23Т-087_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø508мм (20 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-14-002350-a
  • 44164100-8 - Обсадні труби
  • Завершена
Найменування замовника:
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Наталія Гученко, +380506381345 , nataliia.guchenko@ugv.com.ua
Адреса замовника
Україна, г. Киев, 04053, м. Київ, Шевченківський район ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28
Дата укладення договору
13.07.23
Переможець
VOREX LLC
Очікувана вартість
184 585 500 UAH з ПДВ
Сума договору
152 282 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 14.07.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.04.2023 00:00

Оскарження умов:

до 01.04.2023 00:00

Подання пропозицій:

04.04.2023 15:00

Початок аукціону:

04.04.2023 18:32

Очікувана вартість
184 585 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
5 537 565 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 845 855 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1100 тонни
Труба обсадна безшовна, виготовлена у відповідності до вимог стандарту АРІ 5СТ (10-та редакція або пізніше) група довжин 3, рівень вимог до продукції PSL-1 або еквівалент з наступними характеристиками:
508(20)х11,13(0,438) J-55
Муфтове різьбове з’єднання Buttress, виготовлене у відповідності до API 5B
ДК 021:2015: 44164100-8 — Обсадні труби

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Запитання

Дата подання: 16.03.2023 17:42
Дата відповіді: 17.03.2023 22:05
Відповідно до вимог пункту 1 Кваліфікаційних критеріїв до учасників закупівель Додатку №1 тендерної документації, учасник торгів має підтвердити «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». При цьому, підпунктом 1.1 цього розділу Замовником вимагається надання учасником «1.1.Скан-копії довідки в довільній формі про виконання аналогічного договору на постачання обсадних труб згідно предмету закупівлі із зазначенням назви, ЄДРПОУ, адреси та контактного телефону замовника;». Пунктом 4.1 Розділу І тендерної документації Замовником визначена Назва предмету закупівлі, а саме «ДК 021:2015 – 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø508мм (20 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress)». Просимо надати пояснення, що для Замовника є аналогічним договором. Чи є це договір на поставку будь-яких обсадних труб? Чи цей договір має бути на постачання саме Труб обсадних, безшовних Ø508мм (20 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress)? З метою уникнення подвійного трактуванням умов тендерної документації, крім відповіді на наше питання, просимо шановного Замовника внести зміни до Додатку 1 тендерної документації та чітко визначити що саме для Замовника є аналогічним договором.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення!
Згідно з вимогою пункту 1 Кваліфікаційних критеріїв до учасників закупівель Додатку №1 тендерної документації, учасник торгів має підтвердити «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Предметом закупівлі згідно визначення тендерної документації п. 4.1 Розділу 1 є «ДК 021:2015 – 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø508мм (20 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress).
Таким чином учасник має надати докази виконання аналогічного договору на поставку труб обсадних, безшовних із зовнішнім діаметром Ø508мм (20 дюймів) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress. Товщина ствінки та група міцності до уваги не беруться.
Запрошуємо до участі у закупівлі!

.

Дата подання: 16.03.2023 17:43
Дата відповіді: 17.03.2023 22:05
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ тендерної документації, «Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Строк дії тендерних пропозицій у разі необхідності може бути продовжений. До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій шляхом направлення відповідальним закупником електронною поштою, на електронну адреса учасника, зазначену в електронній системі закупівель, відповідного листа.». Крім того, цим же пунктом тендерної документації передбачено, що «У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель (якщо електронною системою закупівель реалізована така технічна можливість)». Враховуючи можливість чисельних оскаржень в АМКУ рішень Замовника після розкриття тендерних пропозицій, термін дії тендерної пропозиції в 90 днів є не достатнім. Крім того, тендерною документацією встановлено право, а не обов’язок Замовника звертатись до учасників електронною поштою з вимогою до них подовжити термін дії їх тендерних пропозицій. Цілком вірогідна ситуація, коли Замовник одним учасникам таку вимогу відправить, а іншим ні. Також, Замовник чудово обізнаний в тому, що на сьогодні система ПРОЗОРРО не дає можливості учасникам завантажувати в систему будь-які документи на етапі їх чи інших учасників торгів кваліфікації (крім випадку виправлення невідповідностей протягом 24 годин). Такий функціонал системою не передбачено. Тому, з метою забезпечення рівної участі в торгах всіх учасників, просимо внести зміни до вказаного пункту тендерної документації, та або збільшити термін дії тендерних пропозицій до 180 днів, або передбачити для учасників можливість з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовника через електронну систему закупівель чи шляхом надсилання листа на електронну пошту замовника.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення!
За результатами його розгляду інформуємо, що Замовником будуть внесені відповідні зміни до пункту 2 Розділу III тендерної документації
Запрошуємо до участі у закупівлі!

.

Дата подання: 16.03.2023 17:43
Дата відповіді: 17.03.2023 22:05
Відповідно до Додатку 3 тендерної документації, Замовник встановив «Рік виготовлення Товару 2022-2023, але не більше 12 місяців з дати виготовлення Товару на дату поставки. Товар є новим (не відновленим) та таким, що не був у використанні.». При цьому, відповідно до цього ж Додатку 3 «Постачальник зобов’язаний забезпечити надання безперешкодного доступу представникам незалежної інспекційної компанії на промислові потужності, де відбувається виготовлення Товару для здійснення перевірки наступних етапів виробництва Товару, які включаються в план виробництва і контролю якості Товару (передбачено в проекті договору).». Просимо надати пояснення, яким чином переможець торгів, який має на складі товар виготовлений в минулому 2022 році має забезпечити надання безперешкодного доступу представникам незалежної інспекційної компанії на промислові потужності, де відбувається виготовлення Товару, якщо він вже виготовлений і має бути поставленим АТ Укргазвидобування в 2023 році? А також, яким чином міжнародна незалежна інспекція зможе перевірити наступні Контрольовані параметри на вже виготовлений в 2022 році товар: • Дотримання процедур контролю якості виробництва згідно процедур API Spec 5CT?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення!
За результатами його розгляду інформуємо, що Замовником будуть внесені відповідні зміни до Додатку 3 тендерної документації
Запрошуємо до участі у закупівлі!
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-03-14-002350-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "НАФТОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:32233161
Дата подання: 29.03.2023 15:53
Наступним, звертаємось до Вас із проханням переглянути вимоги до типу виробництва труби діаметром 508 мм, а саме додати зварний тип через відсутність об'єктивних технічних причин які можуть вказувати на гірші експлуатаційні характеристики труб виготовлених за допомогою зварювання ніж у труб виготовлених за допомогою гарячої прокатки.
Ця вимога є дискримінаційною щодо учасників ринку, і мінімізує конкуренцію виключно на користь китайських виробників, що в свою чергу призведе до значного збільшення закупівельної вартості продукції.
Експлуатаційні характеристики труб за обох типів виробництва абсолютно ідентичні. Більш того, вимоги до випробувань зварних труб на герметичність вище, а даний спосіб виробництва дає можливість досягнення геометрії труби на порядок ближче до номіналу (див. табл. 1).
Також наголошуємо свою увагу, що у відповідності до п. 6 «Технологія виготовлення» п.п. 6.1 «Загальні положення» АРІ 5СТ труби, що поставляються за цим стандартом, повинні бути виготовлені безшовним способом або способом електрозварювання, як зазначено в таблицях С.3 або Е.3.
Враховуючі все вище наведене просимо Вас внести зміни в тендерну документацію додавши можливість постачання труб обох типів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

31.03.2023 14:39
Шановний Учаснику!
Дякуємо за увагу до даної закупівлі!
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що індивідуальними проектами на спорудження свердловин не передбачено використання обсадних труб діаметром 508 мм, що виготовлені електрозварним способом.

Документи подані скаржником

29.03.2023 15:53
Таблиця С3.png
29.03.2023 15:53
Таблиця 1.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2023-03-14-002350-a.b2

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВ "НАФТОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:32233161
Пошук по цьому автору
Дата подання: 31.03.2023 21:16

Вимога внесення змін до тендерної документації в частині способу виготовлення трубної продукції.

Шановні панове! ТОВ «Нафтосервіс» звертається до Вас із наступного. Нашим підприємством була подана вимога до АТ «Укргазвидобування» про недоцільне формулювання найменування «обсадні безшовні труби» при закупівлі труб виготовлених згідно АРІ 5СТ. Текст вимоги наступний: Наступним, звертаємось до Вас із проханням переглянути вимоги до типу виробництва труби діаметром 508 мм, а саме додати зварний тип через відсутність об'єктивних технічних причин які можуть вказувати на гірші експлуатаційні характеристики труб виготовлених за допомогою зварювання ніж у труб виготовлених за допомогою гарячої прокатки. Ця вимога є дискримінаційною щодо учасників ринку, і мінімізує конкуренцію виключно на користь китайських виробників, що в свою чергу призведе до значного збільшення закупівельної вартості продукції. Експлуатаційні характеристики труб за обох типів виробництва абсолютно ідентичні. Більш того, вимоги до випробувань зварних труб на герметичність вище, а даний спосіб виробництва дає можливість досягнення геометрії труби на порядок ближче до номіналу (див. табл. 1). Також наголошуємо свою увагу, що у відповідності до п. 6 «Технологія виготовлення» п.п. 6.1 «Загальні положення» АРІ 5СТ труби, що поставляються за цим стандартом, повинні бути виготовлені безшовним способом або способом електрозварювання, як зазначено в таблицях С.3 або Е.3. Враховуючі все вище наведене просимо Вас внести зміни в тендерну документацію додавши можливість постачання труб обох типів. У відповідь на доволі аргументовану вимогу була надана наступна відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що індивідуальними проектами на спорудження свердловин не передбачено використання обсадних труб діаметром 508 мм, що виготовлені електрозварним способом. З наданої відповіді складається уява, що вона була написана вкрай некомпетентною (непрофесійною), а може і неадекватною людиною. Індивідуальні проекти на спорудження свердловин можуть бути скориговані в будь який час, в залежності від конкретних потреб чи обставин, а діючі стандарти – це основа (базис) на який спираються відповідні фахівці, обираючі матеріали з тими, чи іншими властивостями (характеристиками) які здатні витримати певні навантаження. При висуненні своєї вимоги нами було приведено аргументи у вигляді цитат та таблиць безпосередньо із стандарту АРІ 5СТ в якому чітко прописано, що спосіб виробництва може бути будь яким (безшовним/зварним) при цьому без жодних, погіршень механічних властивостей труби. І що ми бачимо в відповіді. Неприховане лобіювання інтересів одного виробника (постачальника), непрофесіоналізм співробітників, зухвале нехтування етикою та намір нераціонального витрачання бюджетних коштів. У цей, складний для нашої держави час, коли ми втрачаємо найкращих синів та дочок нашої країни, вкрай неприпустима така необміркована і ні чим необґрунтована поведінка технічних спеціалістів найбільшого газовидобувного підприємства нашої держави. Дуже вдячні нашому Уряду за тяжку та кропітку працю заради викоренення паростків корупції та недобросовісної конкуренції з нашої спільноти. Сподіваємось, що завдяки Вашому рішенню переможе честь, добропорядність та професіоналізм. Технічні матеріали та порівняльні таблиці надаються. Враховуючи все вищенаведене звертаємося до Вас з проханням зобов’язати АТ «Укргазвидобування» внести зміни до тендерної документації в частині способу виготовлення труб та забезпечити цим прозору та не упереджену конкуренцію. Слава Україні!
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Кількість скарг: UA-2023-03-14-002350-a.b3

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВ "ФОРТ СТІЛ", Код ЄДРПОУ:37005670
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2023-03-14-002350-a.c4

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВ "ФОРТ СТІЛ", Код ЄДРПОУ:37005670
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2023-03-14-002350-a.c5

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "ФОРТ СТІЛ", Код ЄДРПОУ:37005670
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.04.2023 17:53

СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 26.04.2023 15:51
Дата рішення: 08.05.2023 19:17

Кількість скарг: UA-2023-03-14-002350-a.a6

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВ "ФОРТ СТІЛ", Код ЄДРПОУ:37005670
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Помилка

Документи подані скаржником

31.03.2023 21:14
Таблиця 1.pdf
31.03.2023 21:14
Таблиця С3.png

Апеляція

Документи подані скаржником

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.04.2023 15:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
174 900 000 UAH з ПДВ 174 900 000 UAH з ПДВ Документи
182 739 000 UAH з ПДВ 182 739 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

04.04.2023 14:49
sign.p7s
04.04.2023 14:48
IQnet_Huaian Zhenda_eng.pdf
04.04.2023 14:48
CQC_Huaian Zhenda_eng.pdf
04.04.2023 14:48
CQC_Huaian Zhenda_ukr.pdf
04.04.2023 14:48
IQnet_Huaian Zhenda_ukr.pdf

Публічні документи

17.05.2023 10:26
4. Витяг МВС.pdf
04.04.2023 12:33
Додаток 3_508.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ФОРТ СТІЛ"
#37005670
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 174 900 000 UAH з ПДВ 19.04.2023 08:25
VOREX LLC
#81-4177949
Пошук по цьому переможцю
Переможець 182 739 000 UAH з ПДВ 15.05.2023 08:20

Переможець

Дата і час публікації: 15.05.2023 08:20

Учасник Пропозиція Документи
VOREX LLC
Пошук по цьому переможцю
#81-4177949
182 739 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 13.07.2023 00:00 - 30.06.2024 00:00
Номер UGV399/30-23
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
UGV399_30-23 від 13.07.2023 Vorex торги 087.pdf Укладений
152 282 500
14.07.2023 14:15
13.07.2023
sign.p7s Укладений
14.07.2023 14:16

Виконання договору

Строк дії за договором: 13.07.2023 — 30.06.2024
Сума оплати за договором: 152 155 025.04
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання