Шановний Замовник!
В Додатку №4 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ на закупівлю автобуса міжміського AR-TEMSA PRESTIJ SX або еквівалент» тендерної документації передбачені вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, а саме:
№
з/п
Найменування
Значення (технічні характеристики)
5. Пасажиромісткість 29+1
6. Об’єм багажного відділення 1 м³2
7. Повна маса Автобуса 8160 кг
8. Розмір шин 225/75 R17,5
9. Двигун Робочий об’єм, см3 Не більше 2 998
12. Кришки багажних відсіків Бокові відкидні, задній люк зсувний з замками
15. Задня підвіска Ресорна
21. Робочі гальма Гідравлічні, з вакуумним підсилювачем
22. Додаткові системи безпеки гальмівної системи ABS (антиблокувальна система), ASR (Система запобігання пробуксовуванню), EBS (Електронний контроль системи гальм), AEBS (Електронний підсилювач гальм)
23. Системи безпеки LDWS (система попередження про виїзд зі смуги руху), ESC (електронна система стабілізації), Автоматична система пожежогасіння моторного відсіку
24. Обладнання Пасажирські сидіння з тканинною оббивкою, шторки на вікнах, полиці над сидіннями, індивідуальне кондиціонування та освітлення пасажирських місць, вентилятори витяжної та впускної вентиляції, 1 аварійний люк в покрівлі, радіо, CD програвач, цифровий годинник, кондиціонер в покрівлі, опалювач з конвекторами з правого та лівого бортів, автономний опалювач салону, аварійні молоточки біля кожного вікна, обігрів переднього бокового вікна водія та вікна передньої двері. Сидіння водія на пружинній підвісці, шторки рулонного типу на вітровому склі, дзеркала заднього огляду з підігрівом та електричним приводом регулювань.
Звертаємо увагу, що технічні вимоги складені таким чином, що всім в сукупності вимогам до предмету закупівлі відповідає продукція лише одного виробника TEMSA PRESTIJ SX.
Із зазначеного випливає, що Вами штучно звужено коло потенційних учасників процедури закупівлі до одного конкретного автобусу, що свідчить про наявність дискримінаційних умов тендерної документації.
З огляду на зазначене вище, для забезпечення участі різних виробників автобусів просимо внести зміни у Додатку №4 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ на закупівлю автобуса міжміського AR-TEMSA PRESTIJ SX або еквівалент» тендерної документації шляхом викладення зазначених вимог у новій редакції, а саме:
№
з/п
Найменування
Значення (технічні характеристики)
5. Пасажиромісткість Не менше 29+1
6. Об’єм багажного відділення Не менше 2м³
7. Повна маса Автобуса Не менше 8160 кг
8. Розмір шин R17,5
9. Двигун Робочий об’єм, см3 Не менше 2 998
12. Кришки багажних відсіків В наявності
15. Задня підвіска Ресорна або пневморесорна
21. Робочі гальма Гідравлічні або пневматичні
22. Додаткові системи безпеки гальмівної системи ABS (антиблокувальна система), ASR (Система запобігання пробуксовуванню),
23. Системи безпеки система стабілізації
24. Обладнання Пасажирські сидіння з тканинною оббивкою, шторки на вікнах, полиці над сидіннями, індивідуальне кондиціонування та освітлення пасажирських місць, кондиціонер в покрівлі, опалювач з конвекторами з правого та лівого бортів, автономний опалювач салону, аварійні молоточки біля кожного вікна, обігрів переднього бокового вікна водія. Сидіння водія на пружинній підвісці, шторки рулонного типу на вітровому склі, дзеркала заднього огляду з підігрівом.
Також, відповідно до п. 6-1 Розділу 10 Закону України про публічні закупівлі державними підприємствами та організаціями, придбання визначених категорій товарів за державні кошти має здійснюватися виключно, якщо товар локалізований в Україні
Згідно з пунктом 29-1 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ступінь локалізації виробництва - це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.
У 2024 році рівень локалізації складає не менше 20 відсотків.
За нашою інформацією автобуси AR-TEMSA PRESTIJ SX не мають фактичного рівня локалізації 20% і калькуляція собівартості цього автобусу не відповідає дійсності.
Окрім цього на даний момент щодо «виробника» даних автобусів ініційовані певні заходи щодо контролю фактичного ступеню локалізації. Враховуючи, що даний автобус фактично турецького виробництва, існує висока вірогідність, що заявлений ступень локалізації не підтвердиться. Відповідно закупівля автобусів AR-TEMSA PRESTIJ SX буде порушенням закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково, просимо привести у відповідність Додаток 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та опублікувати технічні вимоги зазначені в Додатку №4 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ на закупівлю автобуса міжміського AR-TEMSA PRESTIJ SX або еквівалент».
У разі незадоволення даного Звернення, залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник!
В додатку №4 «ПРОЄКТ ДОГОВОРУ на закупівлю автобуса міжміського AR-TEMSA PRESTIJ SX або еквівалент» технічних характеристиках зазначає вимоги до автобусів, які необхідні для виконання виробничих завдань підприємства, враховуючи різні умови експлуатації, безпеку перевезень та інші фактори. При моніторингу ринку було розглянуто різні наявні на ринку автобуси та встановлено, що найоптимальніший для виконання завдань підприємства є автобус AR-TEMSA PRESTIJ SX, який пропонують різні потенційні учасники, до того є можливість розгляду пропозицій автобусів із характеристиками, що відповідають технічним вимогам або є кращими за характеристиками.
Разом з тим, враховуючи Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до технічних вимог предмету закупівлі. Стосовно зауважень з приводу ступеню локалізації виробництва товару зазначаємо, що нами, як Замовником було встановлено таку вимогу у відповідності до норм законодавства, і у разі невідповідності запропонованого товару така пропозиція буде відхилена.