Скарга на дії Замовника
ТОВ «Промислово-фінансова компанія «Технополюс» (надалі - ТОВ «ПФК «Технополюс») є компанією резидентом України, яка сумлінно сплачує податки до державного бюджету України та створює робочі місця для громадян України.
ТОВ «ПФК «Технополюс» з метою взяти участь у процедурі закупівель Замовника було розглянуто тендерну документацію Замовника, запропоновану ним у процедурі закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Обладнання для контролю тритію та вуглецю (С-14) в газоаерозольних викидах для ВП ХАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
ТОВ «ПФК «ТЕХНОПОЛЮС» стало відомо, що 08.04.2020 Замовником була оголошена процедура закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Обладнання для контролю тритію та вуглецю (С-14) в газоаерозольних викидах для ВП ХАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
Замовник 30.06.2020 розмістив Протокол прекваліфікації (Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій), в якому зазначено про те, що учасники: ТОВ «ПФК «Технополюс», ТОВ «Інженерна компанія «КРІПТО» (код за ЄДРПОУ 31330203), компанія «NUVIA a.s.» (компанія нерезидент) та компанія a.s._VF (компанія нерезидент) були допущені до аукціону.
З зазначеного вбачається, що Замовник 30.06.2020 прийняв тендерні пропозиції всіх учасників процедури закупівлі UA-2020-04-08-002499-a, а отже визнав їх такими, що відповідають вимогам тендерної документації.
В свою чергу, ТОВ «ПФК «Технополюс» не погоджується з Протоколом прекваліфікації 03.07.2020 звернувся з скаргою до Антимонопольний комітет України у зв’язку з тим, що пропозиції учасників «NUVIA a.s.» та a.s._VF не відповідають Технічним вимогам Замовника.
Скаргу ТОВ «ПФК «Технополюс» було розглянуто АМКУ 24.07.2020 та було винесено Рішення № 14388-р/пк-пз.
Після розгляду скарги ТОВ «ПФК «Технополюс», постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель постановила «зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ" скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій̆ компаній VF a.s. та NUVIA a.s. до аукціону за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 38340000-0 — Прилади для вимірювання величин", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за No UA-2020-04-08-002499-a.» (Рішення від 24.07.2020 № 14388-р/пк-пз).
З Рішення від 24.07.2020 № 14388-р/пк-пз чітко вбачається,
Оскарження
Замовник 30.06.2020 розмістив Протокол перекваліфікації (додаток файл «Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій»), в якому зазначено про те, що учасники: ТОВ «ПФК «Технополюс», ТОВ «Інженерна компанія «КРІПТО» (код за ЄДРПОУ 31330203), компанія «NUVIA a.s.» (компанія не резидент) та компанія a.s._VF (компанія не резидент) були допущені до аукціону.
ТОВ «ПФК «Технополюс» не погоджується з Протоколом перекваліфікації у зв’язку з тим, що пропозиції учасників «NUVIA a.s.» та «a.s._VF» не відповідають Технічним вимогам Замовника.
Невідповідність вимогам технічної безпеки несе значні ризики виникнення технічних несправностей, які в сукупності можуть призвести до тяжких наслідків з огляду на об’єкт призначення – Атомної електростанції. Так, забезпечення ядерної безпеки атомних станцій, підтримка в робочому стані конструкцій, систем та елементів, важливих для безпеки, зобов'язують Замовника закупівель в обов'язковому порядку мати інформацію про технічні рішення, технології, конструкції, системи і елементи, матеріали, які передбачаються при будівництві, модернізації та експлуатації енергоблоків АЕС, які повинні бути апробовані досвідом експлуатації або їх застосовність доводиться результатами досліджень та випробувань («Загальні положення безпеки атомних станцій» НП 306.2.141-2008, «Правила ядерної безпеки реакторних установок атомних станцій з реакторами з водою під тиском » НП 306.2.145-2008, Накази Державної інспекції ядерного регулювання України (Наказ ДІЯР від 19.11.2007 №162 та із змінами, від 20.09.2011р. №133) та ін.).
Для Організації ефективно діючої системи державних закупівель Замовник (технічна комісія при тендерному комітеті ДП «НАЕК «Енергоатом») при розгляді Тендерних пропозицій повинен розглядати не тільки запропоновані учасником технічні характеристики на обладнання та пристрої, але і обов'язково аналізувати документацію (паспорта, інструкції з експлуатації, методики повірки і т.п.) на обладнання, яке вже знаходиться в експлуатації.
Порушення допущені Замовником під час розгляду пропозиції компанії «NUVIA».
Порушення № 1.
Відповідно до Тендерної документації (додаток до скарги файл «6522-ТД 5»), розділ ІІІ, пункт 6 «У випадку відсутності погодження ТУ (ТС) або ТЗ з ДП «НАЕК «Енергоатом» на момент подачі тендерної пропозиції, учасник надає проект ТУ (ТС) або ТЗ, підписаний виробником продукції. Для вітчизняних виробників – директором, або головним інженером підприємства – виробника продукції, для закордонних виробників – особою, уповнова
СКАРГА на дії Замовника щодо дискримінаційних умов у процедурі закупівель
ТОВ «Промислово-фінансова компанія «Технополюс» (надалі - ТОВ «ПФК «Технополюс») є компанією резидентом України, яка сумлінно сплачує податки до державного бюджету України та створює робочі місця для громадян України.
ТОВ «ПФК «Технополюс» з метою взяти участь у процедурі закупівель Замовника було розглянуто тендерну документацію Замовника, запропоновану ним у процедурі закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Пристрій для контролю об’ємної активності інертних радіаційних газів для ВП АтаМ) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
ТОВ «ПФК «ТЕХНОПОЛЮС» стало відомо, що 29.01.2020 Замовником була оголошена процедура закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Пристрій для контролю об’ємної активності інертних радіаційних газів для ВП АтаМ) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
Замовник 31.03.2020 розмістив Протокол перекваліфікації (Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій), в якому зазначено про те, що пропозиції усіх учасників, ТОВ «ПФК «Технополюс», ТОВ "Науково-виробниче підприємство “АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД", ПП "БРОМ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР", відповідають вимогам тендерної документації та були допущені до аукціону.
ТОВ «ПФК «Технополюс», не погоджуюсь з Протоколом перекваліфікації, було оскаржено рішення Замовника в АМКУ, щодо допущення пропозицій ТОВ "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР" (код за ЄДРПОУ 37801182) та компанії ПП «БРОМ» (код за ЄДРПОУ 36449430), так як пропозиції цих компаній не відповідають Технічним умовам Замовника та прийняти рішення, за яким Замовник має відхилити тендерні пропозиції ТОВ "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР" (код за ЄДРПОУ 37801182) та компанії ПП «БРОМ» (код за ЄДРПОУ 36449430) до участі у процедурі закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Пристрій для контролю об’ємної активності інертних радіаційних газів для ВП АтаМ) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги. Скаргу ТОВ «ПФК «Технополюс» була розглянуто АМКУ 23.04.2020 та була винесена Постанова: зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР". Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк. (Рішення АМКУ №7828-р/пк-пз від 23.04.2020).
Замовником 14.05.2020 р. було розблокована процедура закупівлі, але Рішення АМКУ скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР" Замовником було проігнороване! Такі дії Замовника порушують За
СКАРГА на дії Замовника щодо дискримінаційних умов у процедурі закупівель
СКАРГА на дії Замовника, щодо дискримінаційних умов у процедурі закупівель.
ТОВ «Промислово-фінансова компанія «Технополюс» (надалі - ТОВ «ПФК «Технополюс») є компанією резидентом України, яка сумлінно сплачує податки до державного бюджету України та створює робочі місця для громадян України.
ТОВ «ПФК «Технополюс» з метою взяти участь у процедурі закупівель Замовника було розглянуто тендерну документацію Замовника, запропоновану ним у процедурі закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Пристрій для контролю об’ємної активності інертних радіаційних газів для ВП АтаМ) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
ТОВ «ПФК «ТЕХНОПОЛЮС» стало відомо, що 29.01.2020 Замовником була оголошена процедура закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Пристрій для контролю об’ємної активності інертних радіаційних газів для ВП АтаМ) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
Замовник 31.03.2020 розмістив Протокол перекваліфікації (Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій), в якому зазначено про те, що пропозиції усіх учасників, ТОВ «ПФК «Технополюс», ТОВ "Науково-виробниче підприємство “АТОМКОМПЛЕКСПРИЛАД", ПП "БРОМ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕСТ-ЦЕНТР", відповідають вимогам тендерної документації та були допущені до аукціону.
ТОВ «ПФК «Технополюс» не погоджується з Протоколом перекваліфікації з огляду на викладене в скарзі.
СКАРГА на дії Замовника щодо дискримінаційних умов у процедурі закупівель
ТОВ «Промислово-фінансова компанія «Технополюс» (надалі - ТОВ «ПФК «Технополюс») є компанією резидентом України, яка сумлінно сплачує податки до державного бюджету України та створює робочі місця для громадян України.
ТОВ «ПФК «Технополюс» з метою взяти участь у процедурі закупівель Замовника було розглянуто тендерну документацію Замовника, запропоновану ним у процедурі закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Обладнання для контролю тритію та вуглецю (С-14) в газоаерозольних викидах для ВП ХАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
ТОВ «ПФК «ТЕХНОПОЛЮС» стало відомо, що 20.08.2019 Замовником була оголошена процедура закупівлі ДК 021:2015 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Обладнання для контролю тритію та вуглецю (С-14) в газоаерозольних викидах для ВП ХАЕС) для ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою – відкриті торги.
ТОВ «ПФК «ТЕХНОПОЛЮС» під час розгляду завантаженої Замовником тендерної документації, розміщеної Замовником на https://www.dzo.com.ua/tenders/4215728 виявило в запропонованому Замовником умовах договору дискримінаційні умови, що порушують економічну конкуренцію.
Замовник 03.12.2019 розмістив Протокол перекваліфікації (Форма протоколу розгляду тендерних пропозицій), в якому зазначено про те, що заявка ТОВ «ПФК «Технополюс», а також заявка компанії ТОВ «Інженерна компанія «КРІПТО» (код за ЄДРПОУ 31330203) як учасників тендеру відхилені, а компанія ТОВ «Атоммонтажсервіс» (код за ЄДРПОУ 30563645) та компанія a.s._VF (компанія не резидент) були допущені до аукціону.
ТОВ «ПФК «Технополюс» не погоджується з Протоколом перекваліфікації.