Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
15.09.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої - код ДК 021:2015 - 42510000-4 (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу).
Ознайомившись з тендерною документацією (Додаток 2 до ТД), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником: №1 “Холодильник з холодильною камерою вертикального типу від + 2 ° С до + 8 ° С на 315 літрів (+/- 10 л.)”; №2 “Холодильник з холодильною камерою вертикального типу + 2 ° С до + 6 ° С на 590 літрів (+/- 10 л.)” та містяться технічні вимоги (характеристики) до предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам, які зазначені Замовником у Додатку 2 щодо Холодильників з холодильною камерою вертикального типу (позиції №1-2) відповідає лише ОДИН ВИРОБНИК - "MELING BIOLOGY?MEDICAL" Китай, уповноваженим представником якого є ТОВ "РЕДМЕД" !!! За наявності таких сукупних вимог (у чинній редакції Замовника) лише даний ОДИН виробник з Китаю може запропонувати вищезгадані медичні вироби (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу) !!!
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо Холодильників з холодильною камерою вертикального типу. Однак наявність СУКУПНИХ ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ у чинній редакції (додаток 2) до медичних виробів (позиції № 1-2) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Отже вищезгадані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутно
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
10.09.2020 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 – 38430000-8 детектори та аналізатори.
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно до Тендерної документації (Додаток 2) Замовник зазначає перелік медичних виробів, які закуповуються.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби — Позиція №4: “Вакуумна пробірка Lind-Vac 13х75 мм, Цитрат натрію 3,2% та розділяючий гель, 3,6 мл, блакитна кришка, стерильна. (100 шт)”, які відповідають всім у сукупності вимогам Замовника, зареєстровані лише в ОДНОГО виробника — Lind Vac (InterVacTechnoogy), Естонія, за участі відповідного уповноваженого представника.
Наразі інші медичні вироби (позиції № 1-3, 5-7), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, зокрема яким є ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиція №4, які зареєстровані лише в ОДНОГО вищезгаданого виробника) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку (позиції № 1-3, 5-7), які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок (зокрема, розмір пробірки, об'єм крові, колір кришки тощо), однак за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначаємо, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних в
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
26.08.2020 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Лот 1. Холодильник фармацевтичний для зберігання вакцин (НК 024:2019 17156 – Фармацевтичні холодильники).
Ознайомившись з тендерною документацією щодо Лоту 1 (Додаток 1 до ТД), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником саме за Лотом 1 - Холодильник фармацевтичний для зберігання вакцин (НК 024:2019 17156 – Фармацевтичні холодильники) та містяться технічні вимоги (характеристики) до предмету закупівлі та опис документів на підтвердження, які потрібно надати учаснику.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам, які зазначені Замовником у Додатку 1 щодо медичних виробів (за Лотом 1) — Холодильник фармацевтичний для зберігання вакцин - НЕ ВІДПОВІДАЄ ЖОДЕН ВИРОБНИК !!! За наявності таких сукупних вимог (у чинній редакції Замовника) ніхто з виробників не може запропонувати Холодильник фармацевтичний для зберігання вакцин !!!
Більш того, ВИМОГА Замовника «Діапазон температур: +0°С до +15°С» (п.2 Технічні характеристики та опис) є дискримінаційною, оскільки не грунтується та не відповідає вимогам діючого законодавства, позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, що вбачається з наступного.
Зокрема, згідно ст.5, 22 Закону України “Публічні закупівлі” закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому чис
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
05.08.2020 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки вакуумні) (Вакуумна пробірка з активатором згортання, 6 мл, 13х100 мм №100 (НК 024:2019-42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD); Вакуумна пробірка з гелем та активатором згортання, 5 мл, 13х100 мм №100 (НК 024:2019-41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення); Вакуумна пробірка з К3 ЕДТА 2 мл, 13х75 №100 (НК 024:2019-47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА); Вакуумна пробірка з К3 ЕДТА 4 мл, 13х75 №100 (НК 024:2019-47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА); Мікропробірка типу Еппендорф 1,5 мл №500 (НК 024:2019-43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD); Пробірка 8 мл для забору крові зі стійким дном та інтегрованою кришкою (НК 024:2019-43761 - Пробірка центрифужна, нестерильна, IVD).
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби — позиція №6 “Пробірка 8 мл для забору крові зі стійким дном та інтегрованою кришкою 100 шт.” - зареєстровані лише в ОДНОГО виробника - HUAIAN TIANDA MEDICAL INSTRUMENTS CO., LTD, Китай
(уповноважений представник ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби (позиції №1-5), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиція №6 “Пробірка 8 мл для забору крові зі стійким дном та інтегрованою кришкою 100 шт.”), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-5), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Дані вимоги є дискримінаційними та призводять д
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
29.07.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код за ДК 021:2015: 33140000 – 3 Медичні матеріали (Пробірка з активатором згортання для забору крові, 10,0мл, 16x100мм, з червоною кришкою; Пробірка з активатором згортання для забору крові, 6,0мл, 13x100мм, з червоною кришкою; Пробiрка з К3ЕДТА для забору крові, 3,0мл, 13x75мм, з фіолетовою кришкою; Пробірка з гепарином літія для забору крові, 4,0 мл, 13 x 75мм, з зеленою кришкою; Шприц з Ca2+LH ~ 80 I.U. 3мл для взяття артеріальної крові).
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби (позиція № 5 “Шприц з Ca2+LH ~ 80 I.U. 3мл для взяття артеріальної крові”) запропонувати може лише ОДИН ВИРОБНИК - Becton Dickinson США (уповноважений представник ТОВ “Кратія Медтехніка”).
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби за позиціями № 1-4. Однак наявність медичних виробів (позиція № 5, які є виключно в ОДНОГО ВИЩЕЗГАДАНОГО ВИРОБНИКА) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку (позиції №1-4 додатку 2 ТД), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренці
Скарга на умови закупівлі
20.07.2020 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015-33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні: Система забору крові Vacutest, пробірка з K3 EDTA - об.2 мл - 13х75, фіолетова пробка (Код за НК 024:2019 – 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з К3 EDTA);Стерильна одноразова двостороння голка для взяття кількох зразків 21G х 1 1/2 (діаметр 0,8 х 38 мм), 100 шт/уп (Код за НК 024:2019 – 35209 - Голка для взяття крові, стандартна); Тримач (холдер) для вакуумних пробірок, 100шт/пак (Код за НК 024:2019 – 37566 - Тримач для забору крові, одноразовий);Вакуумна пробірка Vacumed 13x75мл, стерильна з цитратом натрію (3,2%) (3,6 мл, блакитна ) 100 шт/пак (Код за НК 024:2019 – 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з натрію цитратом, IVD); Пробірки для досліджень сироватки з активатором згортання, 4 мл (Код за НК 024:2019 – 42386 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD); Реакційні кювети для автоматичних аналізаторів серії DS ( Код за НК 024:2019 – 61033 - Кювета для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання); Одноразові системи для переливання інфузійних розчинів з металевою голкою (Код за НК 024:2019 - 43324 - Система для переливання рідин загального призначення)
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиція № 6 “Реакційні кювети для автоматичних аналізаторів серії DS”) відповідають медичні вироби лише одного виробника — Sinnova Medical Science Technology Co. Ltd, Китай. Дистриб'ютор в Україні — компанія ТОВ “Діамеб”. На звернення до дистриб'ютора про надання авторизації та пропозиції для участі у торгах отримали відмову.
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно наведеному у Додатку 3 переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок та голок (зокрема, розмір, об'єм крові, колір кришки т
Оскарження умов тендеру
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 16.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, код 33190000-8 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код 47588 за НК 024:2019 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42386 за НК 024:2019 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; код 42585 за НК 024:2019 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 57894 за НК 024:2019 - Шприц для аналізу газів крові ІВД, з літію гепарином; код 57892 за НК 024:2019 - Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA; код 58284 за НК 024:2019 - Тримач пробірки з голкою для забору крові; код 35209 за НК 024:2019 - Голка для взяття крові, стандартна; код 60579 за НК 024:2019 - Луер-адаптер для забору крові). Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиції № 1-8) відповідають медичні вироби лише одного виробника - Becton Dickinson США (уповноважений представник ТОВ “Кратія Медтехніка”). Вимога Замовника:“Всі компоненти вакуумної системи: голка, тримач, пробірка повинні бути зроблені одним виробником, для кращої сумісності компонентів і якості тестів” є взагалі безпідставною та необгрунтованою, оскільки не грунтується на вимогах діючого законодавства.Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок (зокрема, розмір пробірки, об'єм крові, колір кришки тощо). Однак наявність ШТУЧНИХ, НЕОБГРУНТОВАНИХ (ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ) ВИМОГ у чинній редакції МТВ до медичних виробів (наявність у загальному переліку позиції № 4 та 8) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
26.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 46237 Нестерильна пробірка, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 35209 Голка для взяття крові, стандартна).
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиція № 2 “Нестерильна пробірка. Кювета SUL -400A комплект (500шт)” відповідають медичні вироби лише ОДНОГО виробника - Sysmex Corporation, Японія.
Крім того, щодо медичних виробів - №5 “Голка д/забору венозної крові G21 від 0.8мм*38 мм до 0.8мм*40 мм приєднаний утримувач” ( в частині “ приєднаний утримувач”) - взагалі відсутні виробники, які можуть запропонувати Голку д/забору венозної крові G21 від 0.8мм*38 мм до 0.8мм*40 мм одночасно з ПРИЄДНАНИМ УТРИМУВАЧЕМ, оскільки як голка так і утримувач, що приєднується є окремими (самостійними) медичними виробами та їх закупівля повинна здійснюватись окремо один від одного !!!
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно наведеного у Додатку 3 переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок та голок (зокрема, розмір, об'єм крові, колір кришки тощо). Однак саме наявність медичних виробів (позиція № 2, які є виключно у ОДНОГО ВИЩЕЗГАДАНОГО ВИРОБНИКА, позиція №5 (відсутні виробники) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам, однак за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Дані вимоги є ди
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
15.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Пробірки (НК 024:2019 - код 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 37566 – тримач пробірки для забору крові, одноразового використання, 35209 – голка для взяття крові, стандартна, 41128 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення, 58143 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з K3EDTA, 30535 Набір реагентів для визначення гемоглобіну) за ДК 021:2015 – код 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиції № 4--5) відповідають медичні вироби лише одного виробника — KIMA Італія (уповноважений представник ТОВ “Біолайн”). Зокрема дискримінаційними вимогами, які наведені Замовником у МТВ до медичних виробів (позиції 4-5), які закуповуються є наступні вимоги: “№4 Кількість в первинній упаковці — 100 шт. ( в частині “100 шт.”); №5 “Стерильний капіляр закритий пластиковим чохлом”, “Кількість в первинній упаковці 25 шт. ( в частині “25 шт.”).
Надалі, медичні вироби - “№6 Мікрокювета гемоглобінова Hemo Control Hemoglobin Microcuvettes” - зареєстровані лише в одного виробника - EKF-diagnostic GmbH Німеччина (за участі уповноваженого представника ТОВ “Лабікс”).
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам. Однак наявність ШТУЧНИХ, НЕОБГРУНТОВАНИХ (ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ) ВИМОГ у чинній редакції МТВ до медичних виробів (позиції № 4-5, 6) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку, які відповідають загаль
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
16.06.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, код 33190000-8 за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код 47588 за НК 024:2019 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42386 за НК 024:2019 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; код 42585 за НК 024:2019 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 57894 за НК 024:2019 - Шприц для аналізу газів крові ІВД, з літію гепарином; код 57892 за НК 024:2019 - Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA; код 58284 за НК 024:2019 - Тримач пробірки з голкою для забору крові; код 35209 за НК 024:2019 - Голка для взяття крові, стандартна; код 60579 за НК 024:2019 - Луер-адаптер для забору крові).
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам наведеним у МТВ (у чинній редакції Замовника) до медичних виробів (позиції № 1-8) відповідають медичні вироби лише одного виробника - Becton Dickinson США (уповноважений представник ТОВ “Кратія Медтехніка”). Зокрема дискримінаційними вимогами, які наведені Замовником у МТВ до всіх медичних виробів, які закуповуються є наступні вимоги: “Внутрішня гумова частина пробки і верхній периметр пробірки покриті геморепеллентом”. Крім того, вимога Замовника:“Всі компоненти вакуумної системи: голка, тримач, пробірка повинні бути зроблені одним виробником, для кращої сумісності компонентів і якості тестів” є взагалі безпідставною та необгрунтованою, оскільки не грунтується на вимогах діючого законодавства.
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо пробірок (зокрема, розмір пробірки, об'єм крові, колір кришки тощо). Однак наявність ШТУЧНИХ, НЕОБГРУНТОВАНИХ (ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ) ВИМОГ у чинній редакції МТВ до медичних ви
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
28.05.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «код ДК 021:2015 – 33190000-8 «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні».
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації (Медико-технічні вимоги) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби: “Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм), 200 шт. (Код НК 024:2019 58490)”; “Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові (...розмір камери не менше 1,5см), 100 шт. (Код НК 024:2019 44842)”, зареєстровані лише в одного виробника - Becton Dickinson Великобританія (уповноважений представник ТОВ “Кратія Медтехніка”). Щодо медичних виробів: Пробiрка з Na3 цитратом для забору 9NC 0,129M, з блакитною кришкою, 4,5мл (скляні), 200 шт. (Код НК 024:2019 42585) - ВЗАГАЛІ ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати саме СКЛЯНІ вакуумні стерильні пробірки.
Інші медичні вироби, які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (саме в даній редакції вимог МТВ: Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм), 200 шт. (Код НК 024:2019 58490); Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові (...розмір камери не менше 1,5см), 100 шт. (Код НК 024:2019 44842), Пробiрка з Na3 цитратом для забору 9NC 0,129M, з блакитною кришкою, 4,5мл (скляні), 200 шт. (Код НК 024:2019 42585), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби, які складають предмет закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкурен
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
26.05.2020 року Замовник оголосив закупівлю: «ДК 021:2015: 33950000-4 Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (Лабораторний посуд, НК 024:2019 44842 Одноразова ін'єкційна голка, відновлена (Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові), 36188 Тримач для забору крові багаторазовий (Тримач для вакуумних пробірок), 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА., 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57925 Предметне скло / слайд для мікроскопії ІВД), 61530 Голка для аспірації цитологічних зразків (Скребок клітинний 25 см), 15186 штатив на пробірки, 33543 Планшет для предметних скелець (Контейнер (бокс) для предметних скелець)».
Вимогами даної тендерної документації не передбачено поділу предмета закупівлі на окремі частини (лоти) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Технічна специфікація) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби: №4 Пробірка вакуумна для збору крові 4,5мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, IVD, №100, №6 Скло предметне 26х76 мм зі шліфованими краями та рожевим полем для запису, №50, №7 Скло предметне із шліфованими краями уп. № 50, №8 Скребок клітинний 25 см, №9 Штатив для вакуумних пробірок, №10 Бокс для скла предметного на 3 місця - зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби (позиції №1-3, 5), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиції №4, 6-10), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-3, 5), які складають предмет закупівлі. Дана вимога
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
Замовник 20.01.2020 року оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Ознайомившись з тендерною документацією (затверджена нова редакція тендерним комітетом 26.03.20р.) щодо лоту №2, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5. Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “ТД “Віктер Плюс”.
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку до лоту №2 згаданих вище медичних виробів (№5. Набір для взяття венозної крові №1), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримі
Скарга щодо дискримінаційних вимог
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
13.03.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 42585 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD).
Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації предмет закупівлі складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень цільної крові з К3ЕДТА або К2ЕДТА, об'єм 4мл №100. №2 Пробірки Vacutest для гематологічних досліджень з К3ЕДТА, об'єм 200 мкл з капіляром №25 №3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - KIMA (Італія), уповноваженим представником якого є ДП “БіоЛайн Україна”
Інші медичні вироби (позиція №1-2), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (№3 Системи закриті для дослідження швидкості осідання еритроцитів, комплект № 100), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-2), які складають предмет закупівлі. Як наслідок, дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами
Скарга (дискримінаційні вимоги)
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
Замовник 04.03.2020 року оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 33790000-4 — Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення: Лот № 1 Системи для забору біоматеріалів (НК 024:2019 – 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, 35209 Голка для взяття крові, стандартна, 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, 61902 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з літію гепарином і механічним роздільником, 58490 Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії).Лот № 2 Скляний посуд лабораторного призначення (Код згідно НК 024:2019 –46237 Нестерильна пробірка, борокси-лікатна, 35413 - Загальна ла-бораторна тара, бага-торазова, 46237 Нестерильна пробірка, 16822 - Наконечник піпетки, 57925 Предметне скло/слайд для мікроскопії ІВД).
Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) .
Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №1 (додаток 3 Тендерної документації), ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”.
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 1 складається з наступних медичних виробів (позицій): №1. 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, №2. 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, №3. 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, №4. 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, №.5. 35209 Голка для взяття крові, стандартна, №6. 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, №7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл; №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл. та №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного вироб
Скарга
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
Замовник 20.01.2020 року оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Ознайомившись з тендерною документацією (затверджена нова редакція тендерним комітетом 24.02.20р.) щодо лоту №2, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5. Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку до лоту №2 згаданих вище медичних виробів (№5. Набір для взяття венозної крові №1), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості
Скарга на умови закупівлі
20.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 1 Лабораторні витратні матеріали – 63337 Кінчик піпетки ІВД; 63337 Кінчик піпетки ІВД; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 43375 Піпетка з ручним заповненням; пробка для пробірок; скло предметне; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 61296 Мікропланшет ІВД; крафт-папір; 61901 Папір принтера для лабораторного приладу; Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №2 ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5 Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Тур
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
23.10.2019 Замовник оголосив закупівлю “33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (медичне обладнання різне, 3 лота)» .
Ознайомившись з тендерною документацією, нами були виявлені вимоги, які обмежують конкуренцію, дискримінують учасників закупівлі та порушують права ТОВ “Ледум”, оскільки ці вимоги не дають змогу ТОВ “Ледум” прийняти участь у закупівлі.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ЛОТ 2 - Предметом закупівлі є “Апарат для забору і помішування крові — 5 од.” У Додатку 2 до Тендерної документації за Лотом 2 міститься вимога до Апарату, яка обмежує конкуренцію: “9. Наявність порту для Ethernet-підключення”. Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України наявні Апарати для забору і помішування крові, які замість порту для Ethernet-підключення підключаються до комп'ютерної мережі за допомогою Wi-Fi. Порт для Ethernet-підключення, в сукупності з усіма іншими функціями, наявний лише в апараті T-RAC II (виробник Terumo BCT), який має дистриб'ютора в Україні. Це робить результати торгів запланованими і передбачуваними. Ця вимога не є визначальною для такого типу обладнання. Встановлений Законом принцип максимальної економії та ефективності вимагає від Замовника визначати у Тендерній документації такі технічні вимоги до товару, які є об'єктивно необхідними для ефективного виконання Замовником певних функцій і які, будучи достатніми для забезпечення такої ефективності, не обмежують невиправдано доступ інших взаємозамінних товарів і тим самим забезпечують найбільшу можливу кількість учасників (пропозицій) та конкуренції між ними під час процедури закупівлі, відповідно, найбільший рівень економії завдяки такому рівню конкуренції.
Таким чином, вимога “9. Наявність порту для Ethernet-підключення” суттєво обмежує конкуренцію і є дискримінуючою по відношенню до учасників закупівлі, які можуть запропонувати обладнання інших виробників, в тому числі ТОВ “Ледум”. ТОВ “Ледум” є дистриб'ютором та уповноваженим представником в Україні виробника Centron Corporation (Декларація відповідності № Д-0034:2018 з Додатком 1 додається) і може запропонувати Апарат для забору і помішування крові, а саме “Міксер для забору крові з реєстрацією даних СМ760” (інструкція додається), який відповідає всім умовам тендерної документації до Лоту 2, окрім наявності порту для Eth
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
22.10.2019 року Замовник оголосив державну закупівлю “код ДК 021:2015 – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)”, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-10-22-000202-c (зі змінами від 29.10.19р.).
Ознайомившись в вимогами тендерної документації, ми виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію, а саме: Технічне завдання Тендерної документації містить медико-технічні характеристики (вимоги) до предмета закупівлі Лабораторна центрифуга: «п. 2 Швидкість обертання повинна бути в межах від 90 до 18000 об/хв; крок – не більше як 1 об/хв., п. 3 Максимальна ємність: не менше 500 мл.; п. 5 Кількість програм: не менше 50+1. Звернувшись до Замовника з вимогою, останній відмовився вносити зміни.
Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам тендерної документації відповідає лише центрифуга MPW-260R виробника — MPW MED INSTRUMENTS (Польща) який має свого уповноваженого представника на території України — ТОВ “Хімлаборреактив” (код ЄДРПОУ 23522853), місто Київ, що робить результати закупівлі заздалегідь прогнозованими, що підтверджується результатами проведеної закупівлі UA-2019-08-16-001204-b. Замовник стверджує про те, що також всім вимогам відповідають центрифуги виробника Sigma laborzentrifugen (Німеччина), уповноваженим дистриб'ютором якого є ТОВ “Редмед”. Однак це не відповідає дійсності, оскільки за технічними характеристиками дані центрифуги не відповідають вимогам Технічного завдання Тендерної документації Замовника та не мають сертифікації в Україні як медичного виробу (згідно вимог п.3 Технічного завдання Тендерної документації Замовника: “Товар, запропонований Учасником, повинен бути дозволений для введення в обіг, експлуатацію відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту”).
Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України дозволені до введення в обіг та експлуатацію центрифуги декількох виробників, в тому числі із
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) — Замовником, було оголошено закупівлю ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга лабораторна рефрижераторна (15115 Центрифуга для банку крові) - 2 од. (джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету) (дата оголошення про закупівлю 16.09.2019 року).
Вважаємо, що вимоги у Додатку 2 до Тендерної документації є такими, які суттєво обмежують конкуренцію, а також дискримінують учасників закупівлі, а саме вимогу (пункт 8):“Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год”.
Замовник, встановивши дану вимогу у Тендерній документації, порушує права ТОВ “Ледум”, що підтверджується наступним:
Згідно НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159, це “низькошвидкісний апарат для відокремлювання клітинної та еритроцитарної маси від плазми крові, який має здатність перероблювати великі об'єми донорського матеріалу. Відокремлені компоненти переливають пацієнтам або переробляють на похідники крові”. Таким чином, закуповується медичний виріб, який повинен відповідати вимогам пункту 11 розділу «Критерії класифікації медичних виробів неінвазивних» Додатку 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753: “Усі неінвазивні медичні вироби, призначені для зміни біологічного або хімічного складу крові, інших рідин тіла або інших рідин, призначених для переливання в тіло, відносяться до класу IІб”.
У Додатку 2 до тендерної документації зазначені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за Лотом, зокрема (пункт 8):
“Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год.”
Пунктом 2 Загальних вимог є: Товар повинен бути належним чином зареєстрований в Україні або дозволеним для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства, сертифікованим для використання в медичних закладах.
Ця вимога підтверджується:
-завіреною копією декларації або копією документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючі та обмежуючі вимоги тендерної документації
24.09.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Швидкозаморожувач плазми крові (або еквівалент) (код 42510000-4 «Теплообмінники та кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» згідно ДК 021-2015 ) (КМВ НК 024:2019 № 61548 Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки)”.
Ознайомившись з вимогами тендерної документації ми виявили вимоги, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі, що полягає у наступному.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України наказом від 05.02.2019 р. № 159 затвердило національний класифікатор НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», який розроблений з метою впровадження системи найменувань, яку застосовують для обміну інформацією щодо медичних виробів. Класифікатор використовуватиметься для: впорядкування інформації щодо всіх видів медичних виробів; обміну даними між операторами ринку медичних виробів, регуляторними органами та закладами охорони здоров’я; ідентифікації інструментів, апаратів, приладів, пристроїв, матеріалів або інших виробів, що належать до медичних виробів; обміну інформацією стосовно медичних виробів, розміщених на ринку; придбання медичних виробів, у тому числі за рахунок коштів державного бюджету; управління ланцюгами поставок медичних виробів.
Згідно опису такого обладнання у Класифікаторі медичних виробів НК 024:2019 № 61548: “Пристрій... складається з однієї або декількох полиць з регульованими контактними плитками, між якими поміщають пакети для заморозки.” Однак Швидкозаморожувач плазми крові виробника KW Apparecchi Scientifici S.R.L. (швидкозаморожувачі горизонтального типу виконання), який має свого уповноваженого представника та ексклюзивного дистриб'ютора в Україні — ТОВ “НВП “Хімек”, не обладнаний полицями, що підтверджується відповідною інструкцією, тобто він не відповідає вимогами НК 024:2019 № 61548 “Класифікатор медичних виробів” (Затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159 ).
Незважаючи на те, що до швидкозаморожувача плазми крові (№ 61548) встановлені обов'язкові вимоги, які передбачені НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України наказом від 05.02.2019 р. № 159, Замовник за власної ініциативи додатково в Тендерній документації передбачив вимоги, які обмежеють та дискримінують учасників закупівлі, а саме:
Вимога до швидкозаморож
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
16.09.2019 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга лабораторна рефрижераторна (15115 Центрифуга для банку крові) - 2 од. (джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету). Згідно НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159, це “низькошвидкісний апарат для відокремлювання клітинної та еритроцитарної маси від плазми крові, який має здатність перероблювати великі об'єми донорського матеріалу. Відокремлені компоненти переливають пацієнтам або переробляють на похідники крові”. Таким чином, закуповується медичний виріб, який повинен відповідати вимогам пункту 11 розділу «Критерії класифікації медичних виробів неінвазивних» Додатку 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753: “Усі неінвазивні медичні вироби, призначені для зміни біологічного або хімічного складу крові, інших рідин тіла або інших рідин, призначених для переливання в тіло, відносяться до класу IІб”.
Вивчивши умови тендерної документації, ми виявили вимоги у Додатку 2 до Тендерної документації, які суттєво обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі, а саме вимогу (пункт 8):“Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год”.
Звертаємо Вашу увагу на наступні важливі обставини, які раніше мали місце.
Так раніше 16.05.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Центрифуги, 2 лота”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Центрифуга лабораторна рефрижераторна - 2 од.”.
Надалі 29.05.2019р. ТОВ “Ледум” оскаржило вимоги до Лоту 2 тендерної документації, а саме вимогу: “8.Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год”, як дискримінуючу та обмежуючу вимогу, яка порушує права ТОВ “Ледум”.
Рішенням АМКУ № 7909-р/пк-пз від 18.06.2019 року скарга ТОВ “Ледум” була задоволена в повному обсязі, були встановлено, що вимога “Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год” є дискримінуючою та обмежуючою, а тому Замовника було зобов'язано внести зміни до тендерної документації, зокрема виключити вимогу щодо максимальної потужності не більше ніж 7 кВт/год.
Незважаючи на рішення АМКУ № 7909-р/пк
Скарга на умови закупівлі
СКАРГА
на дискримінуючі та обмежуючі вимоги тендерної документації
09.09.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої — за кодом ДК 021:2015: 42510000-4 (Швидкозаморожувач плазми крові)”.
Ознайомившись з вимогами тендерної документації ми виявили суттєві порушення законодавства України у сфері державних закупівель, а саме:
Згідно п.18 ст. 1 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником згідно Порядку визначення предмету закупівлі (Затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.06.2016р. № 454): “Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.” Згідно Технічного регламенту щодо медичних виробів та Класифікатору медичних виробів “Швидкозаморожувач плазми” є медичним виробом: “61548 Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки Пристрій, що працює від мережі (мережі змінного струму), призначений для використання з метою швидкої заморозки пакетів з плазмою або іншими біологічними зразками до внутрішньої температури -30 ° С (-22 ° F). Як правило, складається з однієї або декількох полиць з регульованими контактними плитками, між якими поміщають пакети для заморозки. Прилад не призначений для зберігання; заморожені пакети згодом переносять у відповідну морозильну камеру для зберігання. У вироби є датчики, елементи управління і монітори для відображення ходу процесу заморозки (графічного відображення часу / температури). Може включати відповідне програмне забезпечення для документування даних і відстеження інформації про пакети.”
Як зазначено вище, Замовник не визначив предмет закупівлі згідно національного класифікатора НК 024:2019, а зазначив лише назву згідно клас
Скарга на дискримінуючи вимоги тендерної документації
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
19.08.2019 року Замовник оголосив закупівлю код ДК 021:2015 - 33140000-3 «Медичні матеріали» (Лот 1 - код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 58091- Набір для аферезу; Лот2 - код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 44904 - Контейнер для зберігання або культивування крові / тканин; Лот 3 - код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 16534 - Кріобіологічний контейнер; Лот 4 - код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 16649 - Основний набір внутрішньовенного введення; код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 16649 - Основний набір внутрішньовенного введення; код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 62713 - Комплект механічного інфузійного насосу, медичний); код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 62713 - Комплект механічного інфузійного насосу, медичний»; код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 34920 - Катетер для периферійного судинного вливання; код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 34920 - Катетер для периферійного судинного вливання; код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 16615 - Комплект для катетеризації центральної вени; код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 16615 - Комплект для катетеризації центральної вени; Лот 5 - код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 45815 - Розчин для цитратної антикоагуляції).
Ознайомившись з тендерною документацією, були виявлені вимоги, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі, як наслідок, порушують права ТОВ “Ледум”.
Згідно ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ознайомившись зокрема з вимогами тендерної документації щодо Лоту 2 - код НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 44904 - Контейнер для зберігання або культивування крові / тканин, ми виявили суттєві порушення законодавства України у сфері державних закупівель, а саме :
Згідно ч.1 Загальних вимог додатку 2 до тендерної документації товар, запропонований учасником, повинен відповідати медико-технічним вимогам. Так розділ “Детальний технічний опис складових” додатку 2 до тендерної документації містить медико-технічну вимогу до подвійних контейнерів одноразового застосування для заготівлі крові та для зберігання клітин крові з розчином ЦФДА-1 350/350, а саме: “На з'єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01001, Україна, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
тел: +380442840879
e-mail: doztender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-05-16-003279-a
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
16.05.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Центрифуги, 2 лота”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Центрифуга лабораторна рефрижераторна - 2 од.”.
29.05.2019р. ТОВ “Ледум” оскаржило вимоги до Лоту 2 тендерної документації, а саме вимогу: “9.Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год”, як дискримінуючу та обмежуючу вимогу, яка порушує права ТОВ “Ледум”.
Рішенням АМКУ № 7909-р/пк-пз від 18.06.2019 року Скарга ТОВ “Ледум” була задоволена в повному обсязі, Замовника було зобов'язано внести зміни до тендерної документації.
10.07.2019 року замовник вніс зміни до тендерної документації.
Незважаючи на рішення АМКУ № 7909-р/пк-пз від 18.06.2019 року, Замовник не виключив вимогу “Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год” з вимог до Лоту 2 Тендерної документації.
Тобто, Замовник не виконав рішення АМКУ № 7909-р/пк-пз від 18.06.2019.
Замовник порушує права ТОВ “Ледум” враховуючи наступне:
У Додатку 2 до тендерної документації зазначені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за Лотом 2, зокрема:
8. Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год.
Пунктом 2 Загальних вимог є: Товар повинен бути належним чином зареєстрований в Україні або дозволеним для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства, сертифікованим для використання в медичних закладах.
Ця вимога підтверджується:
-завіреною копією декларації або копією документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту
Згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 (Затверджений наказом Міністе
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01001, Україна, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
тел: +380442840879
e-mail: doztender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-05-16-003556-a
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
16.05.2019 Замовник оголосив закупівлю “Медичне обладнання різне, 20 лотів” (“Медичне обладнання різне, 21 лот” після змін).
Ознайомившись з тендерною документацією нами були виявлені вимоги які обмежують конкуренцію, дискримінують учасників закупівлі та порушують права ТОВ “Ледум”, оскільки ці вимоги не дають змогу ТОВ “Ледум” прийняти участь у закупівлі.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
ЛОТ 15
1) Предметом закупівлі за Лотом 15 є “Апарат для забору крові і помішування крові — 5 од.”
У Додатку 2 до Тендерної документації за Лотом 15 міститься вимога до Апарату, яка обмежує конкуренцію: “11. Наявність порту для Ethernet-підключення”.
Звертаємо Вашу увагу, що на ринку України наявні Апарати для забору крові і помішування крові які замість порту для Ethernet-підключення підключаються до комп'ютерної мережі за допомогою Wi-Fi.
Порт для Ethernet-підключення, в сукупності з усіма іншими функціями, наявний лише в апараті T-RAC II (брошура виробника додається), виробник Terumo BCT, який має дистриб'ютора в Україні. Це робить результати торгів запланованими і передбачуваними.
Ця вимога не є визначальною для такого типу обладнання. Встановлений Законом принцип максимальної економії та ефективності вимагає від Замовника визначати у Тендерній документації такі технічні вимоги до товару, які є об'єктивно необхідними для ефективного виконання Замовником певних функцій і які, будучи достатніми для забезпечення такої ефективності, не обмежують невиправдано доступ інших взаємозамінних товарів і тим самим забезпечують найбільшу можливу кількість учасників (пропозицій) та конкуренції між ними під час процедури закупівлі, відповідно, найбільший рівень економії завдяки такому рівню конкур
СКАРГА
на незаконні та дискримінуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Державна установа "Національний інститут хірургії та трансплантології ім.О.О.Шалімова" Національної академії медичних наук України
03126, Україна, Київська область, Київ, Героїв Севастополя, 30
тел: 380444542023
e-mail: nixttender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-06-04-002293-b
СКАРГА
на незаконні та дискримінуючи вимоги тендерної документації
04.06.2019 року Замовник оголосив закупівлю “ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви, реагенти та витратні матеріали)”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Лот №2 код ДК 021:2015 - 33690000-3 Лікарські засоби різні (лабораторні реактиви, реагенти та витратні матеріали) для лабораторних досліджень”.
Ретельно вивчивши умови тендерної документації ми виявили вимоги, які порушують законодавство та обмежують конкуренцію і не дають можливості ТОВ “Ледум” прийняти участь у закупівлі:
Згідно п. 18 ч. 1 ст. 1 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом;
Порядок визначення предмету закупівлі затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454.
Згідно Порядку:
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
До предмету закупівлі за Лотом 2 входять, зокрема:
1.Пробірка вакуумна з активатором згортання 9 мл №100;
2.Контейнери для забору крові з розчином антикоагулянту ЦФДА подвійні 450 мл., з переддонаційним контейнером, захистом від ураження голкою, з портом під вакуумні пробірки;
22.Пробірка-вакутайнер з активатором згортання,BD
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України"
04050, Україна, м. Київ, Київ, вул.Мельникова,24
тел: +380442065059
e-mail: tender@cardio.org.ua
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-06-04-001197-b
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
04.06.2019 року Замовник оголосив закупівлю “код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (Витратні матеріали для забору крові) (2 лоти)”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Лот 2 Контейнери для забору донорської крові”.
Лот 2 складається з переліку з 4х контейнерів для крові. Четвертим пунктом є “Контейнери для взяття 200 мл. пуповинної крові” у кількості 50 штук.
Згідно п. 3.1 Додатку 4 до тендерної документації: “3.1. Запропоновані учасником товари повинні бути зареєстровані в Україні та/або дозволені для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства. Ця вимога засвідчується:
а) завіреною копією декларації або копіями документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або
б) завіреною копією реєстраційного посвідчення МОЗ України (з додатками) або копією свідоцтва про державну реєстрацію МОЗ України (з додатками), що свідчить про наявності товару в Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення. Якщо на дату розкриття термін дії свідоцтва закінчився або закінчується, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати документальне підтвердження подання на перереєстрацію свідоцтва згідно чинного законодавства або лист-роз’яснення в довільній формі.
З урахуванням вимог Постанов КМУ від 02.10.2013 р. № 753*, №754**, №755***, якщо Учасником торгів пропонується товар що станом на дату розкриття тендерних пропозицій не внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, у такому разі учасник надає копії документів, що підтверджують проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, а саме:
- копію листа призначеного органу з оцінки відповідності про факт подання заявки на проведення оцінки відповідності та відпов
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01001, Україна, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
тел: +380442840879
e-mail: doztender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-05-16-003279-a
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
16.05.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Центрифуги, 2 лота”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Центрифуга лабораторна рефрижераторна - 2 од.”.
Ознайомившись з тендерною документацією нами були виявлені вимоги які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі та порушують права ТОВ “Ледум”.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
28.05.2019 року Замовник вніс зміни до Тендерної документації у Додаток 2.
У Додатку 2 (зі змінами) до тендерної документації зазначені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за Лотом 2, зокрема:
“10. В складі центрифуги надається комплект адаптерів для опрацювання контейнерів (максимальний об'єм вміщення крові): перший комплект — 500мл, другий комплект — 450 мл. та третій комплект -250 мл.”.
Пунктом 2 Загальних вимог є: Товар повинен бути належним чином зареєстрований в Україні або дозволеним для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства, сертифікованим для використання в медичних закладах.
Ця вимога підтверджується:
-завіреною копією декларації або копією документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або
-завіреною копією Свідоцтва про державну реєстрацію медичного виробу, що свідчить про наявність виробу в Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення.
Виходячи з вищенаведеної інформації, повідомляємо наступне: згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 (Затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.02.2019 № 159), центрифуги для розділення крові на компоне
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01001, Україна, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
тел: +380442840879
e-mail: doztender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-05-16-003279-a
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
16.05.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Центрифуги, 2 лота”. Лотом 2 предмету закупівлі є “Центрифуга лабораторна рефрижераторна - 2 од.”.
Ознайомившись з тендерною документацією нами були виявлені вимоги які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі та порушують права ТОВ “Ледум”.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У Додатку 2 до тендерної документації зазначені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за Лотом 2, зокрема:
9. Максимальна потужність з використанням аеродинамічного кожуха (обтікателю), не більше ніж 7 кВт/год.
Пунктом 2 Загальних вимог є: Товар повинен бути належним чином зареєстрований в Україні або дозволеним для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства, сертифікованим для використання в медичних закладах.
Ця вимога підтверджується:
-завіреною копією декларації або копією документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) товару за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, або
-завіреною копією Свідоцтва про державну реєстрацію медичного виробу, що свідчить про наявність виробу в Державному реєстрі медичної техніки та виробів медичного призначення.
Виходячи з вищенаведеної інформації, повідомляємо наступне: згідно Класифікатору медичних виробів НК 024:2019 (Затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.02.2019 № 159), центрифуги для розділення крові на компоненти є медичними виробами.
Згідно п. 9 Технічного регламенту щодо медичних виробів (Затверджений Постановою КМУ № 753 від 2 жовтня 2013р.): “9. Введення в обіг та/або в експлуатацію мед
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Запорізький державний медичний університет
69035, Україна, Запорізька обл., ЗАПОРІЖЖЯ, пр. Маяковського, буд. 26
тел: +380612362293
e-mail: sigidova.tn@zsmu.zp.ua
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-05-14-000019-b
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
14.05.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої – за кодом CPV ДК 021:2015 - 42510000-4 (Холодильник низькотемпературний лабораторний). Джерело фінансування закупівлі - кошти Спеціального фонду Державного бюджету.”
Вивчивши умови тендерної документації ми виявили вимоги у Додатку 4 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, які суттєво обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі, а саме:
1. Горизонтальний низькотемпературний морозильник для зберігання усіх видів зразків біологічного матеріалу впродовж довгого періоду часу.
12. Морозильна камера повинна поставлятися із спеціальним сертифікатом з серійним номером.
13.3 Номінальна потужність: не більше ніж 600 Вт
13.4 Макс. споживання електроенергії: не більше ніж 14 кВтгод/добу
13.6 Зовнішні розміри В x Ш x Г, не більше 110х170х80 см
Звертаємо Вашу увагу, що всім вимогам Тендерної документації, та, зокрема, всім вимогам Додатку 4 до Тендерної документації, відповідають морозильники лише одного виробника — Eppendorf AG (Hamburg, Germany), який має свого дистриб'ютора на території України — ТОВ “АЛСІ” (Київ, Україна).
На підтвердження надаємо таблицю відповідності учасника закупівель та дистриб'ютора виробника Eppendorf AG на території України — ТОВ “АЛСІ”, інструкцію на морозильник виробника Eppendorf AG, каталог та Авторизаційний лист виробника Eppendorf AG з перекладом.
Крім цього, звертаємо Вашу увагу, що Замовник вже проводив закупівлю морозильників з такими самими вимогами (Ідентифікатор закупівлі — UA-2019-04-05-001949-a). На торги вийшло два Учасники — ТОВ “АЛСІ” та ТОВ “ПРОБІОВЕТ”. Обидва учасника запропонували продукцію виробника Eppendorf AG (Документи обох учасників додаються). Це підтверджує, що умовам Тендерної документації відповідає обладнання лише виробника Ep
СКАРГА
на дискримінаційні та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01001, Україна, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
тел: +380442840879
e-mail: doztender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-23-002910-b
СКАРГА
на дискримінаційні та обмежуючи вимоги тендерної документації
23.04.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Медичне обладнання різне, 6 лотів”. Лотом 5 є “Прилад стерильного з’єднання (зварювач ПВХ трубок) - 1 од.”. У Додатку 2 до тендерної документації викладені медико-технічні вимоги до обладнання.
Ретельно ознайомившись з вимогами до Приладу стерильного з’єднання (зварювач ПВХ трубок) ми виявили, що умови Додатку 2 до ТД прописані під обладнання одного виробника — Terumo BCT (Апарат для стерильного зварювання трубок TSCD-II). Таким чином, умови тендерної документації є дискримінуючими та суттєво обмежують конкуренцію.
Необхідно звернути увагу увагу на те, що згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
На ринку України наявні декілька приладів стерильного з’єднання ПВХ трубок, проте, певні вимоги Додатку 2 унеможливлюють подання пропозиції з іншим приладом для стерильного з’єднання ПВХ трубок TSCD-II виробника Terumo BCT.
Такими вимогами є:
-2. Пристрій повинен забезпечувати з’єднання магістралей із зовнішнім діаметром від 3,9 до 4,5 мм та відповідно внутрішнім діаметром від 2,9 до 3,1 мм.
-5. Пристрій повинен бути обладнаний автоматичною подачею пластин з метою попередження опіків у медичного персоналу.
-6. Контейнер для відпрацьованих пластин повинен вміщати до 300 пластин.
-9. Наявність порту RS-232 та 2 портів RS-485
-10. Наявність порту для підключення сканеру штрих-кодів.
ТОВ “Ледум” є дистриб'ютором в Україні виробника стерильних зварювачів ПВХ трубок Genesis BPC LLC. Зварювач ПВХ трубок TCD B40 (Виробник - Genesis BPC LLC) який забезпечує стерильне з’єднання магістралей з полівінілхлориду, як цього вимагається у Тендерній документації (Підтверджуючи документи додаються). Проте, через дискримінуючи вимоги тендерної документац
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01001, Україна, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19
тел: +380442840879
e-mail: doztender@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-23-002240-b
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
23.04.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Швидкозаморожувач плазми Frigera NZKP-48/80, або еквівалент - 1 од.”.
Ознайомившись з тендерною документацією нами були виявлені вимоги які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників закупівлі.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У Додатку 2 до Тендерної документації міститься інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
2.Місткість: не менше 48 стандартних контейнерів з плазмою.
4.Тип виконання заморожувача: горизонтальний.
Ці вимоги є дискримінаційними та обмежують конкуренцію виходячи з наступного:
1) Стосовно вимоги щодо кількості контейнерів повідомляємо: на ринку України наявні швидкозаморожувачі плазми крові які мають місткість 40 або 48 стандартних контейнерів з плазмою, об'ємом 450мл із 250мл плазми.
ТОВ “Ледум” є дистриб'ютором та уповноваженим представником в Україні виробника Angelantoni Life Science s.r.l. (підтверджуючи документи додаються), який відповідає всім міжнародним та національним стандартам, проте розрахований на заморожування 40 стандартних контейнерів з плазмою (інструкція додається).
Вимога Тендерної документації обмежує коло можливих учасників закупівлі тільки тими, які можуть запропонувати обладнання місткістю 48 контейнерів, чим порушує права учасників закупівлі, зокрема, ТОВ “Ледум”.
Необхідно звернути увагу, що місткість швидкозаморожувача не є визначальною ознакою такого обладнання. Для швидкозаморожувачів плазми визначальною ознакою є його продуктивність — тобто кількість контейнерів з плазмою, яку може швидкозаморожувач заморозити за годину. Швидкозаморожувачі з місткістю 40 стандартних контейнерів з плазмою мають змогу заморозити ці
СКАРГА
на дискримінаційні та обмежуючі вимоги тендерної документації
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Національний військово-медичний клінічний центр "Головний військовий клінічний госпіталь"
01133, Україна, місто Київ, Госпітальна, 18
тел: 380445290094
e-mail: nborisov@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-11-000631-c
СКАРГА
на дискримінаційні та обмежуючі вимоги тендерної документації
11.04.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Медичні матеріали”.
Ознайомившись з Тендерною документацією, ми виявили, що вона містить незаконні дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію та порушують права учасників закупівель, зокрема, права ТОВ “Ледум”.
Згідно тендерної документації предметом закупівлі є три медичних вироби:
-Контейнери для взяття крові з розчином антикоагулянту/консерванту, що містить аденін (ЦФДА-1) в модифікації 450/450 з пристроєм для використання пробірки та преддонаційним контейнером,
-Контейнери для крові з розчином антикоагулянту/консерванту, що містить аденін (ЦФДА-1) в модифікації 450/400/400 з пристроєм для використання пробірки та преддонаційним контейнером,
-Контейнери для крові з розчином антикоагулянту ЦФД (CPD) та консерванту САГМ (SAGM) з фільтром зчетверений для взяття 450 мл. крові з пристроєм для використання пробірки та преддонаційним контейнером.
У Додатку 5 до Тендерної документації до Предмету закупівлі міститься вимога: “Пристрій (адаптер) для взяття крові на аналізи безпосередньо в вакуумну пробірку повинен бути з захисною кришкою, для запобігання випадкового пошкодження медичного персоналу з голкою в середині.”
Тобто, в Тендерній документації наявність кришки на адаптері визначена як вимога.
По-перше, ця вимога є незаконною та дискримінуючою та порушує права ТОВ “Ледум” виходячи з наступного:
ТОВ “Ледум” є дистриб'ютором та уповноваженим представником лише виробника контейнерів полімерних для крові та її компонентів Shandong Weigao Group Medical Polymer Co., Ltd. (Підтверджуючі документи додаються) і може запропонувати контейнери, які відповідають всім вимогам Замовника, крім наявності захисної кришки на пристрої (адаптер) для взяття крові на аналізи безпосередньо в вакуумну пробірку (Підтверджуючі документи додаються). Крім цього, ці контейнери відповідають всім міжнародним і національним стандартам.
Чер
скарга на умови закупівлі
Наявність дискримінаційних вимог
Скарга на умови закупівлі
Обставини вказані у скарзі
скарга на умови закупівлі
дискримінаційні вимоги
Скарга на результати закупівлі
СКАРГА
на результати закупівлі
Замовник 14.08.20р. оголосив закупівлю: ДК 021:2015 – 3314000-3 – Медичний матеріал (Лот № 1 –Катетери, Лот № 2 –Пластири, пластирні повязки, лот№3- Грілки, ємність для збору сечі, ланцет (Скарифікатор), шпателі одноразові, лот№4 - Контейнер пластиковий, Лот № 5 – Шприци).
Наша компанія, ТОВ “Ледум, приймає участь у торгах щодо закупівлі медичних виробів у Лоті №4 - Контейнер пластиковий та була подана відповідна тендерна пропозиція.
Розкриття тендерних пропозицій по Лоту №4 відбулося 31.08.2020 року.
Замовник опублікував Рішення — ПРОТОКОЛ від 04.09.2020р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено.
Вважаємо це Рішення незаконним, таким, що порушує права учасника ТОВ “Ледум”, з наступних правових підстав:
Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зі змісту Протоколу від 04.09.2020р. вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що пропозиція учасника ТОВ «Ледум» не відповідає кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону, оскільки у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи — ТОВ “Ледум”. Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними, з огляду на наступне.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повинна бути інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань”. Звертаємо Вашу особливу увагу на наступне. Оскільки кінцевими бенефіціарними власниками ТОВ “Ледум” є виключно фізичні особи , які збігаються з засновниками ТОВ “Ледум” (Коваленко Н.Б. та інші фізичні особи), враховуючи вимоги ЗУ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів” від 14.10.2014 № 1701-VII (наразі є чинним) такі відомості до Реєстру не подаються: “2) юридичними особами, засновниками (учасниками) яких є виключно фізичні особи, якщо кінцеві бенефіціарні власники (контролери) таких юридичних осіб збігаються з їх засновниками (учасниками). У такому разі, за
Скарга на результати закупівлі
СКАРГА
на результати переговорної процедури
Керуючись вимогами ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовником у липні 2020р. була проведена переговорна процедура закупівлі (33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Система для забору капілярної крові з К3ЕДТА об'єм 200мкл).
Підстава для застосування згаданої переговорної процедури - двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій. Зокрема, була відміна наступних відкритих торгів: UA-2020-06-16-007755-c та UA-2020-05-25-005573-b (з аналогічним предметом закупівлі.), де Замовником було КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ № 5" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Звертаємо увагу, що у даних торгах, які були відмінені ( UA-2020-06-16-007755-c та UA-2020-05-25-005573-b) приймав участь лише один учасник — ТОВ “Ледум”, який в обох торгах надав у складі тендерної пропозиції всі необхідні документи, які повністю відповідали вимогам Замовника (підтверджували кваліфікацію), а також наша компанія запропонувала найбільш економічно вигідну пропозицію 16 585 грн. (Інших учасників, а також інших тендерних пропозицій не було) !!!
Оскільки вищевказані торги були двічі відмінені (приймав участь лише один учасник — наша компанія ТОВ “Ледум”), Замовник застосував переговорну процедуру (UA-2020-07-07-001297-c), за результатами якої Замовник НЕОБГРУНТОВАНО, БЕЗПІДСТАВНО, БЕЗ ДОТРИМАННЯ ПРИНЦИПУ ОБ'ЄКТИВНОСТІ прийняв рішення про визнання переможцем ФОП-Чернишова Галина Іванівна (Протокол засідання тендерного комітету №84 від 07.07.2020р.). Надалі 07.07.2020р. в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив Повідомлення про намір укласти договір саме з ФОП-Чернишова Галина Іванівна.
Вважаємо дане рішення про визнання переможцем ФОП-Чернишова Галина Іванівна (Протокол засідання тендерного комітету №84 від 07.07.2020р.) незаконним, необгрунтованим, безпідставним, таким, що істотно порушує права учасника ТОВ “Ледум”, враховуючи наступні обставини.
Згідно ст. 40 Закону України “Про публічні закупівлі” Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих
Скарга на результати закупівлі
СКАРГА
на результати закупівлі
Замовник оголосив державну закупівлю: код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні - 2 лота: Лот 1. –– Системи – 2 найменування; Лот 2. - Пробірки – 2 найменування - найменування та короткий опис товару зазначено в Додатку 1 до тендерної документації (технічне завдання).
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 21.04.2020 року.
Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 24.04.2020р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Зі змісту Протоколу вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що учасник ТОВ «Ледум» не надав витяг з ЄДРПОУ, статут підприємства, а також нібито не надав документів для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, їх повного (часткового виконання). Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими та безпідставними.
Згідно п.5.1.1. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: «Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1 цього Розділу всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
- довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для виконання поставок товарів, що є предметом даної закупівлі (наприклад – виробнича база, транспортні засоби, тощо), із зазначенням інформації щодо найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, його технічного стану, кількості, тощо;
- копії відповідних підтверджуючих документів про наявність власного або орендованого транспорту (або так само отримання учасником відповідних послуг із залученням транспортних засобів на договірних засадах) - копія договору оренди транспорту, або свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, або копія договору про надання послуг з перевезення вантажів, тощо;
- довідку про досвід виконання аналогічних договорів, складена у довільній формі. Учасник повинен підтвердити досвід виконання аналогічних договорів щодо постачання товарів, що входять до відповідної групи згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, згідно якого визначено предмет цієї закупів
Скарга на результати закупівлі
16.09.2019 року Замовник оголосив закупівлю “ДК 021:2015: 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (Центрифуга лабораторна рефрижераторна (15115 Центрифуга для банку крові) - 2 од”. Згідно положень НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159, предметом закупівлі (код 15115 Центрифуга для банку крові) є “низькошвидкісний апарат для відокремлювання клітинної та еритроцитарної маси від плазми крові, який має здатність перероблювати великі об'єми донорського матеріалу. Відокремлені компоненти переливають пацієнтам або переробляють на похідники крові”. Таким чином, Замовником закуповується виключно медичний виріб класу IIб, оскільки предмет закупівлі відповідає вимогам пункту 11 розділу «Критерії класифікації медичних виробів неінвазивних» Додатку 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753: “Усі неінвазивні медичні вироби, призначені для зміни біологічного або хімічного складу крові, інших рідин тіла або інших рідин, призначених для переливання в тіло, відносяться до класу IІб”.
11.11.2019 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 460 засідання тендерного комітету, яким закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ “Лаблайн” та рішення про намір укласти договір з цим Учасником.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Лаблайн” не відповідає умовам тендерної документації, враховуючи наступне:
Слід зазначити, що Учасником ТОВ “Лаблайн” у складі тендерної пропозиції був запропонований медичний виріб: центрифуга виробника — HANIL, модель центрифуги - Component 12R.
Однак, зі змісту Декларації про відповідність № MEDTR.753.16481527-HANIL-01 від 28.05.2019р. дана центрифуга має 1 клас безпеки, що взагалі не відповідає умовам Тендерної документації (предмету закупівлі), оскільки Замовником відповідно до вимог тендерної документації (саме код закупівлі 15115 — 2 од.) та, враховуючи положення НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів"(код медичного виробу 15115), закуповується медичний виріб, який має виключно 2 клас безпеки, з огляду на його призначення (відокремлювання клітинної та еритроци
Скарга на результати закупівлі
СКАРГА
на незаконне визначення переможця
24.09.2019 року Замовник оголосив закупівлю “Швидкозаморожувач плазми крові (або еквівалент) (код 42510000-4 «Теплообмінники та кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» згідно ДК 021-2015 ) (КМВ НК 024:2019 № 61548 Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки)”.
22.10.2019 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 16 засідання тендерного комітету, яким закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ “Лаблайн” та рішення про намір укласти договір з цим Учасником.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Лаблайн” не відповідає умовам тендерної документації:
Відповідно до п.3 ч.I Додатку 3 Тендерної документації Замовником встановлені документи, що вимагаються від учасників для підтвердження інформації про відповідність їх кваліфікаційним критеріям, визначеним ст. 16 Закону (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів), а саме: інформаційна довідка (форма довільна) про наявність досвіду виконання аналогічних договорів та копії договорів указаних у довідці.
Замовник здійснює закупівлю за кодом 42510000-4 «Теплообмінники та кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» згідно ДК 021-2015 (№ 61548 Камера морозильна лабораторна контактна швидкої заморозки). Тобто учасник повинен надати аналогічні договори або за кодом ДК 42510000-4, або на товари, які закуповуються - швидкозаморожувач плазми крові.
Учасник ТОВ “Лаблайн” надав зазначені нижче копії договорів. Але дані договори не є аналогічними, враховуючи наступне:
1. Договір поставки №1 від 07.04.17р. з додатком до нього у вигляді специфікації. Зі змісту даних документів вбачається, що предметом поставки було медичне обладнання, однак даний договір не містить взагалі ані коду ДК, ані товари, які закуповуються - швидкозаморожувач плазми крові. Таким чином, договір поставки №1 від 07.04.17р. з додатком до нього у вигляді специфікації НЕ Є АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ. Більш того, специфікацію до даного договору поставки взагалі не можна брати до уваги, оскільки вона не містить ані дати, ані номеру. Крім того, не зазначено в ній до якого договору поставки вона є додатком. Як висновок, дана специфікація не має вз
Скарга на результати закупівлі
СКАРГА
на незаконне визначення переможця
Замовник оголосив державну закупівлю код ДК 021:2015 (ЄЗС) – 42930000-4 - Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати (НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 36465 Настільна універсальна центрифуга, 37532 Центрифужний ротор, фіксований кут, (лабораторна центрифуга, ротор для центрифуги лабораторної)).
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.09.2019 року.
Замовник опублікував ПРОТОКОЛ від 16.09.2019 засідання тендерного комітету БДМУ. У даному Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ФОП Авдєєв Володимир Сергійович не відповідає умовам тендерної документації, з огляду на наступні обставини.
У розділі “Технічне завдання” до Тендерної документації зазначена вимога: “З метою запобігання поставки замовнику фальсифікованого товару Учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати оригінал листа виробника (представництва, філії – якщо повноваження поширюються на територію України), або дистриб’ютора в якому зазначено про можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів (вказати номер оголошення про проведення процедури закупівлі), у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією учасника». Однак, учасник ФОП Авдєєв Володимир Сергійович всупереч згаданій вимозі надав інший документ — лист офіційного дилера ТОВ “Логіклабгрупа” від 28.08.19р., тобто учасник не виконав вимог Тендерної документації та не надав оригінал листа виробника або дистриб’ютора.
Більш того, з наданих учасником документів, зокрема з авторизаційного листа компанії "MPW MED. INSTRUMENTS" SPÓŁDZIELNIA PRACY (ТРУДОВИЙ КООПЕРАТИВ "МПВ МЕД. ІНСТРУМЕНТС" вул. Бормеловська 46, 04-347 Варшава, ПОЛЬЩА) від 21.12.18р., вбачається, що ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" є авторизованим генеральним дистриб'ютором в Україні та є відповідальним за постачання продукції "MPW MED. INSTRUMENTS", запасних частин та забезпечення технічного обслуговування на ринку України. Цим листом ТОВ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" надаються п
Скарга ТОВ "Ледум" на незаконне визначення переможця
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Державна установа «Науково- практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України ”
04050, Україна, м.Київ, вул.Мельникова,24
тел: +380442065032
e-mail: pev0442065032@gmail.com
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-06-04-001197-b
СКАРГА
на незаконне визначення переможця
04.06.2019 року Замовник оголосив закупівлю “код ДК 021:2015 - 33140000-3 Медичні матеріали (Витратні матеріали для забору крові) (2 лоти)”. Лотом 2 є “Лот 2 Контейнери для забору донорської крові”.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 15.07.2019 року.
22.07.2019 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 283 від 22.07.2019 засідання тендерного комітету державної установи “Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров'я України”. У Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі Учасника ТОВ “Гемомед” та рішення про намір укласти договір з цим Учасником.
Вважаємо це рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації:
Відповідно до п. 13 ч. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник має надати “довідка(и) не раніше, ніж місячної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій, видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами.”
Дата розкриття тендерних пропозицій — 15.07.2019 року.
Дата довідки з банку, яка надана Учасником ТОВ “Гемомед” - 30.05.2019р.
Таким чином, Учасник ТОВ “Гемомед” надав довідку з банку датовану більше ніж місячною давниною по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ “Гемомед” не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена на підстав п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до п. 9 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник має надати “копію установчого договору, або лист в дов
СКАРГА
на незаконне визначення переможця
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
49000, Україна, Дніпропетровська область, м.Дніпро, просп. Олександра Поля, 2
тел: +380567428484
e-mail: kkt-dozdoda@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-01-002209-b
СКАРГА
на незаконне визначення переможця
07.06.2019 року Замовник опублікував Протокол № 7/ПВТ-47/19 засідання тендерного комітету від 07.06.2019р. У Протоколі закріплено рішення Замовника про визначення переможцем торгів Учасника ТОВ “Білімед” та рішення про намір укласти договір з цим Учасником.
Вважаємо це рішення є незаконним з наступних правових підстав:
Згідно п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє пропозицію учасника якщо його “тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації”.
У Додатку 3 до тендерної документації міститься вимога: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати таблицю відповідності окремо по кожному лоту (при наявності), по яким подається пропозиція, та обов’язковим заповненням колонки «Відповідність ("Так"/"Ні", з обов’язковим зазначенням найменування файлу та № сторінки файлу тендерної пропозиції, на якій міститься інформація про відповідність вимозі)».
Така сама вимога зазначена і в самій таблиці: Відповідність ("Так"/"Ні", з обов’язковим зазначенням найменування файлу та № сторінки файлу тендерної пропозиції, на якій міститься інформація про відповідність вимозі).
Учасник ТОВ “Білімед” надав Інформацію про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі із заповненою таблицею відповідності та Інструкцію з експлуатації запропонованого обладнання (файл тендерної пропозиції “технічна частина”).
Згідно Додатку 3 до тендерної документації до обладнання встановлені, зокрема, наступні вимоги:
7.Зовнішній матеріал – нержавіюча сталь вкрита порошковою фарбою;
9.Наявність системи сигналізації (підвищення температури, відкриті двері, збій в системі живлення).
Учасник ТОВ “Білімед” у файлі “Таблиця відповідності.pdf” надав таблицю відповідності запропонованого обладнання із зазначенням сторінок інструкції, на яких, за його твердженням, знаходиться підтвердження відповідності обладнання вимогам тендерної
СКАРГА
на незаконне відхилення тендерної пропозиції по Лоту 2, Лоту 3 та Лоту 4
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
Комунальне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Житомирської міської ради
10020, Україна, Житомирська область, Житомир, майдан Визволення, буд. 1
тел: 380672630102
e-mail: o.koriagina@likar.center
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-03-002293-a
СКАРГА
на незаконне відхилення тендерної пропозиції по Лоту 2, Лоту 3 та Лоту 4
22.04.2019 року Замовник опублікував Протокол № 71 у якому затверджено рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” по Лоту 2, Лоту 3 та Лоту 4.
Підставою відхилення по трьом лотам зазначено: “Учасником ТОВ “ЛЕДУМ” (21869802) не надано документ про відповідність товару, визначений Законом України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” подання якого вимагалось у складі тендерної пропозиції п. 3.4.4.1 тендерної документації”.
Це рішення є незаконним та безпідставним виходячи з наступного:
Згідно п. 3.4.4.1 тендерної документації учасник має надати “документ про відповідність товару, визначений Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності)”.
Згідно ст. 1 ЗУ “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”: документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності;
Учасник ТОВ “Ледум” у своїй тендерній пропозиції по Лоту 2 (файл Документи на товар (вакуумні пробірки)), сторінки 1-6 надав Декларацію про відповідність на запропонований товар № Д-0017:2017 від 03.07.2017р. з Додатком.
Учасник ТОВ “Ледум” у своїй тендерній пропозиції по Лоту 3 (файл Документи на товар (вакуумні пробірки)), сторінки 1-6 надав Декларацію про відповідність на запропонований товар № Д-0017:2017 від 03.07.2017р. з Додатком.
Учасник ТОВ “Леду
СКАРГА
на незаконну дискваліфікацію та незаконне визначення переможця
До органу оскарження:
Антимонопольний комітет України
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського,45
Суб'єкт оскарження:
Товариство з обмеженою відповідальністю “Ледум”
49069, місто Дніпро, проспект Богдана Хмельницького, будинок 17,
тел.: (056) 370-54-72
e-mail: official@ledum.com.ua
Замовник:
ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 2
тел: +380567428484
e-mail: kkt-dozdoda@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2019-04-01-002209-b
СКАРГА
на незаконну дискваліфікацію та незаконне визначення переможця
19 квітня 2019 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 3/ПВТ-47/19 засідання тендерного комітету від 19.04.2019 року. У Протоколі затверджено рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ “ЛЕДУМ” згідно п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція ТОВ “Ледум” не відповідає п. 13 Специфічних вимог Додатку 3 до тендерної документації.
Стосовно цього пункту ТОВ “Ледум” зверталося до Замовника із зверненням, в порядку ст. 23 ЗУ “Про публічні закупівлі”. Замовник вніс зміни до Тендерної документації щодо зовнішніх розмірів обладнання та виключив цю вимогу. Однак, вніс нову вимогу щодо внутрішніх розмірів обладнання. Необхідно звернути увагу, що замовник обмежив максимальні внутрішні розміри, фактично, замовник обмежив можливість запропонувати обладнання з кращими експлуатаційними характеристиками. Тобто, Замовник не виключив дискримінаційні вимоги, а замінив їх на інші, це є суфістикою та маніпуляцією.
Крім цього, у відповіді на звернення Замовник зазначає, що “Ви, як потенційний учасник закупівлі мали право надіслати повторну вимогу щодо внесення змін до вищезазначеного пункту...”. Проте, ця інформація не відповідає дійсності, оскільки через те, що Замовник затягував надання відповіді і надав відповідь 08.04.2019 о 17.49, а термін подання звернення закінчився 06.04.2019, подати повторну вимогу було неможливо.
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” є безпідставним, незаконним та порушує права ТОВ “Ледум” виходячи з наступного:
Згідно п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє пропозицію учасника якщо його “тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації”.
З цього приводу наголошуємо наступне:
По-перше, пунктом 13 Специфічних вимог Додатку 3 до тендерної документації є вимоги щодо внутрішнього розміру обладнання: внутрішні розміри
Скаргу на результати перекваліфікації
СКАРГА
на результати перекваліфікації
16.05.2019 року Замовник оголосив закупівлю: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (медичне обладнання різне, 21 лот), ідентифікатор UA-2019-05-16-003556-a.
Так лотом 15 передбачена закупівля апарату для забору і помішування крові (5 од.).
05.08.2019 завершено прийом пропозицій.
03.09.2019 року Замовник опублікував ПРОТОКОЛ № 327 засідання тендерного комітету Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). У Протоколі закріплено рішення Замовника про відхилення тендерних пропозицій та допуск до електронного аукціону по всім лотам (по 21 лоту) учасників, перелік яких наведений у даному протоколі.
Вважаємо це рішення (ПРОТОКОЛ № 327 від 03.09.2019 року) незаконним в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Ледум” та допуск до електронного аукціону ТОВ “Інстамед”, ТОВ “Лаблайн” по лоту 15 з наступних правових підстав:
Відповідно до статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі»: у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п'ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Так на торги по лоту 15 були надані пропозиції ТОВ “Ледум”, ТОВ “Інстамед”, ТОВ “Лаблайн”.
Згідно п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Зі змісту рішення Замовника вбачається, що пропозиція учасника ТОВ “Ледум” не відповідає заявленим технічним вимогам на закупі
