ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕР-ПЛЮС» мало намір взяти участь у процедурі закупівлі UA-2020-02-11-004740-b, оголошеній Замовником, ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Обов'язкове страхування працівників відомчої та місцевої пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд) ВП «Аварійно-технічний центр», ВП «Атомремонтсервіс», ВП «Складське господарство», ВП «Управління справами», ВП «Автоматика та машинобудування» ДП «НАЕК "Енергоатом»). Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. В порушення зазначених вимог Замовником у Тендерній документації затвердженій Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» «11» лютого 2020 встановлені вимоги, які порушують принцип недискримінації учасників, а також порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження. Так у п.6. (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати за підписом керівника (уповноваженої особи) і скріплені печаткою (за наявності), а саме: 1. Довідку (в довільній формі), що підтверджує рівень страхових виплат не менше 30% та не більше 70% відповідно до отриманих страхових платежів за останній звітний період, за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності). Встановлення замовником таких вимог у Тендерній документації є незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси осіб, які мають взяти участь у тендері. Зазначені вимоги є дискримінаційними по відношенню до ПрАТ «СК «ІНТЕР-ПЛЮС» та інших учасників, а також обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають взяти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи той факт, що вимоги щодо рівня виплат є незаконними та дискримінаційними і такими, що обмежують конкуренцію, вони мають бути виключені з тендерної документації. Так відповідно до частини 1 статті 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються Законом України «Про страхування». Законом визначено умови забезпечення платоспроможності страховиків, а також вимоги до формування страхових резервів врегульовано статтями 30 та 31 Закону України «Про страхування». При цьому жодних вимог щодо рівня страхових виплат у певних розмірах законом не передбачено. Таким чином, вимоги Замовника щодо відповідності фінансових показників учасників конкретним значенням, наведеним у п.6. Розділу ІІІ Тендерної документації є незаконними. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначен

Вимога UA-2019-09-04-000320-c.a2 від 27.09.2019 10:48 Замовник формально відписується від поданих вимог, а саме: Відповідь організатора закупівлі 02.10.2019 10:35 Тип рішення: Вирішено Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності відповідні зміни до ТД будуть внесені в установленому порядку або оприлюднено додаткове роз’яснення до ТД. У вказаній відписці не міститься жодної відповіді по суті вимоги, таким чином Замовник просто ігнорує вимоги потенційних участників, чим порушує вимоги Закону в частині відкритості та прозорісті на всіх стадіях закупівель.ю

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі ─ Замовник), оголошено торги «Послуги налаштування інформаційної підсистеми формування розрахунку зведеного кошторису на базі програмного забезпечення SAP BPC в ДП «НАЕК «Енергоатом» ─ https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-07-17-002012-b Ретельно вивчивши тендерну документацію, повідомляємо: посадовими особами Замовника, відповідальними за розробку тендерної документації, всупереч вимог та принципів законодавства України «Про публічні закупівлі» встановлені дискримінаційні вимоги, технічним вимогам відповідає продукція лише одного виробника ─ компанії SAP. У тендерній документації Замовником безпідставно, необґрунтовано вказано конкретне найменування виробника програмного забезпечення ─ SAP (https://uk.wikipedia.org/wiki/SAP_SE ), конкретне найменування програмного забезпечення ─ BPC (Business Planning and Consolidation, https://www.sap.com/products/bpc.html ), відсутній вираз «або еквівалент» у наступних частинах додатку 3 до ТД «Технічні вимоги»: 1) сторінка 2, абзац 3 пункту «Терміни та визначення»; 2) сторінка 3, абзац 1 пункту «Загальні положення»; 3) сторінка 12, перший абзац пункту 6; 4) сторінка 13, другий абзац; 5) сторінка 13, перший абзац пункту «Цільова модель ведення діяльності»; 6) сторінка 13, останній абзац пункту «План трансформації діяльності в цифрову модель». Порушення з боку Замовника не дозволяють потенційному учаснику торгів запропонувати інформаційну підсистему на базі програмного забезпечення інших, в тому числі вітчизняних виробників! Згідно практики постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель ─ рішення в аналогічних ситуація приймаються не на користь Замовників, що може призвести до відміни торгів в цілому коли будь-яким з учасників торгів буде подана така скарга! Вимагаємо привести тендерну документацію та технічні вимоги у відповідність до чинної редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (далі ─ Закон). Відповідно до пункту третього частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити технічну специфікацію, яка не повинна посилатися на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Дякуємо за розуміння! Сподіваємось, не доведеться подавати скарги!

Шановний Замовнику! Вимагаємо відмінити оголошену вами закупівлю Поточний ремонт офісних приміщень в будівлі по проспекту Героїв Сталінграду, 64/56, № оголошення UA-2019-02-27-000567-b на веб-порталі Уповноваженого органу, в зв’язку з порушенням визначення предмету закупівлі та уникнення Замовником норм ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ЗУ «Про публічні закупівлі», Наказу МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ «Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі» від 17.03.2016 № 454. Під час підготовки пропозиції та розгляду затверджених дефектних актів № 1-7, які є частиною тендерної документації, Замовник зазначив види робіт, які відносяться до КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ або навіть до РЕКОНСТРУКЦІЇ, але ніяким чином до послуг з поточного ремонту будівлі!!! Відповідно до норм чинного законодавства України, а саме до наказу ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10.08.2004р № 150 є визначений у Розділі першому примірний перелік послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд та у Розділі другому види робіт з капітального ремонту. Однак, замовник з метою уникнення розробки проектної документації та норм відповідальності, що наступають на підставі ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» визначив предмет закупівлі як поточний ремонт замість повної відповідності визначення предмета закупівлі робіт, що має здійснюватися замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293.»