Встановлення дискримінаційних вимог
ПрАТ «СК «КРОНА» має намір взяти участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником, за предметом закупівлі: ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (Страхові послуги: лот 1 - 66510000-8 Страхові послуги (добровільне страхування орендованого майна ВП «Науково-технічний центр» ДП «НАЕК «Енергоатом»).
При цьому Замовник у Тендерній документації, затвердженій Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від «18» серпня 2020 р., встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства. У зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до учасника (суб’єкта оскарження) - ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме: а саме:
I. В Тендерній документації - в пункті 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції - Замовник встановив вимоги про надання учасником за Лотом 1 даної закупівлі наступних документів:
«1. Довідку (в довільній формі), що підтверджує рівень страхових виплат не менше 30% та не більше 70% відповідно до отриманих страхових платежів за останній звітний період, за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності).
2. Довідку (в довільній формі), що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 20 000 000,00 (двадцяти мільйонів) гривень за останній звітний період, за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності).
…
4. Довідку (в довільній формі), що підтверджує наявність гарантійного фонду в розмірі не менше 10 000 000,00 (десяти мільйонів) гривень за останній звітний період, за підписом керівника і скріплена печаткою учасника (за наявності).».
Дискримінаційні вимоги
ПрАТ «СК «КРОНА» має намір взяти участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. Предметом закупівлі є «ДК 021-2015: 66510000-8 —Страхові послуги (Добровільне медичне страхування (безперервне страхування здоров’я) та страхування здоров’я на випадок хвороби працівників)».
При цьому Замовник у Тендерній документації, затвердженій на засіданні тендерного комітету 13 липня 2020 року (протокол № 20_831_п) зі змінами від 13 серпня 2020 року (протокол № 20_831_п_зм) , встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства. У зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до учасника (суб’єкта оскарження) - ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме:
Дискримінаційні вимоги
ПрАТ «СК «КРОНА» має намір взяти участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником.
При цьому Замовник у Тендерній документації (нова редакція), затвердженій рішенням тендерного комітету (протокол № 70 від 12.06.2020р. зі змінами внесеними протоколом №73 від 26.06.2020 р.), встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме:
Встановлення Замовником дискримінаційних вимог у Тендерній документації
Замовник у Тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету (протокол № 62 від 30.04.2020р.) встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
СКАРГА в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» відносно дискримінаційних умов в тендерній документації.
ПрАТ "Страхова компанія "КРОНА" вважає незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси субєкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають ПрАТ "Страхова компанія "КРОНА" взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме вимогу, щодо мінімального обсягу страхових резервів Учасників не менше 98 000 тис. грн.
У зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
СКАРГА в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» відносно дискримінаційних умов в тендерній документації.
Замовник у тендерній документації щодо предмета закупівлі «Добровільне медичне страхування працівників»код ДК 021:2015 – 66510000-8 – «Страхові послуги», затвердженій рішенням тендерного комітету Державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" - протокол № 509 від 29 листопада 2019 року, з наступними змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету Державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" - протокол № 543 від 21 грудня 2019 року, встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України "Про публічні закупівлі", а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
СКАРГА в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» відносно дискримінаційних умов в тендерній документації.
ПрАТ "Страхова компанія "КРОНА" вважає незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси субєкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають ПрАТ "Страхова компанія "КРОНА" взяти участь у процедурі закупівлі.
Скаргу на наступні дії, бездіяльність Замовника,що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження
Замовником у Тендерній документації встановлені такі вимоги, що порушують принцип здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – закон) – недискримінація учасників.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є дії Замовника стосовно встановлення у тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, а також вимог, які обмежують конкуренцію, порушують законодавство та перешкоджають суб’єкту оскарження взяти участь у процедурі закупівлі. А саме, у пункті 2 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлена вимога, відповідно до якої учасник повинен надати в складі своєї пропозиції серед інших документів:
- довідку у довільній формі про рівень виплат по договорам страхування (не більше 15%) за останні 3 роки,
- довідку про темп приросту страхових надходжень станом на останню звітну дату 2019 року не менше ніж 60% в порівнянні з аналогічним періодом 2018 року.
Скарга відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Замовником у тендерній документації, затвердженій рішенням Тендерного комітету Національного банку України (протокол № 65/1532-пк від 07.02.2019) встановлені такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Щодо незаконності дій та рішень Замовника
Щодо незаконності дій та рішень Замовника стосовно невідхилення всупереч вимогам Закону та вимогам тендерної документації тендерної пропозиції, поданої АТ «СК «Країна», у зв'язку з чим ПрАТ «СК «КРОНА» було позбавлене права на недискримінаційну та неупереджену оцінку його тендерної пропозиції, права визначення переможцем Процедури закупівлі.