Про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Вих. № 147 від 04 грудня 2019 року
СКАРГА що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
Оскаржується прийняте рішення Замовника щодо визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР-МАГІСТРАЛЬ" переможцем відкритих торгів на закупівлю втулки підвісу гальмівного башмака, відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №2 від 03.12.2019 р.
Замовник закупівлі – ФІЛІЯ "СТРИЙСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" оголосило про проведення процедури закупівлі втулки підвісу гальмівного башмака, ДК 021:2015: 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-14-000506-b.
Скаржник -ПРИВАТНА ФІРМА "СОФІЯ" приймає участь у вищезазначених відкритих торгах на закупівлю
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій №2 від 03.12.2019 р. пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР-МАГІСТРАЛЬ", яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації.
В результаті розгляду було встановлено. що пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР-МАГІСТРАЛЬ" відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації.
Скаржник ПФ «СОФІЯ» не погоджується з прийнятим рішенням щодо визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР-МАГІСТРАЛЬ" переможцем відкритих торгів на закупівлю втулки підвісу гальмівного башмака.
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це підтверджують:
1. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕР-МАГІСТРАЛЬ" свідомо надав недостовірну інформацію щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі (Втулка підвісу гальмівного башмака), яка відрізняеться від наданої інформації від заводу виробника ВАТ «Гомельский електромеханичний завод».
Враховуючи гарантійний термін саме виробника зазначеної продукції ВАТ «Гомельски
"Про порушення законодавства в сфері публічних закупівель"
Вих. № 101 від 28.08.2019
СКАРГА
що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям
23 серпня 2019р. відбувся розгляд тендерних пропозицій на закупівлю гумово-технічних виробів, а саме втулки підвісу гальмівного башмака ДК 021:2015: 34630000-2 частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (номер процедури закупівлі UA-2019-06-20-000898-а) у кількості 226 920 шт., замовником якого є Філія «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця», (надалі–Філія «ЦЗВ» АТ «Українська залізниця»), учасниками є Товариство з обмеженою відповідальністю «Е-ЕНЕРДЖИ», (надалі–ТОВ «Е-ЕНЕРДЖИ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «ОМЕГА АЛЬКОР», (надалі–ТОВ «ОМЕГА АЛЬКОР»), Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «СЕАЛ», (надалі–ТОВ «НВП «СЕАЛ») та Приватна фірма «СОФІЯ», (надалі–ПФ «СОФІЯ» або Скаржник).
За результатами розгляду було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій №2882/338/-19-Т від 23.08.2019р., у якому зазначено, що тендерна пропозиція ПФ «СОФІЯ» відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- учасником ПФ «СОФІЯ» надано тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії, термін дії якої становить менше 125 календарних днів з дати фактичного кінцевого терміну подання тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам Додатку №7 тендерної документації.
Також у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 2882/338/-19-Т від 23.08.2019 року вказано, що згідно з листом Департаменту вагонного господарства від 21.08.2019 року № ЦВ-10/1393 не відповідає умовам тендерної документації, зокрема технічним та якісним вимогам, а саме:
- згідно Додатку №4 в колонці 9 вказується гарантійний строк експлуатації, який повинен становити не менше 6 років від дня введення в експлуатацію. Але згідно п. 8.4 Технічних умов виробника гарантійний строк експлуатації складає 5 років.
ПФ «СОФІЯ», яка приймає участь в зазначеній вище закупівлі, не погоджується з прийнятим рішенням в частині обгрунтування підстав його дискваліфікації та в частині прийнятого рішення щодо допущення до аукціону учасників ТОВ «ОМЕГА АЛЬКОР» та ТОВ «Е-ЕНЕРДЖИ».
Тому вважаємо за необхі
Про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
№ 2604-19 від 26 квітня 2019 року
СКАРГА
Оскаржується прийняте рішення Замовника про дискваліфікацію суб’єкта оскарження та допущення до торгів учасників, які не відповідають вимогам Тендерної документації згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №2452/24 /19-Т від 22 квітня 2019 року)
Скаржник - ПРИВАТНА ФІРМА "СОФІЯ" приймає участь в зазначеній закупівлі, однак не погоджується з прийнятим рішенням в частині обгрунтування підстав його дискваліфікації та в частині прийнятого рішення щодо допущення до аукціону учасників ТОВ «ОМЕГА АЛЬКОН» та ТОВ «Е-ЕНЕРДЖИ».
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це підтверджують:
1. Підстави подання скарги, в частині неправомірності рішення Замовника дискваліфікувати (відхилити тендерну пропозицію) Скаржника - Приватну фірму «Софія»:
1.1. В протоколі розгляду тендерних пропозицій №2452/24 /19-Т від 22 квітня 2019 року Замовником зазначено, що скаржник - ПРИВАТНА ФІРМА "СОФІЯ" не надало підтвердження відповідності виробництва продукції, що не відповідає вимогам п. 3.3.2. Додатку №1 до тендерної документації.
Оскільки тендерною документацією дозволено Учасникам надавати документи, які підтверджують відповідність виробництва продукції без встановлення вимоги щодо виду документу та органу який його видав, то Скаржник впевнений, що повною мірою виконав вимоги тендерної документації та надав достатні підтвердження відповідності його виробництва для виготовлення продукції. Тому Замовник безпідставно відхилив пропозицію Скаржника.
1.2. Мотивуючи відхилення пропозиції ПФ «СОФІЯ» в протоколі розгляду тендерних пропозицій №2452/24 /19-Т від 22 квітня 2019 року Замовником зазначено, що учасником надано документ «Дані на товар» в колонці 5 якого не вказано місяць та рік виготовлення продукції, що не відповідає рекомендованому формату Додатку №4 до тендерної документації.
ПФ «СОФІЯ» в складі тендерної пропозиції надано відповідний документ (електронний файл: «Дані на товар.pdf» в графі №5 якого зазанчено, що товар буде виготовлений «не раніше 01.04.2019 року». Таким чином ПФ «Софія» повністю виконало вимоги тендерної документації, а саме зазначило в рекомендованому форматі «ДД.ММ.РРРР» дату, яка є значно пізнішою (тобто більш вигідною) ніж вимога ТД «не раніше 01.12.2018 року.»
Вважаємо, що недопущення ПФ «СОФІЯ» до аукціону на цій підставі є абсолютно надуманою підставою та такою, що не відповідає встановленим в тендерній