Підшипники

ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕЛЕКТРОВОЗОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" (надалі - замовник закупівлі) опублікована закупівля № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) по предмету 44442000-0 Роликові вальниці (надалі – закупівля).
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації (тендерна документація додається), замовником закупівлі обрані та застосовані критерії та методика оцінки пропозиції, а саме:
Оцінка пропозицій здійснюється на основі наступних критеріїв:
1. Ціна пропозиції;
2. Умови розрахунків;
3. Строк поставки.
Оцінка проводиться згідно з наступною методикою.
Кількість балів кожної пропозиції визначається сумарно. Максимально можлива кількість балів дорівнює 100.
1. Максимальна кількість балів за критерієм „Ціна” - 70 балів.
2. Максимальна кількість балів за критерієм „Умови розрахунків” - 20 балів.
3. Максимальна кількість балів за критерієм „Строк поставки” - 10 балів.
Аукціон проводився на ресурсі PROZORRO.GOV.UA (https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/2e8d2749cc4e4d7a9284d410dd231cb7 ).

Слід зазначити, що на електронній площадці проведення аукціону були зазначені цінові пропозиції учасників, з урахуванням усіх обраних критеріїв замовника закупівлі щодо оцінки пропозиції. А саме, у кожного з учасників торгів були зазначені не ціни пропозиції, а приведені ціни з урахуванням критеріїв (коефіцієнтів) щодо «Умови розрахунків» та «Строк поставки», які саме кожен з учасників обрав власноруч при поданні своєї пропозиції (причому заповнення цих критеріїв для учасника є обов’язковим). Усі коефіцієнти, щодо ціни кожного учасника були розраховані на електронній площадці prozorro автоматично, без залучення учасників (механізм розрахунку на сайті учасникам не доступний).
Таким чином, для надання учасникам торгів прозорої ціни кожного учасника, на електронній площадці були зазначені приведені ціни, що дозволило кожному учаснику наглядно бачити їх з урахуванням обраних кожним замовником закупівлі критеріїв, та у ході проведення аукціону запропоновувати найбільш вигідніші для замовника закупівлі ціни.

Яким чином розраховувалися та застосовувалися обрані замовником закупівлі критерії на електронній площадці prozorro.gov.ua:

1. Спираючись на умови зазначені замовником закупівлі у Додатку 3 до тендерної документації кількість балів за критерієм "Умови розрахунків" обраховується наступним чином
Назва ступеню критерію Питома вага ступеню Застосований відсоток для розрахунків приведеної ціни на електронній площадці prozorro.gov.ua*
Оплату поставленого товару протягом 45 (сорок п’ять)робочих днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної та отримання Замовником оригіналу рахунку на оплату товару 20 балів 20%
Оплату поставленого товару протягом 30 (тридцять) робочих днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної та отримання Замовником оригіналу рахунку на оплату товару 10 балів 10%
Оплату поставленого товару протягом 10 (десять) робочих днів з дати підписання Сторонами видаткової накладної та отримання Замовником оригіналу рахунку на оплату товару 0 балів 0%
2. Спираючись на умови зазначені замовником закупівлі у Додатку 3 до тендерної документації кількість балів за критерієм "Строк поставки" визначається наступним чином.
Назва ступеню критерію Питома вага ступеню Застосований відсоток для розрахунків приведеної ціни на електронній площадці prozorro.gov.ua*
Строк поставки до 5 днів від дня отримання Постачальником письмової заявки 10 балів 10%
Строк поставки від 6 до 10 днів від дня отримання Постачальником письмової заявки 3 бали 3%
Строк поставки від 11 до 20 днів від дня отримання Постачальником письмової заявки 1 бал 1%
Строк поставки до 30 днів від дня отримання Постачальником письмової заявки 0 балів 0%

*У додатку 1 до скарги надається print scrin з тендерної закупівлі UA-2024-01-29-015650-a, яку наразі проводить замовник закупівлі, до якої також застосовані критерії щодо «Умови розрахунків» та «Строк поставки», де наочно можна бо бачити, яким чином обирається той чи інший саме відсоток, а не бал, для подальшого розрахунку приведеної ціни.
Таким чином 25-го січня 2024 о 12:16 год. був завершений аукціон.
Учасниками процедури закупівлі виступили:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД»;
2. ТОВ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ;
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАФТ БЕАРІНГС УКРАЇНА".

Відповідно до вимог ч. 1, 6, 9, 10, 11, 13 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично.
6. Якщо крім ціни замовником встановлені інші критерії оцінки відповідно до методики оцінки, до початку електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну та перелік усіх приведених цін тендерних пропозицій/пропозицій, розташованих у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників.
9. Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
10. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
11. У разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
13. Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції.
У ході електронних торгів (електронного аукціону) переможцем процедури закупівлі визнано ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД», яке запропонувало найнижчу приведену ціну з урахуванням усіх застосованих замовником закупівлі критеріїв, а саме «Умови розрахунків» та «Строк поставки». По завершенню аукціону усі приведені ціни учасників були автоматично замінені на ціни пропозиції кожного із учасників без застосування коефіцієнтів (але через дріб можна побачити розрахунковий коефіцієнт, а якщо навести курсор на запропоновану учасником ціну, то можна побачити і приведену ціну з усіма розрахунками на усіх етапах аукціону) по посиланню https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/2e8d2749cc4e4d7a9284d410dd231cb7 (у Додатку 2 до скарги додаються результати торгів, а також у Додатку 3 - print scrin, на якому можна побачити, яка приведена ціна була у кожного учасника).
По завершенню аукціону, в порушення вимог ч. 1, 6, 9, 10, 11, 13 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», замовником закупівлі було проведено засідання тендерного комітету (протокол засідання від 05 лютого 2024 року надається), згідно з яким, були членами тендерного комітету перераховані бали за результатами аукціону (у розрахунках застосовувалися не приведені ціни, які автоматично, за критеріями замовника закупівлі були розраховані програмою на електронній площадці prozorro.gov.ua, і саме по яким велися торги між учасниками, а ціни пропозиції без застосування критеріїв) по кожному із учасників, а також Замовником ініційовані переговори з учасником (ТОВ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ) з питань внесення змін до ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції та протокольним рішенням засідання тендерного комітету Замовника від 05 лютого 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД» було дискваліфіковано, а переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ.
Таким чином ціни, та розрахунки проведені фахівцями тендерного комітету замовника закупівлі не відповідають цінам ті розрахункам проведеним автоматично програмою на електронній площадці prozorro.gov.ua. Що заздалегідь, ще на етапі проведення аукціону вводить в оману усіх учасників, та не дає можливість своєчасно запропонувати замовнику закупівлі найбільш вигіднішу пропозицію.
Вищевказані дії Замовника є порушенням розгляду та оцінки тендерних пропозицій/пропозицій, що передбачений ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі зазначеного, просимо скасувати рішення по закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) по предмету ДК 021:2015-44440000-6 Вальниці від 13.11.2023 р. про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД», та визнання переможцем закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) ТОВ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення по закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) по предмету ДК 021:2015-44440000-6 Вальниці від 13.11.2023 р. про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЕРІНГ ТРЕЙД», та визнання переможцем закупівлі № 22845380 (номер у Prozorro UA-2024-01-12-011018-a) ТОВ СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ
Додаток:
1. Тендерна документація ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА ПРОЦЕДУРОЮ «СПРОЩЕНА ЗАКУПІВЛЯ» Код ДК 021:2015:44442000-0 Роликові вальниці (Підшипники)і – на 24 арк.;
2. Додаток 1 до скарги - print scrin з тендерної закупівлі UA-2024-01-29-015650-a – на 1 арк.;
3. Додаток 2 до скарги – результати торгів за посиланням https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/2e8d2749cc4e4d7a9284d410dd231cb7 - 2 арк.;
4. Додаток 3 до скарги - print scrin з приведеною ціною по учасникам – 2 арк.;
5. Протокол рішення Кваліфікаційного комітету від 05.02.24 р - 5 арк.