Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації

Одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є
максимальна економія, ефективність та прозорість з метою придбання
якісних товарів, робіт та послуг.
Замовник має право вимагати від учасників документи, серед яких є
сертифікати відповідності, які підтверджують встановлені вимоги до товарів,
робіт та послуг.
Учасник, у свою чергу, може звернутися до спеціалізованого органу з
оцінки відповідності, який акредитований національним органом України з
акредитації у відповідній сфері.
Не сертифіковані товари, роботи та послуги можуть поступатися за
якістю аналогічній за кваліфікаційними критеріями та характеристиками
сертифікованій. Не впровадження в дію Державних стандартів України
(ДСТУ) підприємствами, установами та організаціями може свідчити про їх
неспроможність та (або) небажання підвищувати та підтверджувати рівень
якості товарів, робіт та послуг на ринку. Дія «ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014
Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації» та «ДСТУ
EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та
систем охоронного призначення», поширюється на всі підприємства
незалежно від форми власності, які займаються діяльністю що є предметом
закупівлі.
Відповідно до ч. 5 статті 23 ЗУ "Про Публічні закупівлі", Замовник
може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними
товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими
характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній
документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик
товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації
зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть
підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані
органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом
акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Вимога Замовника направлена на забезпечення відповідності
монтування, технічного обслуговування та ремонту системи охоронної
(тривожної) сигналізації своєму призначенню відповідно до Державного
стандарту України. В свою чергу дія «ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014 Системи
тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації» та «ДСТУ EN
16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та
систем охоронного призначення», поширюється на всі підприємства
незалежно від форми власності, які надають послуги монтування, технічного
обслуговування та ремонту систем охоронної (тривожної) сигналізації.
Таким чином, замовник засвідчив своє прагнення до співробітництва з
учасниками, які в своїй діяльності керуються та дотримуються стандартів, які
забезпечують впевненість Замовників в тому, що надані учасником послуги,

відповідатимуть вимогам нормативних актів, будуть виконуватися якісно та
професійно, а сам учасник постійно вживає відповідні заходи з поліпшення
якості послуг, які він надає.
Вами жодним чином не аргументовано та не доведено наявність
монополії, що стосується згаданих ДСТУ. Зокрема учасники не мають
жодних перешкод для отримання відповідного сертифікату, що виключає
дискримінаційність умов тендерної документації.
Замовником проаналізовано практику рішень АМКУ щодо вимог
замовників стосовно різного роду сертифікатів, при цьому з'ясовано, що
АМКУ не бачить в діях замовників дискримінаційних дій та порушень ЗУ
"Про Публічні закупівлі", у разі якщо сертифікат відповідає предмету
закупівлі зокрема закупівлі UA-2023-02-16-010988-a, UA-2023-02-20-
000085-a

Вимога щодо представлення сертифікату відповідності ДСТУ EN 16763:2017 «Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення» обумовлена необхідністю виконання робіт технічного обслуговування охоронної сигналізації (системи охоронного призначення), що є предметом договору.