ДК 021:2015 – 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери

Правові та економічні засади здійснення закупівлі в умовах воєнного стану визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі за текстом – Особливості).
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Обмеження щодо територіальної віддаленості центру (або центрів) техобслуговування в радіусі 200 км від місцезнаходження Замовника встановлено з метою оперативного реагування на всі завдання, які виникають під час експлуатаційного утримання автодоріг, особливо в зимовий період. Підприємство не має у своєму використанні достатньої кількості техніки, призначеної для обслуговування доріг в зимовий період, а відтак не має можливості виводити з експлуатації наявну дорожню техніку на тривалий час для проведення ремонтних робіт.
Наявність центрів техобслуговування на значній віддаленості від Замовника, або ж виклик ремонтної бригади Учасника, який знаходиться територіально досить віддалено від Замовника, або ж час, який використає Учасник для укладення договору з центром техобслуговування в нашому регіоні, значно збільшить термін ремонту обладнання Замовника, що, в даному випадку, є недопустимим для Замовника.
Натомість, існують види ремонтних робіт, які не можливо здійснювати дистанційно, так як такі види ремонтних робіт потребують використання спеціального обладнання, яке наявне тільки безпосередньо на базі розташування відповідного центру техобслуговування. А отже, доставка обладнання, в такому випадку, до центру техобслуговування, що знаходиться на значній відстані, також значно збільшить термін виконання ремонтних робіт.
При наявності дефіциту власної техніки, ремонті роботи, що будуть проводитися тривалий час, можуть привести до використання власної техніки в «авральному» режимі, або ж призведуть до залучення третіх осіб, для надання послуг з обслуговування доріг в зимовий період, що, в умовах фінансового дефіциту, є неприйнятним для Замовника.
Крім того, ніщо не заважає потенційному учаснику процедури закупівлі, на стадії подання тендерних пропозицій, укласти договір на обслуговування з центром техобслуговування, що знаходиться на зазначеній відстані, та надати, у складі тендерної пропозиції, довідку про центр (або центри) техобслуговування в радіусі 200 км від місцезнаходження Замовника з зазначенням назви, адреси та контактних телефонів відповідного центру, з яким було укладено даний договір.
Отже, на підставі вищенаведеного, Замовник вважає, що зазначена вимога ніяким чином не є дискримінаційною, а навпаки економічно обґрунтованою, що створює необхідні передумови для забезпечення безперебійного і безпечного руху на автомобільних дорогах місцевого значення.

Відповідно до п.3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Згідно з абзацом 3 пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Отже, на підставі вищенаведеного, предмет закупівлі визначено відповідно до норм чинного законодавства, а саме: за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Зазначення у специфікації коду товару, що найбільш конкретизує предмет закупівлі, ніяким чином не впливає на результати проведення закупівлі та на вимоги тендерної документації.