ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (НК 024:2019 код 37466 - Ручний ланцет для крові, одноразового використання; 35209 - Голка для взяття крові, стандартна; 36051- Абсорбент Діоксиду вуглецю; 34923 - Катетер аспіраційної системи, загального призначення; 12542 Контейнер для збирання середньої порції сечі IVD; 33056 - Матеріал для накладення гіпсової пов'язки; 48126- бинт марлевий стерильний; 48125 - Рулон марлевий, нестерильний; 58232 Рулон ватний нестерильний; 15321- Нестерильний з'єднувальний гель; 35212-Голка спінальна одноразового використання; 35008 Дитячий підгузник; 14202 Шлунково -кишкова трубка; 38561 Зонд назогастральний; 62316 Троакар тора кальний; 36257 – Катетер венозний центральний, що вводиться периферично; 62582 Нейлоновий шов, многофіламентний, нестерильний ; 45603 Уретральний катетер для разового дренування; 32031 Набір для постійної уретральної катетеризації; 13898 Хірургічна нитка кетґут; 35201 Канюля назальна стандартна для подачі кисню; 35173 Маска для кисню без зворотного дихання; 31309 Набір виробів для системи інгаляційної терапії, одноразового використання; 60856 Набір для проведення кисневої терапії, нестерильний; 59049 Підкладка медична текстильна загального призначення, нестерильна; 43998 Затискач для пуповини, одноразового використання; 61938 Набір одягу хірургічний / оглядовий; 47459 Сечоприймач системи моніторення сечовипускання; 41044 Ортез для стабілізації зап'ястя / кисті / пальця у функціональному положенні; 37445 Лезо скальпеля, одноразового використання; 44990 Лейкопластир до поверхневих ран; 34831 Лейкопластир гіпоалергенний; 48126 Рулон марлевий, нестерильний; 45814 Хірургічна нитка з поліглекапрону; 44059 Одноразовий акушерсько-гінекологічний хірургічний набір, що не містить лікарських засобів; 16615 Комплект для катетеризації центральної вени; 17471 Хірургічни нитка з поліглактіну; 43324 Система для переливання рідин загального призначення; 45806 Багатофункційний кардіоелектрод для дорослих; 61937 Бахіли хірургічні; 43761 Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD; 43375 Піпетка з ручним заповненням; 13909 Хірургічна поліпропіленова нитка; 60709 Пелюшка вбирає; 11239 Підгузник для дорослих; 44034 Набір для забору донорської крові, двокамерний; 36244 Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер; 36281 Жіночий презерватив; 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 10759 Катетер пупковий; 47172 Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні; 56286 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; 47179 Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні; 40548 Хірургічна рукавичка, латексна; 17988 Антисептична серветка; 58143 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з K3EDTA; 58139 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з натрію цитратом; 58140 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з активатором згортання; 35687 Інфузійний насос загального призначення, програмований; 44756 Сітка хірургічна, що використовується при абдомінальній грижі, полімерна; 36244 Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер; 61579 Скарификатор неавтоматичний, одноразового використання; 16754 Папір для реєстрації електрокардіограм; 61901 Папір принтера для лабораторного приладу; 30830 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації поверхневого антигену вірусу гепатиту В (HBsAg); 54523 Білок сечі IVD, набір, колориметрична тест-смужка, експрес-аналіз; 58168 Система контролю рівня глюкози в крові / кетонів ІВД для домашнього використання / пункті догляду; 54240 Зв'язувальний білок - 1 інсуліноподібного фактору росту (IGFBP-1) IVD, набір, імунохемілюмінесцентний аналіз; 14085 Разова ендотрахейна трубка; 31981 Уретральний катетер, коуд; 35091 Халат операційний, одноразового застосування; 42461 Депрессор язика, оглядовий; 58340 Спиця для системи внутрішньої фіксації кістково-реберного каркаса; 63095 Шприц / голка загального призначення; 47017 Шприц загального призначення, разового застосування; 47259 Шприц для системи ін'єкції контрастної речовини; 37997 Нитка хірургічна поліамідна, полінитка, стерильна; 61938 Набір одягу хірургічний / оглядовий; 30598 Набір реагентів для визначення резус-фенотипу; 31075 Калоприймач для кишкової стоми відкритого типу, однокомпонентний; 45142 Наконечник до ручки-скарифікатора; 58735 Гель контактний, стерильний; 47006 Швидкий тестовий пристрій загального холестерину / ліпобілка високої щільності; 30221 Реагент швидкого тестування на глюкозу; 53998 Тропонін Т / Тропонін I IVD, набір, імунохроматографічний аналіз (ІХА), експрес-тест; 33819 Загальний хоріонічний гонадотропін людини ХГЛ) IVD, набір, імунохроматографічний аналіз, експрес-аналіз; Хірургічні шовні матеріали; 59230 Голка ін'єкційна, одноразового використання, стерильна; 30535 Набір реагентів для визначення гемоглобіну.

Шановний Замовнику. При вивченні Додатку 3 до тендерної документації «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» виявилося, що по деяким позиціям Замовник закуповує певні товари, такі як: 1) п. 3 Абсорбент діоксиду вуглецю, каністра 4,5 кг; 2) п. 61 Одноразова система для вливання інфузійних розчинів з регулятором потоку; 3) п. 94 Серветка спиртова (розмір 130*180 мм), №100; 4) п.100 Подовжувач інфузійних магістралей 2-ходовий (3,0 х 4,1 мм, з конектором для безголкового доступу); 5) п. 123 Шприц ін’єкційний одноразового використання, само руйнівний 10,0 мл ( з голкою 0,5 х 20 мм); 6) п.128 Шприц ін’єкційний одноразового використання, безпечний 10,0мл (з голкою 0,7*38мм); 7) п.130 Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК, 50,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 1,2 x 38мм); 8) п. 139 Тест-смужки для визначення холестерину Easy Touch №25. На ринку України такі товари, які відповідають «Технічному регламенту щодо медичних виробів», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 р. № 753, і, відповідно, дозволені в обіг, не так багато, як здається. При пошуку виявилося, що описані в Тендерній документації товар, а саме: 1) п. 61 Одноразова система для вливання інфузійних розчинів з регулятором потоку; 2) п.100 Подовжувач інфузійних магістралей 2-ходовий (3,0 х 4,1 мм, з конектором для безголкового доступу); 3) п. 123 Шприц ін’єкційний одноразового використання, само руйнівний 10,0 мл ( з голкою 0,5 х 20 мм); 4) п.128 Шприц ін’єкційний одноразового використання, безпечний 10,0мл (з голкою 0,7*38мм); 5) п.130 Шприц ін’єкційний одноразового використання, ЛУЄР ЛОКК, 50,0 мл (трьохкомпонентний, з голкою 1,2 x 38мм) 6) п.139 Тест-смужки для визначення холестерину Easy Touch №25 існують лише в одного виробника - ТОВ «Допомога-1» представник компанії MEDICARE, товар п. п. 94 Серветка спиртова (розмір 130*180 мм), №100 є лише в одного виробника - ТОВ «ЛА МЕД» бренд ВОЛЕС, а п. 3 Абсорбент діоксиду вуглецю, каністра 4,5 кг – ТОВ «РАЗОВЕ» представник компанії FLEXICARE, аналоги наявних в Україні товарів інших виробників мають технічні відмінності, наприклад: «Абсорбент діоксиду вуглецю, каністра 4,5 кг» аналог в Україні «Абсорбент діоксиду вуглецю, каністра 5 літрів» (наявні більше ніж у двох виробників), які роблять їх такими, що «не відповідають медико-технічним вимогам тендерної документації» на ринку України відсутній адекватний еквівалент, який би в деталях підходив до опису замовника, який би був рівнозамінний. На додачу до наведеного, в п. 6 Додатку № 3 до Тендерної документації вказано: «6. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання зазначеного товару у кількості, якості та з термінами придатності, яких вимагає замовник учаснику необхідно подати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист виробника або представника, дилера, дистриб'ютора (уповноваженого на це виробником, якщо їх відповідні повноваження (подати чинні документи щодо повноважень) поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару із зазначенням: повної назви учасника, повної назви Замовника, назви предмету закупівлі згідно оголошення, № оголошення про проведення процедури закупівлі, назви товару та кількості на позиції № 2, 3, 34, 35, 36, 37, 61, 62, 63, 76, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 100, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 139 таблиці «Медико-технічні вимоги» Додатку 3 до тендерної документації. Для з’ясування необхідних характеристик вищезазначених товарів, що пропонуються до постачання та можливостей учасником забезпечити умови поставок товару до тендерної документації, учаснику потрібно надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність запропонованих товарів медико-технічним вимогам замовника (наприклад: Декларацію (Сертифікат) про відповідність технічному регламенту та/або копію свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України та/або копію сертифікату якості та/або паспорту якості та /або сертифікату відповідності тощо) по позиціях № 2, 3, 34, 35, 36, 37, 61, 62, 63, 76, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 100, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 139 таблиці «Медико-технічні вимоги» Додатку 3 до тендерної документації». Таким чином, за умовами Тендерної документації учасниками і переможцями в оголошеній закупівлі можуть були лише ті особи, яким виробник чи його офіційний представник нададуть гарантійний лист (лист авторизації) та документи, що підтверджують їх повноваження. Як я вже вказала у скарзі, найменування виробника, який повинен дати гарантійний лист у даній закупівлі, цілком очевидне, відповідно і офіційний представник, який може надати гарантійний лист у даній закупівлі – це лише залежна особа від компанії ТОВ «Допомога-1», ТОВ «ЛА МЕД», ТОВ «РАЗОВЕ». Не дивлячись на велику кількість торгових компаній в Україні, офіційних представників виробника завжди лише 1-2, і вони чітко контролюють відпуск товару, а при оголошенні закупівлі завжди намагаються не допустити зайвих осіб і продати через підконтрольні торгові компанії по зручній для них ціні. У даному випадку особою, яка через надання гарантійного листа здійснює контроль за закупівлею, є компанія ТОВ «Допомога-1» по своїх позиціях та ТОВ «ЛА МЕД» і ТОВ «РАЗОВЕ» по своїх позиціях. Я наполегливо звертаю увагу, що вимога про надання гарантійних листів від виробника (офіційного представника) є лише засобом для блокування доступу до участі в закупівлі. Окрім того звертаю увагу, що Замовнику не цікаво чи фальсифікат товарів чи ні на інші позиції, оскільки він не переживає чи будуть вони вчасно доставлені з гарантійними термінами придатності та в терміни визначені закупівлею, оскільки не вимагає гарантійних листів на інші позиції, лише вимагає на вибіркові позиції саме цих виробників (дистрибюторів). Не існує закону, який би зобов’язував виробника (представника виробника) надавати будь-які гарантійні листи своєму покупцю, дилеру, учаснику закупівлі, це завжди лише ВЛАСНИЙ РОЗРАХУНОК. Тобто, УЧАСТЬ УЧАСНИКА В ЗАКУПІВЛІ (А ВІДПОВІДНО І ВЗАГАЛІ РЕАЛІЗАЦІЯ ОГОЛОШЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ, ЗАВЕРШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ПІДПИСАННЯМ ДОГОВОРУ) ПОСТАВЛЕНІ В ПРЯМУ ЗАЛЕЖНІСТЬ ВІД ВОЛІ ПЕВНОГО ВИРОБНИКА АБО ЙОГО ПРЕДСТАВНИКА в Україні, АБО ПРО КОРУПЦІЙНІ ДОМОВЛЕНОСТІ ІЗ ЗАМОВНИКОМ, що, в свою чергу, призводить до дискримінації інших учасників, до недоступності закупівлі широкому колу учасників. Окремо хочу звернути увагу, що наявність гарантійного листа жодним чином не гарантує належної поставки у разі підписання договору про закупівлю між учасником та замовником, оскільки виробник (офіційний представник) не несе жодної відповідальності за договірними відносинами між учасником і замовником. Так само наявність гарантійного листа не гарантує в подальшому належну якість виробів, оскільки лист виробника і якість товару жодним чином не пов’язані між собою, адже підтвердженням відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути лише сертифікати відповідності, декларація про відповідність, інструкція про застосування. Гарантійний лист жодним чином не гарантує і те, що товар, який буде постачатися, не буде фальсифікованим, що б не вкладалося в дане поняття. Умова в Тендерній документації про надання гарантійного листа свідчить лише про створення штучного обмеження, щоб ніхто інший, окрім певного учасника, який має домовленість з виробником (чи з офіційним представником) щодо надання гарантійного листа, не зміг прийняти участь у закупівлі, за якою закуповуються дані матеріали ЗГІДНО ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ, Я НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНА ДОВОДИТИ МОЖУ ЧИ НЕ МОЖУ Я ОТРИМАТИ ТАКИЙ ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ. ЙОГО ЗГАДУВАННЯ В ТЕНДЕРНІІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВЖЕ Є ПРОТИЗАКОННИМ. Таким чином, повністю відсутні правові підстави для включення Замовником інформації з вимогою надавати гарантійний лист від виробника (офіційного представника) до Тендерної документації (п. 6 Додатку №3 до Тендерної документації). Отже: В тендерній документації безпідставно прописані конкретні характеристики конкретних медичних виробів конкретного виробника, хоч і без зазначення його назви, при цьому надання еквівалентів не буде прийняте через неспівпадіння цих детальних характеристик, надання еквівалентів неможливе через унікальність (безеквівалентність) характеристик. І на додачу, на цього ж конкретного виробника (його офіційного представника) покладено контроль за закупівлею в цілому шляхом надання чи ненадання гарантійних листів на поставку цьому Замовнику унікальної продукції цього виробника. Окрім того, інформую про наявні декларації цих виробників та їх конкурентів, що дасть можливість звернутись в Антимонопольний комітет України зі скаргою. Наведене свідчить про повністю непрозору, невідкриту закупівлю, про порушеннями вимог ст. 5 та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі». П Р О Ш У: 1. Видалити з Тендерної документації відкритих торгів наведені позиції (п. 3, 61, 94, 100, 123, 128, 130, 139) Додатку № 3 до Тендерної документації; 2. Видалити з Тендерної документації пункт 6 Додатку № 3 з вимогою про надання гарантійного листа виробника або його офіційного представника.