Скарга на дії та рішення Замовника при проведенні процедури закупівлі «Періодичний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації»
Скарга
на дії та рішення Замовника при проведенні процедури закупівлі
«Періодичний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації»
(у відповідності до оголошення № UA-2020-09-08-009440-b
ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі –Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю «Періодичнний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації (у відповідності до оголошення № UA-2020-09-08-009440-b)
Протоколом засідання тендерного комітету Замовника №1232 від 29.09.20 року було визначено переможцем ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' та опубліковано повідомлення про намір укласти Договір.
ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що рішення тендерного комітету Замовника прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі, на підставі наступного:
Тендерною документацією Замовника, а саме пунктом 1. Інші документи, що повинен надати учасник додатка №1 «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника вимогам замовника» встановлено наступне:
Учасник, у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копії наступних документів (відповідно до п.3.7.6 Додатку №3):
• декларації відповідності матеріально- технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра ;
• дозволу на технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
На підтвердження зазначеній вимогі, учасником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' надано файл «Декларації.pdf», в якому надані Декларації що підтверджують спроможність виконання:
• Декларація №1: Підтверджує відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: Експертиза стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання, які виконують роботи та/або експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (п.6. 7, 12 додатку 6 Порядку.
• Декларація №2: Підтверджує відповідність матеріально- технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підв
Скарга на рішення Замовника
Скарга на рішення Замовника при проведенні процедури закупівлі 71630000-3 (Експертне обстеження, технічна діагностика, технічне опосвідчення та технічний огляд обладнання ВП «Рівненська АЕС»), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 71630000-3.
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-німецьке підприємство «Товариство технічного нагляду ДІЕКС»
Комунальне підприємство «Київський метрополітен» (далі – КП «Київський метрополітен», Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю «Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва, код 71310000-4 за ДК 021:2015 (експертне обстеження (мостових, консольних, козлових кранів, крану на залізничному ходу, електричних та ручних талей, ліфтів)», номер закупівлі UA-2019-03-29-001083-a.
Протоколом №1324 від 25.04.2019р. засідання тендерного комітету КП «Київський метрополітен» було прийняте рішення відхилити пропозицію ТОВ СП «Товариство технічного нагляду ДІЕКС як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Замовником зазначено, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-німецьке підприємство «Товариство технічного нагляду ДІЕКС» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- надано дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України №467.14.30 на виконання технічного огляду вантажопідіймальних кранів та ліфтів, термін дії якого до 29 квітня 2019 р. (відповідно до підпункту 5 пункту 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вимагаюсь надання діючого дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки (експертне обстеження. технічний огляд (черговий. позачерговий, в т.ч. у разі закінчення граничного строку експлуатації) на вантажопідіймальні крани та ліфти Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України або Державної служби України з питань праці, терміном дії не менше ніж до 30.06.2019).
ТОВ СП «Товариство технічного нагляду ДІЕКС» вважає, що рішення тендерного комітету прийнято Замовником з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі, на підставі наступного:
По-перше:
Наданий дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України №467.14.30 на виконання технічного огляду вантажопідіймальних кранів та ліфтів мав термін дії до 29 квітня 2019 р. Аукціон по закупівлі був проведений 16 квітня 2019. Отже на дату розкриття тендерних пропозицій зазначений Дозвіл був чинний.
По-друге:
Нормативно-правовим актом, який визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, подовження, анулювання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є Постанова Кабінету Міністрів України № 1107 від 26.10.2011 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосуван
Скарга на дії та рішення Замовника при проведенні процедури закупівлі 71630000-3 (Експертне обстеження, технічна діагностика, технічне опосвідчення та технічний огляд обладнання), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупіве
Відокремлений підрозділ «Рівненська АЕС» державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія “Енергоатом” (далі – ВП «Рівненська АЕС», Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю 71630000-3 (Експертне обстеження, технічна діагностика, технічне опосвідчення та технічний огляд обладнання), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 71630000-3.
Витягом із протоколу №11 засідання тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» від 08.02.2019 року було проінформовано щодо рішення Замовника визнати учасника ДП «Рівненський ЕТЦ» переможцем процедури.
ТОВ СП «Товариство технічного нагляду ДІЕКС» вважає, що рішення тендерного комітету прийнято Замовником з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі, на підставі наступного:
Учасниками процедури закупівлі є три юридичні особи:
• ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ''РІВНЕНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'', Код ЄДРПОУ: 22560691
• ТОВ СП "Товариство технічного нагляду ДІЕКС", Код ЄДРПОУ: 32349901
• ДП "Подільський ЕТЦ", Код ЄДРПОУ: 21324155
Згідно інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, юридична особа ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО ''РІВНЕНСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' (Код ЄДРПОУ: 22560691) та юридична особа ДП "Подільський ЕТЦ" (Код ЄДРПОУ: 21324155) мають спільного засновника: ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ (Код ЄДРПОУ засновника: 39472148), отже є пов’язаними особами.
Пунктом 7, частини першї, статті 17, Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Враховуючи викладене, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ СП «Товариство технічного нагляду ДІЕКС»
ПРОСИТЬ:
1) Задовольнити скаргу ТОВ СП «Товариство технічного нагляду ДІЕКС» в повному обсязі.
2) Встановити порушення, які мали місце під час розгляду пропозиції ДП «Рівненський ЕТЦ» на закупівлю 71630000-3 (Експертне обстеження, технічна діагностика, технічне опосвідчення та технічний огляд обладнання), на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 71630000-3. Номер оголошення про проведення процед