Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №779 Дарницького району м. Києва, на вул. Тростянецькій, 7-б (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)

Звертаємо увагу учасника, що Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT) (далі - ДСТУ ISO 37001:2018) не пов'язаний з бюджетом закупівлі, оскільки наявність даного сертифікату в компанії має набагато обширне цільове призначення.
Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги» — стандарт, який описує вимоги до впровадження протикорупційних систем управління.
Метою стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 є формування етичних ділових відносин між учасниками ринку, викорінення корупції і підвищення відповідальність та довіри у сфері бізнесу, в роботі державних установ та громадських організації. Компаніям, які мають сертифікат даного стандарту, допомагає впровадити раціональні і ефективні заходи протидії корупції. Під поняттям корупції при цьому розуміють не лише хабарництво, а також і шахрайство, змова, підкуп, зловживання посадовими повноваженнями та ін. Таким чином, ДСТУ ISO 37001:2018 спонукає діяти в єдиному ключі всі організації, які дбають про уникнення конфлікту інтересів та неетичної поведінки як всередині компанії, так і в роботі із зовнішніми зацікавленими сторонами.
Вимоги стандарту стосуються питань протидії корупції у державних секторах, охоплюють корупційні порушення як з боку певної компанії, так і всередині організації: хабарництво із боку працівників організації, хабарництво із боку ділових партнерів, прямий і непрямий підкуп та інші корупційні дії.
Впровадження стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 в компаніях, підтверджує їх наміри співпрацювати з державними установами або ж продемонструвати Замовникам свою прихильність до чесного ведення бізнесу. Дана система протидії корупції є гнучким інструментом, який можна адаптувати для організацій будь-якого розміру та характеру, або ж застосувати для окремих підрозділів організації, з робою яких пов’язано найбільше ризиків допущення хабарництва.
ДСТУ ISO 37001:2018 призначений для того, щоб допомогти організації впровадити систему протидії хабарництву або покращити вже існуючий контроль. Стандартом передбачено впровадження низки заходів, до переліку яких входять:
1. встановлення сфери застосування системи управління;
2. прийняття політики проти хабарництва;
3. призначення осіб, відповідальних за дотриманням цієї політики, навчання персоналу, проведення оцінки ризиків щодо проектів та бізнес-партнерів, здійснення фінансового та комерційного контролю, а також оформлення звітності;
4. оцінка ризиків в контексті корупційних дій та встановлення мір контролю; фінансових і комерційних засобів управління, звітності;
5. проведення внутрішнього аудиту та аналіз ефективності системи;
6. пошук шляхів покращення системи.

Сертифікація на ДСТУ ISO 37001:2018 створює всі умови та визначає низку заходів контролю, які дозволяють запобігати, виявляти та вчасно усувати ризики, пов’язані з корупцією в компанії.
Це основні ключові моменти які вплинули на рішення Замовника прописати дану вимогу в тендерній документації про наявність Сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)." оскільки наявність сертифікації ДСТУ ISO 37001:2018 демонструє Замовнику, що організація дбає про дотримання принципів етики в своїй діяльності та прагне до міжнародно визнаних практик боротьби з корупцією.

Зауважимо будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, та отримати Сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT). Тому дана вимога про надання сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018 не є дискримінаційною для учасника торгів. Жодних обмежень щодо органу сертифікації чи інших дискримінаційних умов щодо отримання даного сертифікату Замовником не було прописано,
До того ж в актуальній редакції Закону “Про публічні закупівлі” у статті 23 вказано, що замовник має право вимагати від учасників підтвердження вимог, встановлених у документації й повинен зазначати які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Замовник при підготовці тендерної документації враховував головні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників стаття 5 Закону “Про публічні закупівлі”, в даному випадку пункт 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Саме для дотримання даного пункту Замовником була прописана вимога щодо наявності в учасника Сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT).

Звертаємо увагу учасника, відповідно до наданого посилання http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=90178 цей національний стандарт ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» (далі - ДСТУ ISO 50001:2020) установлює вимоги щодо розроблення, упровадження, підтримання в робочому стані та поліпшення системи енергетичного менеджменту. Очікуваним результатом є надання організації можливості реалізувати систематизований підхід до досягнення постійного поліпшення енергетичної результативності та систем енергетичного менеджменту.
Цей стандарт:
a) може застосовувати будь-яка організація, незалежно від її типу, розміру, складності, географічного місцезнаходження, організаційної культури або продуктів і послуг, які вона надає;
b) застосовують до діяльності, що впливає на енергетичну результативність, якою керує та яку контролює організація;
c) може застосовуватися незалежно від кількості, напрямів використання або типу енергії, що споживають;
d) потребує демонстрування постійного поліпшення енергетичної результативності, але не встановлює рівень поліпшення, який має бути досягнуто;
Стандарт ДСТУ ISO 50001:2020 призначений для корпоративних споживачів енергії. Дана процедура підтримує індустріальні організації у всіх секторах економіки для найбільш ефективного використання різних видів енергії за допомогою розробки системи управління енергоспоживанням. Ефективне використання енергосресурсов допомагає компаніям економити кошти, а також боротися зі зміною клімату. Тобто фактично є практичним інструментом, який дозволяє виявити ризики, пов’язані з системою енергопостачання, організувати процес моніторингу енергоспоживання, оптимізувати процеси енергозбереження, контролювати вплив на довкілля та отримувати при цьому фінансові переваги.
В основі даного стандарту – ідея безперервного поліпшення та системний підхід до всіх процесів, пов’язаних з енергоресурсами (технологічні процеси, організаційні процедури, дії персоналу, закупівлі послуг, матеріалів, впровадження новітніх технологій).
Головною метою компанії яка отримала Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 є побудова системи енергетичного менеджменту, функціонування якої сприяє: більш ефективному використанню електроенергії; стимулюванню раціонального використання енергії; виявленню потреб у впровадженні нових енергозберігаючих технологій; дотриманню законодавчих та нормативних вимог.
Отже основними перевагами наявності в компанії Сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT) та використовування системи енергетичного менеджменту є: економічні (зниження собівартості продукції за рахунок застосування енергоменеджменту, заощадження коштів завдяки раціональному використанню енергоресурсів та запобігання марнуванню електроенергії); екологічні (мінімізація впливу на навколишнє середовище та збереження природних ресурсів).
Враховуючи вищезазначене зауважимо даний енергетичний стандарт застосовний до організаціям, як великим, так і малим, незалежно від географічних, культурних чи соціальних умов. З метою використання передового європейського та українського досвіду задля оптимізації енергоспоживання і підвищення енергоефективності.
Крім того, наявність даного Сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 в учасника підтверджує впровадження ним рішень щодо завдання протидії глобальним змінам клімату за рахунок зниження емісії парникових газів, пов’язаних зі споживанням енергії. Звертаємо додатково увагу умовами тендерної документації прописано вимога щодо дотримання заходів із захисту довкілля.
Отже рішення Замовника прописати дану вимогу в тендерній документації про наявність Сертифікату на систему управління енергетичним менеджментом ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT) була вмотивована саме оптимізацією енергоспоживання та захисту довкілля під час виконання робіт з предмету закупівлі "Капітальний ремонт фасаду дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №779 Дарницького району м. Києва, на вул. Тростянецькій, 7-б (заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)". Таким чином, застосування учасниками у своїй діяльності вищезазначених стандартів є важливим для Замовника, у зв'язку з тим, що при виконанні учасником робіт будуть дотримані та враховані вимоги нормативних актів, при цьому, всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на виконання даних робіт, знаходяться під контролем, недоліки в адмініструванні усуваються швидко, а учасник постійно вживає відповідні заходи для поліпшення якості та безпечності виконання робіт, з предмету закупівлі.
Зауважимо будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, та отримати Сертифікату на систему управління енергетичним менеджментом ДСТУ ISO 50001:2020 Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання (ISO 50001:2018, IDT). Тому дана вимога про надання сертифікату ДСТУ ISO 50001:2020 не є дискримінаційною для учасника торгів. Жодних обмежень щодо органу сертифікації чи інших дискримінаційних умов щодо отримання даного сертифікату Замовником не було прописано,
До того ж в актуальній редакції Закону “Про публічні закупівлі” у статті 23 вказано, що замовник має право вимагати від учасників підтвердження вимог, встановлених у документації й повинен зазначати які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Замовником не порушеного жодного принципу здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників стаття 5 Закону “Про публічні закупівлі”.