пульт, який надається в оренду на час дії договору, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист. У зв’язку з цим виникає наступне запитання: "Куди поділись всі комунікатори, що були змонтовані в складі системи протипожежного захисту на підпорядкованих вам об’єктах?"
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Будуть внесені змін.

п.9 додатка №3 до ТД (GSM-передавач)

Дата подання: 12.02.2023 17:59
Дата відповіді: 13.02.2023 11:25
Відповідно до п.9 додатка №3 до ТД, Вами вимагається від виконавця встановити на кожному об’єкті комунікатор (GSM-передавач) для підключення на пульт, який надається в оренду на час дії договору, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист. У зв’язку з цим виникає наступне запитання: "Завдяки яким комунікаторам було забезпечено передавання сигналів від приймально – контрольних приладів на пульт попередні 3 роки?"
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Будуть внесені змін.

п.9 додатка №3 до ТД (GSM-передавач)

Дата подання: 12.02.2023 18:01
Дата відповіді: 13.02.2023 11:24
Відповідно до п.9 додатка №3 до ТД, Вами вимагається від виконавця встановити на кожному об’єкті комунікатор (GSM-передавач) для підключення на пульт, який надається в оренду на час дії договору, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист. У зв’язку з цим виникає наступне запитання: "Під час передаванням в оренду комунікаторів, що є власністю виконавця, чи буде укладатися відповідний договір оренди, на підставі якого замовник буде нести матеріальну відповідальність за їх збереження на підпорядкованих об’єктах?"
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Будуть внесені змін.

п.9 додатка №3 до ТД (GSM-передавач)

Дата подання: 12.02.2023 18:01
Дата відповіді: 13.02.2023 11:24
Відповідно до п.9 додатка №3 до ТД, Вами вимагається від виконавця встановити на кожному об’єкті комунікатор (GSM-передавач) для підключення на пульт, який надається в оренду на час дії договору, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист. У зв’язку з цим виникає наступне запитання: "Якими нормативними документами керується замовник, вимагаючи передавати виконавця його матеріальні цінності в безоплатне користування замовником?"
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Будуть внесені змін.

Дискримінація

Дата подання: 24.02.2023 15:55
Дата відповіді: 27.02.2023 15:51
В ТД зазначена вимога "наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг", яка є дискримінаційною!!! Яким нормативно правовим актом вона передбачена та регламентована??? Учасники можуть мати пульт в любому місті, законодавство їх в цьому не обмежує, то чому замовник бере на себе законодавчу роль та встановлює свої видумані та незрозумілі дискримінаційні вимоги!!! Можливо Замовник не знає, але сигнал на пульт передається в будь яке місто та за однаковий час, тому відповідно реагування на тривогу відбувається миттєво, вне залежності від того де стоїть пульт!!!! В разі не видалення даної дискримінаційної вимоги з ТД, ми будемо звертатися в АМКУ та в контролюючі органи, для перевірки даного тендеру на корупційну змову!!!!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг передбачає оперативне реагування на пожежно-аварійну ситуацію, постійну наявність спеціалістів та своєчасне надання усіх передбачених регламентом послуг, у час воэнного стану в умовах обмеженя цілодобового пересування. Звертаємо увагу заявника на те, що замовник не встановлює вимог щодо належності пульта саме учаснику, пульт спостереження може належити будь-яким суб'єктам господарювання та використовуватись учасником на договірних або інших незаборонених законом підставах. Наявність пульта цілодобового пожежного спостереження в м. Кривий Ріг передбачає оперативне та своєчасне реагування на пожежно-аварійну ситуацію.

ДИСКРИМІНАЦІЯ

Дата подання: 24.02.2023 16:01
Дата відповіді: 27.02.2023 15:50
В ТД зазначена вимога "Аналогічні договора оприлюднені на інформаційно-телекомунікаційному порталі публічних закупівель Прозорро, зареєстрований/зареєстровані у місті Кривий Ріг", яка є дискримінаційною!!! В ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко встановлена вимога до учасників про наявність у них аналогічного досвіду, і мова про публікацію на Прозорро чи реєстрацію в Кривому Розі НЕ йде!!! Чому замовник порушує закон України встановлюючи якісь свої дискримінаційні вимоги??? Ви порушуєте законодавство!!!!! Ви не можете встановлювати вимоги до учасників які Вам заманеться!!!! тим більше що дані вимоги законодавчо врегульовані!!! Вимагаємо видалити дану вимогу з ТД, в іншому випадку ми будемо звертатися в АМКУ, Дозорро та контролюючі органи для перевірки Замовника та даного тендеру на корупцію та корупційну змову!!!!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Відповідно до Наказу МВС "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" усунення несправності протипожежної автоматики проводиться протягом 12 годин з моменту спрацювання в містах обласного підпорядкування та 24 годин в інших населених пунктах”. Під час воєнного стану, обмежено цілодобове пересування, саме ця вимога до учасників про наявність у них аналогічного досвіду, про публікацію на Прозорро чи реєстрацію в Кривому Розі. Підтверджує спроможність виконання послуг.
Розгорнути: 10 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2023-02-08-007564-a.c1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЖЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30619226
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.02.2023 15:51

Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Тендерна документація містить вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству, обмежують конкуренцію та порушують права ПП "ПОЖЦЕНТР" на участь у даній процедурі закупівлі
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 14.02.2023 17:02

Інформація про відміну

Невдале скасування
Дата відміни
27.02.2023 16:06
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Документи
27.02.2023 16:06 ПРОТОКОЛ №34.pdf
27.02.2023 16:06 sign.p7s
Скасування активоване
Дата відміни
19.04.2023 18:37
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
Скорочення видатків на здійснення закупівлі послуги.
Документи
29.03.2023 13:39 Протокол №54.pdf
29.03.2023 13:39 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання