ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОМАГІСТРАЛЬ"

Приватне підприємство «Автомагістраль» (надалі – Скаржник) оскаржує дискримінаційні вимоги тендерної документації в процедурі закупівлі № UA-2020-08-26-004642-c, що оголошена Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області з предмету «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 304+490 – км 311+764, Чернівецька область (Код за ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)». Вимога 1 Пункт 5 Додатку 2 до Документації «Аналогічним за предметом закупілі буде вважатись договір (одним договором або сумарно) з нового будівництва, та/або реконструкції, та/або капітального ремонту та/або послуг з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення виконаний протягом 2016-2020 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі, у складі якого виконувалися роботи : - холодне фрезерування (розпушування) асфальтобетонного покриття – не менше 75839 м2; - влаштування шару дорожнього одягу за технологію «холодний ресайклінг» - 75247 м2; - влаштування нижнього або вирівнюючого шару покриття з асфальтобетонної суміші – 74905,0 м2; - влаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші – 74518 м2». Дискримінаційною для Скаржника є вимога щодо необхідності підтвердити аналогічним договором влаштування шару дорожнього одягу за технологією «холодний ресайклінг» в обсязі 75247 м2. 1.1. У ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» законодавець передбачив для Замовника можливість встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Тобто договір має бути аналогічним саме за предметом закупівлі. Предметом даної закупівлі є поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 304+490 – км 311+764, Чернівецька область (Код за ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг). Конкретний перелік видів робіт, які передбачені технічним завданням, не відноситься до предмету закупівлі, а отже – не може визначати «аналогічність». Встановивши необхідність підтверджувати в рамках аналогічного договору конкретні обсяги певних видів робіт Замовник вийшов за межі положень ст.16 Закону та встановив дискримінаційні вимоги, виконати які Скаржник не в змозі. Якщо Замовник Оскаржуваною вимогою хоче пересвідчитись у досвіді учасників виконання конкретних видів робіт, то повідомляємо, що Скаржник вико

Приватне підприємство «Автомагістраль» (надалі – Скаржник) оскаржує дискримінаційні вимоги тендерної документації в процедурі закупівлі № UA-2020-06-18-005399-b, що оголошена Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області з очікуваною вартістю 12 579 387 250,00 грн. Підприємство подало скаргу, якій присвоєно номер UA-2020-06-18-005399-b.c4, і вона прийнята до розгляду Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель згідно рішення №13891-р/пк-пз від 20.07.2020. Розгляд відбудеться 10.08.2020р. Однією з основних дискримінаційних умов, яку оскаржувало наше підприємство у зазначеній скарзі, була вимога пункту 4 Додатку 2 до Документації, згідно якої фінансова звітність учасника за 2019 рік має підтверджувати обсяг річного доходу (виручки) Учасника в розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі, що складає 3 773 816 175 грн. Скаржник пояснював, що такий розмір є завідомо завеликим, і серед українських дорожніх компаній виконати зазначену вимогу Документації зможуть, на нашу думку, лише 2 компанії: - ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», - ТОВ «Автомагістраль-Південь». Зазначене положення, безперечно, обмежувало конкуренцію, було дискримінаційним, і Скаржник просив зобов’язати Замовника виключити його з умов Документації. У своїх поясненнях № 1-12/1999 від 22.07.2020р., які були оприлюднені в електронній системі закупівель, Замовник повідомив Колегії, що «Замовником уважно вивчена та буде опрацьована суть Скарги. Замовником в найкоротші терміни будуть внесені зміни в тендерну документацію». Більш детальніше в скарзі що додається.

Приватне підприємство «Автомагістраль» (надалі – Скаржник) довідалось про оприлюднення Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області (надалі – Замовник) оголошення про проведення відкритих торгів з предмету «будівництво автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро — Царичанка — Кобеляки — Решетилівка від с. Лобойківка до межі Дніпропетровської області на ділянці км 28+600 - межа Дніпропетровської області, Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь )». Очікувана вартість закупівлі складає дуже велику для дорожньої галузі суму – 12 579 387 250,00 грн. Дана сума є дуже значною навіть в умовах реалізації програми Президента України «Велике будівництво». Ознайомившись з умовами Тендерної документації стало очевидним, що Документація містить відверто дискримінаційні вимоги, які в Україні можуть виконати, на нашу думку, лише 2 компанії (що, певно, і очікує Замовник, оскільки це мінімальна кількість, за якої торги взагалі можуть відбутись). Вважаємо, що Антимонопольний комітет України, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель, та який є «Органом оскарження» згідно п.17 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», має не допустити витрачання бюджетних коштів (коштів платників податків) в розмірі понад 12 млрд. грн. шляхом встановлення у Тендерній документації штучних перепон, які здатні подолати, за даними Скаржника, лише 2 компанії в Україні, які і будуть «змагатися» між собою в ході аукціону. Мова йде про наступні дискримінаційні вимоги: Вимога 1 Пункт 4 Додатку 2 до Документації встановлює новий кваліфікаційний критерій – «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» (такий критерій було вперше встановлено у новій редакції Закону України «Про публічні закупівлі», який було введено в дію 19.04.2020р.). Так, згідно вказаного пункту Документації «учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію, що підтверджується фінансовою звітністю а саме: копія балансу за 2019 рік; копія звіту про фінансові результати за 2019 рік; копія звіту про рух грошових коштів за 2019 рік, Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) Учасника в розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі» Оскільки очікувана вартість предмету закупівлі, як зазнача

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-02-009392-b Службою автомобільних доріг у Житомирській області (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг «ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-07 Київ – Ковель – Ягодин (на м. Люблін) на ділянці км 91+459 – км 116+459, Житомирська область (45233142-6. Ремонт доріг) GBN G.1-218-182:2011. Services in current mid-life repair of principal motor road in public use M-07 Kiev - Kovel - Yagodin (in Lublin) on the section of km 91+459 - km 116+459, Zhytomyr region (45233142-6. Repair of roads)». Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі – ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Скаржник) має багаторічний досвід у наданні послуг, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації зі змінами, яка затверджена рішенням тендерного комітету Протоколом № 124 від "02" червня 2020 року нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та в подальшому може призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. У відповідності зі статтею 18 Закону Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, не підлягають оскарженню положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися. Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації, до моменту подання своїх тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення з

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-20-003018-b Службою автомобільних доріг у Житомирській області (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг «ГБН Г.1-218-182:2011. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-07 Київ - Ковель - Ягодин (на м. Люблін) на ділянці км 91+459 - км 116+459, Житомирська область (ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг)». Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі – ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Скаржник) має багаторічний досвід у наданні послуг, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації зі змінами, яка затверджені рішенням тендерного комітету Протоколом №89 від "15" квітня 2020 року нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та в подальшому може призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. У відповідності зі статтею 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Якщо до тендерної документації замовником вносилися зміни після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, не підлягають оскарженню положення тендерної документації, до яких зміни не вносилися. Після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про їх проведення, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником. Враховуючи те, що зміни до тендерної документації були внесені рішенням тендерного комітету від 15 квітня 2020 року, опубліковано нову редакцію тендерної документації та продовжено кінцевий строк подання пропозицій до 23 квітня 2020 до 09:00, Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації, до яких були внесені зміни до 00:00 19.04.2020 р. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної докумен

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-01-000561-b Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області» (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги О-02-08-06 Білопілля – Вівсяники км 48+645 – 59+623, протяжність 10,978км (с. Самгородок – с.Вівсяники, Козятинський район) в межах Вінницької області (45233142-6 — Ремонт доріг)». Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі - Скаржник) має багаторічний досвід у наданні послуг на ринку України, які є аналогічними предмету закупівлі та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації, яка затверджена Протоколом №274 від «01» листопада 2019 року, нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та може в подальшому призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. У відповідності зі статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Враховуючи те, що кінцевий строк для подання тендерних пропозицій до 00:00 год. 02.12.2019 р., Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації до 00:00 год. 28.11.2019 року. 1) Відповідно до частини 5 розділу ІІІ Тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1. цього розділу у складі своєї тендерної пропозиції наступні документи: 1. довідку згідно форми (Додаток № 1), яка підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально - технічної бази для виконання робіт (надання послуг); 2. інформаційну довідку встановленої форми (Додаток № 2) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (в розрізі інженерно-технічних працівників та робітників) та документи, які підтверджують наявність працівників у штаті аб

СКАРГА на вимоги тендерної документації (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон)) Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-09-001173-b Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району" м. Києва (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів на закупівлю товару за предметом «Код за ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна суміш В-10, АЛІТ П)». Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі - Скаржник) має багаторічний досвід постачання асфальтобетонних сумішей, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та може в подальшому призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. Відповідно до частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Враховуючи те, що кінцевий строк подання пропозицій 24 серпня 2019 року о 16:45, Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації. 1. У підпункті 4.3 пункту 4 розділу 1 Тендерної документації міститься інформація про місце, кількість, обсяг поставки товарів, зокрема, вказано місце поставки: самовивіз з бази навантаження Учасника, яка знаходиться на відстані не більш як 30 км від місцезнаходження Замовника. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 3). У додатку 3 Тендерно

СКАРГА на вимоги тендерної документації (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон)) Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-08-09-001077-b Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району" м. Києва (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів на закупівлю товару за предметом «Код за ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна суміш Б-10, АЛІТ Щ)». Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі - Скаржник) має багаторічний досвід постачання асфальтобетонних сумішей, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та може в подальшому призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. Відповідно до частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Враховуючи те, що кінцевий строк подання пропозицій 24 серпня 2019 року о 16:30, Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації. 1. У підпункті 4.3 пункту 4 розділу 1 Тендерної документації міститься інформація про місце, кількість, обсяг поставки товарів, зокрема, вказано місце поставки: самовивіз з бази навантаження Учасника, яка знаходиться на відстані не більш як 30 км від місцезнаходження Замовника. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 3). У додатку 3 Тендерно

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-05-000192-b Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району" м. Києва (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів на закупівлю товару за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна суміш В-10, АЛІТ П). Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі - Скаржник) має багаторічний досвід постачання асфальтобетонних сумішей, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та може в подальшому призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. Відповідно до частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Враховуючи те, що кінцевий строк подання пропозицій 22 липня 2019 року о 17:00, Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації. 1. У підпункті 4.3 пункту 4 розділу 1 Тендерної документації міститься інформація про місце, кількість, обсяг поставки товарів, зокрема, вказано місце поставки: самовивіз з бази навантаження Учасника, яка знаходиться на відстані не більш як 30 км від місцезнаходження Замовника. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 3). У додатку 3 Тендерної документації міститься «Технічні вимоги до предмета закупівлі» за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна сумі

Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-05-000117-b Комунальним підприємством "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Солом’янського району" м. Києва (далі - Замовник), було розпочато проведення відкритих торгів на закупівлю товару за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна суміш Б-10, АЛІТ Щ). Приватне підприємство "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (далі - Скаржник) має багаторічний досвід постачання асфальтобетонних сумішей, які є аналогічними предмету закупівлі на ринку України та має намір прийняти участь у зазначених торгах. Разом з тим, ознайомившись з вимогами тендерної документації нами було встановлено, що положення документації містять дискримінаційний характер, що порушує наші права та законні інтереси, як потенційного учасника процедури закупівлі та може в подальшому призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції. Відповідно до частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Враховуючи те, що кінцевий строк подання пропозицій 22 липня 2019 року о 17:00, Скаржник має законне право на оскарження умов тендерної документації. 1. У підпункті 4.3 пункту 4 розділу 1 Тендерної документації міститься інформація про місце, кількість, обсяг поставки товарів, зокрема, вказано місце поставки: самовивіз з бази навантаження Учасника, яка знаходиться на відстані не більш як 30 км від місцезнаходження Замовника. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією про технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 3). У додатку 3 Тендерної документації міститься «Технічні вимоги до предмета закупівлі» за ДК 021:2015 – 44110000-4 Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна сумі