Капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-30-001088-a
  • 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
  • Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕПАРТАМЕНТ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА БЛАГОУСТРОЮ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Віталій Гулейчук, +380372553740 , [email protected]
Адреса замовника
Україна, місто Чернівці, 58000, Чернівецька область, вул.Героїв Майдану, будинок 176
Очікувана вартість
7 137 960 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 25.07.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.07.2023 00:00

Оскарження умов:

до 07.07.2023 00:00

Подання пропозицій:

10.07.2023 00:00

Очікувана вартість
7 137 960 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
35 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
35 690 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Дискримінація

Дата подання: 03.07.2023 15:02
Дата відповіді: 05.07.2023 09:16
Шановний замовнику. Вимагаємо прибрати з тендерної документації наступну вимогу та внести необхідні зміни: «Наявність працівників в достатній кількості підтверджується: - скан-копією додатку 1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за останній звітний період, з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2) та/або скан-копією повідомлень про прийняття на роботу працівників (якщо такі повідомлення подавалися після подання звітності) з відміткою про отримання контролюючим органом (квитанцією №2); - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників», оскільки вона передбачає залучення відповідних працівників ВИКЛЮЧНО на умовах трудових відносин, тобто наявності цих працівників в штаті підприємства. Або вимагаємо надати обґрунтоване пояснення чому для виконання робіт за предметом закупівлі існує нагальна необхідність залучення тільки штатних працівників. Так, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вищезазначена вимога є дискримінаційною, бо чинним законодавством України передбачено також інший спосіб залучення осіб до виконання певної роботи, а саме залучення за цивільно-правовими договорами. Варто зазначити, що аналогічна позиція викладена у рішеннях Антимонопольного комітету України оголошення № UA-2019-08-21-000732-a, оголошення № UA-2017-04-03-001999-b, оголошення № UA-2018-11-05-000290-a. Таким чином, встановлюючи дану вимогу, замовник обмежує коло учасників лише до тих, хто має в штаті саме стільки і саме таких працівників, яких вимагається закупівлею. Або замовник просто чекає «свого учасника» та прописує усі вимоги тендерної документи під нього. Тому, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, прибрати дискримінаційні вимоги та надати можливість учасникам залучати працівників відповідної кваліфікації усіма можливими доступними способами. В іншому разі ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом своїх порушених прав, а також до інших органів моніторингу та контролю з ініціюванням відповідних перевірок замовника на предмет дотримання законодавства.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

Погоджуюся!!!!

Дата подання: 03.07.2023 16:40
Дата відповіді: 05.07.2023 09:16
Яке слушне запитання!!! Замовнику!!! Вважаємо Вашу умову щодо наявності працівників виключно в штаті підприємства дискримінаційною. Чому цивільно-правовий договір не підтверджує наявність трудових відносин? Чому тільки у Ваших закувлях є дане упередження? Цивільно-правовий договір з фізичною особою (договір цивільно-правового характеру) - домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 Цивільного кодексу України). Предметом договору може бути виконання робіт чи надання послуг та укладатися у формі договору підряду або надання послуг. Чому ви нехтуєте законодавством? Ми маємо право співпрацювати з особами на таких засадах!!!!!!!!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

НЕПРАВОМІРНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НАЯВНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ

Дата подання: 04.07.2023 17:44
Дата відповіді: 05.07.2023 09:16
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до законодавства. Замовнику, ви навмисне обмежуєте коло можливих постачальників для того, щоб закупівля була визнана такою, що не відбулася і ви могли уникнути процедури відкритих торгів, уклавши договір з такою компанією, яка буде вигідна вам? Така тенденція проглядається при аналізі останніх Ваших закупівель (UA-2023-06-26-007674-a, UA-2023-06-23-001548-a, UA-2023-06-09-004713-a, UA-2023-05-26-005059-a). Слід зауважити, що в кожній з цих закупівель присутня вимога щодо наявності чималої кількості працівників відповідної кваліфікації з підверджуючими документами (посвідчення водіїв різноманітної спеціалізації та категорії, дипломи з конкретними спеціальностями, кваліфікаційні сертифікати), які обов’язково повинні бути в штаті учасника. Таким чином, ви порушуєте основні принципи здійснення публічних закупівель, а за подібні дії передбачена відповідальність у вигляді штрафу для уповноваженої особи та керівника підрозділу. Саме тому, задля непорушення законодавства, вимагаємо перестати ігнорувати норми Закону України «Про публічні закупівлі» та цивільного і господарського права, а відтак дати можливість учасникам залучати необхідних працівників за цивільно-правовими договорами, що в жодному разі не впливатиме на якісь виконання робіт.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учаснику!
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вимога замовника стосовно наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також спосіб документального підтвердження наявності таких працівників чітко кореспондується з положеннями Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про охорону праці».
Відповідно до статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Пунктом 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов'язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).
Відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, виходячи з норм чинного законодавства України, особа, яка виконує роботу на підставі цивільно-правового договору, не отримує статусу працівника, що підтверджується наведеними вище визначеннями слова «працівник», вказаних у чинних законодавчих актах України, що регулюють дану сферу.
Дане твердження замовника чітко узгоджується з позицією Верховного Суду України у справі № 640/1042/19, тому пропонуємо учаснику з нею ознайомитись.
Крім того, варто зазначити, що як абзацом другим частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», так і умовами тендерної документації передбачено можливість для учасників підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» шляхом залучення спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.

Аналогічний договір

Дата подання: 05.07.2023 17:03
Дата відповіді: 05.07.2023 17:27
Шановний замовнику, а навіщо вам аналогічний договір від учасників, які проводили ремонт чи реконструкцію саме фонтану та ще й укладений саме з державним органом? Підтвердження досвіду виконання аналогічних договір зазвичай відбувається за кодом ДК, в даному випадку 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Відповідно, якщо компанія проводила подібні роботи, вона кваліфікована у виконанні цих робіт. Чи "ваш" учасник уже мав подібний договір і саме тому подібні вимоги з'явилися у складі тендерної документації?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня, шановний учаснику! Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону передбачено право замовника стосовно встановлення кваліфікаційного критерію "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предметом даної закупівлі є капітальний ремонт фонтану на площі Пресвятої Марії в місті Чернівці (відновлення елементів благоустрою), а отже від учасників вимагається наявність відповідного досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Розгорнути: 4 Згорнути

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 10.07.2023 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ ДІОН УКРАЇНА
Пошук по цьому учаснику
6 889 872.92 UAH з ПДВ 6 889 872.92 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

18.07.2023 14:46
sign.p7s
17.07.2023 21:48
sign.p7s
17.07.2023 21:43
3. абз. 5,6,12 п.47
17.07.2023 16:21
sign.p7s
12.07.2023 21:46
sign.p7s
09.07.2023 21:31
sign.p7s
09.07.2023 21:28
Licenziya povnovagenya.zip
09.07.2023 21:28
2. Працівники.pdf
09.07.2023 21:28
1. МТБ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ ДІОН УКРАЇНА
#33548284
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 6 889 872.92 UAH з ПДВ 19.07.2023 09:20
ТОВ ДІОН УКРАЇНА
#33548284
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 6 889 872.92 UAH з ПДВ 19.07.2023 09:25

Документи

10.07.2023 00:04
edr_identification.yaml
13.07.2023 12:15
sign.p7s
13.07.2023 17:07
napc

Документи

19.07.2023 09:21
edr_identification.yaml
19.07.2023 09:25
sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання