Шановний Замовник! Вами вимагається: "Учасник процедури закупівлі надає та підтверджує згоду на обробку персональних даних уповноваженої особи учасника на підписання документів в складі тендерної пропозиції та працівників учасника (якщо такі будуть залучені до підготовки тендерної пропозиції, виконання договірних відносин (у разі підписання договору за результатом процедури закупівлі) (учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою, зазначеною у Додатку 6 ТД)". Надайте розьяснення, Вам потрібні надавати ще довідки за формою, зазначеною у Додатку 6 ТД від "Працівників учасника"? Чи достатньо тільки від уповноваженої особи учасника? Додатково повідомляємо, що Факт подання тендерної пропозиції учасником — фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем, яка є суб’єктом персональних даних, вважається безумовною згодою суб’єкта персональних даних щодо обробки її персональних даних у зв’язку з участю в процедурі закупівлі, відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 № 2297-VI.В усіх інших випадках факт подання тендерної пропозиції учасником – юридичною особою, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності у неї права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця). Таким чином, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію. ВРАХОВУЮЧІ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ -ДЛЯ ЧОГО ВАМ "Листи - згоди на обробку персональних даних". Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей Частиною другою статті 22 Закону визначено перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Частиною другою статті 22 Закону не передбачено, що замовник вимагає від учасників закупівлі надання згоди на обробку персональних даних. Натомість у частині третій статті 22 вказано, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Правові відносини, пов’язані із захистом і обробкою персональних даних регулюються Законом України « Про захист персональних даних», що спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв’язку з обробкою персональних даних. Визначення поняття персональних даних наведено у зазначеному законі, а саме: персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. В свою чергу, фізична особа, персональні дані якої обробляються є суб’єктом персональних даних; володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом. Мета обробки персональних даних сформульована в законі про захист персональних даних. Крім того, даним законом передбачено, що обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Надання документів, що містять персональні дані фізичної особи, замовник може вимагати в своїй тендерній документації. А відтак, оприлюднення персональних даних учасниками публічних закупівель є обов’язковим. Такими документами можуть бути, наприклад, статут, де вказані паспортні дані засновника (засновників). Електронний цифровий підпис посадової особи учасника, що дає можливість ідентифікувати ІПН. У разі підписання тендерної пропозиції не керівником учасника, а уповноваженою ним особою, у довіреності будуть вказані паспортні дані такої особи. Копії трудових книжок, документів про освіту, свідоцтв/посвідчень про проходження навчання, підвищення кваліфікації тощо – то у сукупності вони як правило дають можливість ідентифікувати особу. Пунктом 36 Особливостей передбачено, що не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей. Тобто, потенційний учасник має можливість частину інформації своєї пропозиції визначити як конфіденційну і тим самим закрити широкому загалу доступ до відомостей, оприлюднення яких учасник вважає небажаним. Але в той же час існує пряма заборона визначати інформацію, наприклад, про працівників як конфіденційну – адже це підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Беручи до уваги норми Закону України «Про захист персональних даних» та враховуючи все викладене замовником доцільно включено до тендерної документації вимогу до учасника надати лист-згоду про обробку персональних даних. Отже, при підготовці листа-згоди учасники повинні надавати від усіх осіб, чиї персональні дані вказані в документах тендерної пропозиції, підготовлених учасником.