Продукти харчування

Під час вивчення вказаних доводів встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до умов додатку № 2 до тендерної документації замовник купує 10 000 кг картоплі молодої.
Картопля, повинна бути ціла і суха не забруднена, не поросла. Чиста, без ґрунту, поверхня гладка, тонкошкура, без ознак зелені або гнилі, не зів’яла. Картопля не повинна розварюватись. Продукція повинна відповідати діючим Державним стандартам України (ДСТУ, ГОСТ, ТУ.У) без додавання стимуляторів росту, гормональних препаратів, пестицидів, кормових антибіотиків, консервантів і барвників. Діаметр плоду 55-80 мм. Фасування – 25-50 кг. Упаковка – сітки полімерні або мішки. Відповідність стандарту: ДСТУ 4506:2005.
Для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасник повинен надати протокол випробувань із зазначенням всіх показників, що вимагаються тендерною документацією.
Тобто картопля молода повинна відповідати Державним стандартам України (ДСТУ, ГОСТ, ТУ.У), у тому числі ДСТУ 4506:2005. Картопля продовольча. Технологія вирощування. Основні положення.
Лабораторія, під час дослідження картоплі на вміст стимуляторів росту, гормональних препаратів, пестицидів, кормових антибіотиків, консервантів і барвників враховує інші стандарти якості, серед яких і ДСТУ 9221:2023.
Відповідність стандарту: ДСТУ 4506:2005 учасником ТОВ "МКТ23" підтверджено шляхом надання декларації виробника № 6 від 05.06.2023.
Картопля молода (ранніх сортів), на відміну від пізніх і середньопізніх сортів, має невеликі терміни зберігання (до 1 місяця).
Картопля молода (свіжа або рання) та картопля це два різних товари, з різними властивостями.
Станом на 23.06.2023 картопля, зібрана в 2022 році, не може бути молодою.
У 2023 році умови та технологія вирощування може змінитися, саме тому протокол випробувань має надаватись на ту партію, яка планується до поставки, а саме: на картоплю молоду врожаю 2023 року.
ТОВ "МКТ23" у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань №918-Х від 07.06.2023 саме на картоплю ранню.
Іншим учасником відкритих торгів ФОП Мкртчян С.А. у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань № 443 від 21.06.2023 на картоплю свіжу.
Зразки картоплі для цих досліджень відібрані у червні місяці з врожаю 2023 року.
При цьому, скаржником у складі тендерної пропозиції надано протокол випробувань № 0729 ПР від 19.08.2022 на партію картоплі 120 000 кг (врожаю 2022 року).
Протоколу випробувань або будь-яких інших документів на підтвердження якості товару (картоплі молодої врожаю 2023 року) не надано.
Твердження скаржника про те, шо він не має можливості фізично провести дослідження «картоплі молодої», нічим не підтверджуються та є необґрунтованими.
Відповідно до ч. 2 п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відсутність документів, які передбачені тендерною документацією, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
У зв’язку з тим, що картопля молода, а у замовника відсутні складські приміщення, що можуть забезпечити її тривале зберігання, пунктом 4.2. проєкту договору, що є додатком 3 до тендерної документації, визначено строк (термін) поставки товару: частинами, до 31 серпня 2023 року, відповідно до заявок в електронному режимі або листом на партію товару щоденно до 08.00.

З огляду на ці обставини, порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час прийняття рішень про відхилення пропозиції
ФОП Райлян В.В. та про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «МКТ23» не має.
Підстави для скасування рішень № 39/2-1-1-0 та № 39/2-1-1-1 від 23.06.2023 відсутні.