СКАРГА НА НЕПРАВОМІРНІ ТА ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ, ЩО МІСТЯТЬСЯ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА
СКАРГА № 0110-СК/2020 від 10.01.2020р. в прикріпленому файлі.
Щодо встановлення вимог надання сертифікату відповідності
Документи щодо підтвердження інформації про відповідність вимогам (табл. 2) вимагають від учасників закупівлі наявність сертифікату відповідності МВС України на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле-(відео) систем на об’єктах категорій А, Б, В. Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (№ 222-VIII) регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності. Стаття 7 вказаного закону визначає види господарської діяльності які підлягають ліцензуванню. Відповідно до п. 30 ст. 7 вказаного закону ліцензуванню підлягає охоронна діяльність. Стаття 5 Закону України «Про охоронну діяльність» (№ 4616-VI) визначає що суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.
Відповідно до ст. 6 вказаного Закону охоронна діяльність забезпечується у тому
числі і використанням пунктів централізованого спостереження та технічних засобів
охорони. Вказані нормативні акти не містять норм та положень щодо обов'язкової сертифікації послуг з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле-(відео) систем на об’єктах категорій А, Б, В. Наказом Держспоживстандарту України від 10 квітня 1997 року № 191 (зареєстровані Мінюстом України 8 серпня 1997 року за № 298/2102) затверджені Правила обов'язкової сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації, які вимагають наявність сертифікатів відповідності виключно на технічні засоби охоронної та охоронно-пожежної сигналізації а не на роботи щодо проектування та їх монтажу. Жодним нормативним актом МВС України не уповноважено сертифікувати роботи та послуги щодо проектування та монтажу засобів охоронної сигналізації, так як це відноситься до охоронної діяльності яка, у свою чергу і підлягає ліцензуванню. Вимога щодо наявності у учасника закупівлі сертифікату відповідності МВС України на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та