Номер вимоги: UA-2023-03-21-012669-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2835812236
Дата подання: 03.04.2023 12:09
Суб’єкт оскарження:
ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ"
Україна, 49098, Дніпропетровська обл., місто Дніпро,
вул. Малиновського маршала, будинок 38, квартира 68
Код ЄДРПОУ 2835812236
E-mail: sokolovfop462@gmail.com
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради
Код ЄДРПОУ 33985449
88018 Україна Закарпатська область місто Ужгород ВУЛИЦЯ КАПУШАНСЬКА, будинок 24
E-mail: zak@uzhneuro.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-23-013773-а
Відомості про процедуру закупівлі: Відкриті торги з особливостями на закупівлю товару Перев’язувальні матеріали (код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33140000-3: Медичні матеріали)
Підстави подання скарги: Оскарження рішення про визначення переможця
СКАРГА
на порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель
21 березня 2023 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі : UA-2023-02-23-013773-а за предметом: Перев’язувальні матеріали (код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33140000-3: Медичні матеріали) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова Кабінету міністрів України від 12.10.2023 р. № 1178, далі – Особливості).
До участі у закупівлі було подано пропозиції наступних учасників:
1. ПП "СІНКРО МЕДИКА"– 1 279 074 грн.
2. ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ"- 1 289 002,25 грн.
3. ТОВ "КОМПОНЕНТИ ТІ" - 1 479 998 грн.
За результатами оцінки та розгляду пропозиції Замовник визначає, що тендерна пропозиція Учасника ПП "СІНКРО МЕДИКА" повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т.ч. щодо предмета закупівлі та потребам Замовника.
Учасник ПП "СІНКРО МЕДИКА" в складі тендерної пропозиції надав форму «Цінова пропозиція» № 251 від 28.03.2023р. згідно якої Учасник пропонує Бинт медичний еластичний стрічковий середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м., на підтвердження відповідності медико-технічних характеристик (вимог), запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічних вимогах до предмету закупівлі (опис предмету закупівлі), викладений у даному додатку 2 до тендерної документації Учасник ПП "СІНКРО МЕДИКА" надав Паспорт якості № 1, в якому зазначено інформацію щодо поверхневої щільності бинта – не менше 100, але не більше 900 г/м2, що не відповідає медико-технічним характеристикам (вимогам) згідно додатку № 2 до тендерної документації, оскільки, згідно вимог Додатку №2 до тендерної документації, товар (Бинт медичний еластичний стрічковий середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м.) повинен мати Поверхневу щільність, г/м2 :від 200 до 400. Відповідно до вищенаведеного запропонований Учасником товар не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на вищевикладене та у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону, враховуючи вищезазначене, -
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визнання Учасника ПП "СІНКРО МЕДИКА" Переможцем процедури закупівлі згідно протоколу № б/н від 31.03.2023р.
2. В разі відмови, залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ" Володимир СОКОЛОВ
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
У відповідь на вашу вимогу Вих.№0304/01 від 03.04.2023 р. Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради інформує вас про наступне:
21 березня 2023 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги з особливостями за предметом: Перев’язувальні матеріали (код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33140000-3: Медичні матеріали) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова Кабінету міністрів України від 12.10.2023 р. № 1178, далі – Особливості).
За результатами автоматичної оцінки електронної системи закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визнано тендерну пропозицію Учасника ПП "СІНКРО МЕДИКА", за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП "СІНКРО МЕДИКА" тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т.ч. щодо предмета закупівлі та потребам Замовника та відповідно, Уповноваженою особою Замовника на підставі Протоколу від 31 березня 2023 року було визначено Учасника ПП "СІНКРО МЕДИКА" переможцем закупівлі за предметом: Перев’язувальні матеріали (код за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33140000-3: Медичні матеріали) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.
Щодо вашої вимоги про невідповідність запропонованого Учасником товару умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, повідомляємо наступне, Учасник ПП "СІНКРО МЕДИКА" в складі тендерної пропозиції надав форму «Цінова пропозиція» № 251 від 28.03.2023р. згідно якої Учасник пропонує «Бинт медичний еластичний стрічковий середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м.», на підтвердження відповідності медико-технічних характеристик (вимог), запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічних вимогах до предмету закупівлі (опис предмету закупівлі), викладений у даному додатку 2 до тендерної документації Учасник ПП "СІНКРО МЕДИКА" надав Паспорт якості №1 Ф-АП,8-СОП-1-В, версія 2019.06, виданий виробником «Бинта медичного еластичного стрічкового середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м», а саме ТОВ «УКРМЕДТЕКСТИЛЬ», який оформлений належним чином та містить печатку та підпис уповноваженої особи виробника, в якому зазначено інформацію щодо поверхневої щільності, г/м2 – не менше 100, але не більше 900 г/м2, однак вищезазначений документ містить інформацію щодо бинта медичного елестичного стрічкового середньої розтяжності, ТМ «Білосніжка», який представлений виробником в різних розмірах, тобто різної ширини та довжини, оскільки в документі наявна інформація щодо «бинта медичного елестичного стрічкового середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м.» та зазначено діапазон поверхневої щільності, г/м2 – не менше 100, але не більше 900, відповідно до чого зазначений діапазон поверхневої щільності наведений в додатку 2 до тендерної документації входить у відповідний діапазон зазначений у технічній документації виробника.
Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та згідно Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник 30 березня 2023 року звернувся до виробника «Бинта медичного еластичного стрічкового середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м», а саме до ТОВ «УКРМЕДТЕКСТИЛЬ» з метою уточнення інформації щодо поверхневої щільності, г/м2 бинта медичного еластичного стрічкового середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м (запропонованого Учасником), виробником якого вони є. У відповідь на лист замовник отримав інформацію у формі листа Вих. 429/1 від 31.03.2023 р., що додається, про те, що за результатами вимірювання «Бинт медичний еластичний стрічковий середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м» (партія бинтів LOT 01, дата виготовлення 2023-01), складає 330 г/м2, що в свою чергу відповідає нормам ТУ, зазначеним в загальному Паспорті якості №1 Ф-АП,8-СОП-1-В, версія 2019.06 та відповідно відповідає вимогам встановленим замовником в додатку 2 до тендерної пропозиції та відповідно і пропозиція, та в тому числі запропонований Учасником ПП "СІНКРО МЕДИКА" товар відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до вищенаведеного у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника ПП «СІНКРО МЕДИКА».
Окрім того, звертаємо вашу увагу на те, що ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ" в складі тендерної пропозиції відповідно до наданої інформації в документах тендерної пропозиції, а саме відповідно до Довідки про виробника та країну походження Вих.№27.03.06 від 27.03.2023 р. пропонує Замовнику такий самий товар, а саме «Бинт медичний еластичний стрічковий середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0 м», виробником якого є ТОВ «УКРМЕДТЕКСТИЛЬ» і, на підтвердження відповідності медико технічним вимогам наведеним додатку 2 до тендерної документації надає в складі своєї тендерної пропозиції Паспорт якості №1 Ф-АП,8-СОП-1-В, версія 2019.06, який містить аналогічну інформацію щодо поверхневої щільності «Бинта медичного еластичного стрічкового середньої розтяжності шириною 10,0 см, довжиною 5,0» - не менше 100, але не більше 900 г/м2, однак, окрім вищезазначеного документа, Учасник ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ" в складі тендерної пропозиції надав «Техніко медичні характеристики МВ (ТМХ МВ)» без номеру та без дати з підписом невідомої особи та з печаткою ТОВ «ГЛОБАЛ ФАРМ-ТРЕЙД», в якому містить ідентична інформація інформації Паспорту якості №1 Ф-АП,8-СОП-1-В, версія 2019.06, за винятком інформації щодо поверхневої щільності, яку змінено з «не менше 100, але не більше 900» на «від 200 до 400», що в свою чергу дає підстави для сумніву щодо достовірності наданої ФОП "СОКОЛОВ ВОЛОДИМИР СЕРГІЙОВИЧ" в інформації у складі його тендерної пропозиції.