Скарга
Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», 61037, Харківська обл., місто Харків, вул. Плеханівська, будинок 149, код ЄДРПОУ 00131954, виключити з тендерної документації, а саме: з додатку 2 «За цими торгами закупівля здійснюється без визначення частин предмету закупівлі (лотів). Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» наступні положення:
«Інші вимоги:
Учасники не пізніше 3 робочих днів після розкриття кваліфікаційної частини тендерної пропозиції, до проведення аукціону, надають Замовнику за свій рахунок зразки запропонованої продукції для перевірки якості та відповідності технічним вимогам Замовника. Зразки продукції надаються по позиціях №15, №33, №211, №275, №283 згідно специфікації. Зразок продукції повинен надаватись з прикріпленою етикеткою, на якому вказуються: реквізити учасника торгів та виробника продукції, що поставлятиметься.
Зразки Продукції передаються Замовнику актом про передання зразків за встановленою формою визначеною у додатку 5.
Після проведення перевірки якості та відповідності технічним вимогам Замовника, зразки повертаються учасникам торгів протягом 3 робочих днів після оприлюднення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій. Зразки повертаються актом про повернення зразків товарів за встановленою формою визначеною у додатку 6.
Надання та повернення зразків здійснюється за рахунок Учасника.
Контактна особа - Головний механік централізованої служби механізації та транспорту АТ “Харківобленерго” - Колодяжний Василь Михайлович, тел.: (057) 740-13-20.»
Скарга
Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», 61037, Харківська обл., місто Харків, вул. Плеханівська, будинок 149, код ЄДРПОУ 00131954, виключити з тендерної документації, а саме: з додатку 2 «За цими торгами закупівля здійснюється без визначення частин предмету закупівлі (лотів). Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» наступні положення:
«Інші вимоги:
Учасники не пізніше 3 робочих днів після розкриття кваліфікаційної частини тендерної пропозиції, до проведення аукціону, надають Замовнику за свій рахунок зразки запропонованої продукції для перевірки якості та відповідності технічним вимогам Замовника. Зразки продукції надаються по позиціях №17, №25, №80, №187, №200 згідно специфікації. Зразок продукції повинен надаватись з прикріпленою етикеткою, на якому вказуються: реквізити учасника торгів та виробника продукції, що поставлятиметься.
Зразки Продукції передаються Замовнику актом про передання зразків за встановленою формою визначеною у додатку 5.
Після проведення перевірки якості та відповідності технічним вимогам Замовника, зразки повертаються учасникам торгів протягом 3 робочих днів після оприлюднення Замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій. Зразки повертаються актом про повернення зразків товарів за встановленою формою визначеною у додатку 6.
Надання та повернення зразків здійснюється за рахунок Учасника.
Контактна особа - Головний механік централізованої служби механізації та транспорту АТ “Харківобленерго” - Колодяжний Василь Михайлович, тел.: (057) 740-13-20.»
Скарга на дії Замовника
Замовником Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: : UA-2020-02-14-003358-c. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у публічній закупівлі та згідно вимог тендерної документації подало тендерну пропозицію.
2 березня 2020р. відбувся аукціон за вказаною процедурою закупівлі.
Відповідно до протоколу розкриття, що опублікований електронною системою № 3 від 20.03 2020 року у закупівлі взяли участь 4 учасники:
1. ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОНТЕХСЕРВІС ЛТД"" остаточна цінова пропозиція 1 329 535,44 грн з ПДВ
2. ТОВ Укравтозапчастина остаточна цінова пропозиція 1 337 700 грн з ПДВ
3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА" остаточна цінова пропозиція 1 338 000 грн з ПДВ
4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БСТ-АВТО" остаточна цінова пропозиція 1 644 747 грн з ПДВ.
Предметом закупівлі були Товари, ДК 021:2015 (CPV 2008) 19510000-4 Гумові вироби (автошини), що зазначено в оголошенні та тендерної документації.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 від 20.03.2020 р).
Підставами для відхилення Замовником зазначено наступне : «Учасником ТОВ «ОМЕГА» у складі пропозиції не підтверджено інформацію про право підпису договору за результатами проведеної процедури. У Статуті (нова редакція) існують обмеження щодо надання повноважень на підписання договору, а саме: у пункті 11,14 Статуту зазначено, що «Виключно Загальними зборами учасників приймається рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу. Другою підставою Замовник в протоколі № 3 зазначив, що ТОВ «ОМЕГА» не надав інформацію про чисті активи Товариства станом на кінець попереднього кварталу. Також не надав Протокол або Рішення Загальних зборів учасників Товариства щодо надання згоди на вчинення правочину».
У той же час 20.03.2020р. Замовник на засіданні тендерного комітету, що затверджений протоколом №3, визнав тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БСТ-АВТО" такою, що відповідає умова
Скарга
Замовником оголошено про відкриті торги на закупівлю електричного обладнання для двигунів і транспортних засобів за кодом класифікатора код ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» (надалі за текстом – ТОВ «ОМЕГА») взяло участь у вищезазначених відкритих торгах, для чого виконало всі умови, зокрема направило пропозицію за встановленою формою.
23 вересня 2019 р. відбулися відкриті торги. З результатів зазначених торгів, що є доступні за посиланням: https://auction.openprocurement.org/tenders/5bcda3f79e524f36adb19a0a1b0c609e , видно, що участь у торгах взяли троє учасників. Найнижча ціна була запропонована з боку ТОВ «ОМЕГА», а саме: 1 053 480 гривень, тоді як інші учасники запропонували такі ціни: ТОВ "АСКАНІЯ АВТО" – 1 274 592 гривні; ТОВ "ТК"ІНГУС" 1 306 008 гривень.
Протоколом відхилення тендерної пропозиції від 26 вересня 2019 р. тендерну пропозицію ТОВ «ОМЕГА» було відхилено з причини нібито невідповідності продукції «технічним вимогам замовника по маркам і виробникам».
Відхилення тендерної пропозиції з вищезазначених підстав суперечить тендерній документації і чинному законодавству.
Так, єдиним застереженням, що містилося в тендерній документації щодо країни виробника була вимога, щоб товар не був вироблений на території Російської Федерації. І цієї вимоги з боку ТОВ «ОМЕГА» було дотримано.
Щодо переліку торговельних марок конкретних виробників шин, які було зазначено замовником, то, по-перше, в тендерній документації відсутнє застереження про те, що перелік торговельних марок або виробників є вичерпним.
По-друге, торговельна марка або країна-виробник взагалі не є технічним параметром, вимогою або характеристикою. Так, класифікація і параметри пневматичних шин колісних транспортних містяться у «Правилах технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі», що затверджені наказом Міністерства інфраструктури України № 549 від 26 липня 2013 р. І серед технічних вимог відсутні такі як «марки і виробники».
По-третє, пункт 3 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо забороняє посилатися на конкретну марку або виробника: «технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника».
Частиною 2 ст. 1
Оскарження неправомірної дискваліфікації пропозициї та визначення переможця
Головним управлінням Національної поліції України в Черкаській області було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-31-001679-b.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» (надалі за текстом – ТОВ «ОМЕГА») взяло участь у відповідній процедурі закупівлі та згідно з умовами тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, пропозиція ТОВ «ОМЕГА» зайняла 3 місце з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 680 496 грн з ПДВ.
Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі- Закон) «після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.»
01 серпня 2019 р було оприлюднено інформацію про відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно з протоколом засідання Тендерного комітету Головного управління Національної поліції України в Черкаській області № 276 від 31 липня 2019 р. та зазначено наступну підставу відхилення: «…у своїй тендерній пропозиції запропонувало для поставки автомобільну шину з технічними характеристиками - 225/70R 15C 112/110R CH-Van100 (Cachland) призначення використання за сезоном якої – літо, що не відповідає необхідним технічним характеристикам предмета закупівлі (згідно Додатоку 3 до тендерної документації «Технічні, якісні і кількісні вимоги до предмета закупівлі (про що вимагалося у п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації)), а саме вимагалося поставити автомобільну шину з технічними характеристиками – 225/70R15C 110/R призначення використання
Скарга на дії замовника
Скарга на дії замовника