Вимога Замовнику про усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації, ускладнених та завищених технічних вимог.
Вимога Замовнику
про усунення дискримінаційних вимог в тендерній документації, ускладнених та завищених технічних вимог.
Звертаємось до Замовника закупівлі у зв’язку та з урахуванням зазначеної вимоги у тендерній документації, розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.5 Кваліфікаційні критерії критерії до учасників та вимоги установлені ст. 17 Закону, пп.5.1:
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору: учасник повинен підтвердити досвід повного або часткового виконання аналогічного договору щодо капітального ремонту об’єкту, який відносять до об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками.
Відповідно до вимог тендерної документації розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п 6 Інформація про технічні , якісні характеристики предмета закупівлі , пп. 6.1 Вказано , що : - "За критеріями загальних вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ДСТУ-Н Б В. 1.2.-16:2013 - Нове будівництво дороги та тротуару по вул. Енергетична у м. Вінниці- відноситься до класу наслідків (відповідальності)СС1."
Враховуючи вище наведене вказана вами вимога надати аналогічний договір, виконання робіт по якому відносять до об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками тобто СС2є незаконною та дискримінаційною.
Відповідно до ст.31 ГК України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання.
З урахуванням вищенаведеного Ви, як Замовник , вимогою наявності аналогічного договору який відноситься до об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми наслідками- ставите потенційних учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше , а інших – у вигідне становище, безпідставно збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі.
Можемо стверджувати, що з урахуван
Скарга щодо дій та прийнятого рішення Замовником
Скарга на неправомірне рішення Замовнико щодо визначення переможця закупівлі
Скарга на дії і рішення Замовника
Скарга на дії і рішення Замовника по закупівлі "Капітальний ремонт дорожнього покриття вул.Шевченка(від вул. Каштанова до вул. Арсенальна) в місті Бар Вінницької області" щодо визначення переможця закупівлі
Скарга на дії і рішення замовника
СКАРГА
щодо дій та прийнятого рішення Замовника про відміну тендера
Підстави для подання скарги:
Неправомірне рішення Замовника – Протокол засідання тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації від 28 липня 2020 року №508 (далі по тексту – Протокол).
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дій замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника:
08 липня 2020 року Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (надалі – Замовник), на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»(«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Білопільська в м. Бердичеві»). Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію.
27липня 2020 року, після проведення аукціону, електронною системою закупівель автоматично розкрито тендерні пропозиції учасників.
28липня 2020 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію Підприємства, яка за результатами оцінки була визначена найбільш економічно вигідною.
Пропозиція Підприємства була відхилена на підставі пункти 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»(надалі – Закон), а саме: учасник не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому після детального розгляду пропозиції Замовником було виявлено наступне:
1. При розрахунку договірної ціни невірно застосовано усереднений показник для визначення адміністративних витрат та усереднений показник для визначення кошторисного прибутку відповідно до ДСТУ, що не відповідає пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
2. В договірній ціні невірно пораховано обсяг згідно технічного завдання п.6 та поз.17 (не враховано зміну кількості ряду кладки цегляних колодязів), що не відповідає пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
3. В тендерній пропозиції відсутній розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, що не відповідає пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації.
Підприємство не може погодитися з такими рішеннями та вважає
Скарга на дії замовника
№ 8-с від 21 липня 2020 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хмільницька будівельна компанія»
(код ЄДРПОУ 34680933)
Адреса:22065, Вінницька обл., Хмільницький р-н, с. Широка Гребля,
вул. Промислова, 4
електронна пошта: thashuk_71@ukr.net
телефон (0432) 69-94-76
Замовник:
Комунальне підприємство
«Хмільниккомунсервіс»
(код ЄДРПОУ 32505648)
Адреса: 22000, Україна , Вінницька обл., Хмільницький район, м. Хмільник,
Вул. Пушкіна, 107 А.
електронна пошта: 32505648zakypivli@ukr.net
телефон: +380433822551.
Інформація про закупівлю
ID:UA-2020-05-27-008312-b
Ідентифікатор закупівлі:2bcfc3fef6754af4bb5e56c3e58161da
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника
17липня 2020 р.
СКАРГА
на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер закупівлі: ID: UA-2020-05-27-008312-b, ідентифікатор закупівлі: 2bcfc3fef6754af4bb5e56c3e58161da. Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було:Капітальний ремонт частини дороги по провулку Кутузова та частини дороги по вул. Лисенка в м. Хмільнику Вінницької області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (код ДК 021:2015 45233000-9 (CPV) будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг).
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (ПРОТОКОЛ № 8 К/Л-20 від 17.07.2020 р. засідання тендерного комітету комунального підприємства «Хмільниккомунсервіс»).
Підставою для відхилення зазначено наступне:На підставі абзацу 3 пункту 1 та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Причинами відхилення пропозиції Замовником (згідно протоколу №8 К/Л-20 від 17.07.2020 р.) було, зокрема, таке:
1. Так, виходячи з вимог пункту 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» передбачалось надання у якості документального пі
Скарга на рішення Замовника
№ 17-с від 08 липня 2020 року
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хмільницька будівельна компанія»
(код ЄДРПОУ 34680933)
Адреса:22065, Вінницька обл., Хмільницький р-н, с. Широка Гребля,
вул. Промислова, 4
електронна пошта: thashuk_71@ukr.net
телефон (0432) 69-94-76
Замовник:
КП ""БАР-БЛАГОУСТРІЙ" БАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
(код ЄДРПОУ 37572331)
Адреса: 23000, Україна , Вінницька обл., Барський р-н, м. Бар,
Вул. Героїв Майдану, 18.
електронна пошта: bar_blagoustriy@ukr.net
телефон: +380434122079
Інформація про закупівлю
ID:UA-2020-06-01-003060-b
Ідентифікатор закупівлі:5f09dcc23e324dd29b1514a22031fcde
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника
30 червня 2020 р.
СКАРГА
на дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2020-06-01-003060-b, ідентифікатор закупівлі: 5f09dcc23e324dd29b1514a22031fcde. Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було:ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт дорожнього покриття за адресою: Україна, Вінницька область, м.Бар, вул. Галицьких Вояків на ділянці від перехрестя з вул. Соборна до перехрестя з вул. Л. Шаповалова з тротуаром від перехрестя вул. Соборна до перехрестя вул. Ю.Телеги), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №5 від 30 червня 2020 р. ).
Підставою для відхилення зазначено наступне:
1. Завантажений атестат виробництва підтверджує, що АБЗ атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119, але немає жодної інформації щодо атестації на виготовлення щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7.-127:2015. Дана вимога зазначена в ч.4 Додатку №1 до тендерної документації «Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015,
Скарга на рішення Замовника
№ 16-с від 06 липня2020 року.
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Хмільницька будівельна компанія»
(код ЄДРПОУ 34680933)
Адреса:Вінницька обл., Хмільницький р-н, с. Широка Гребля,
вул. промислова, 4
електронна пошта: thashuk_71@ukr.net
телефон (0432) 69-94-76
Замовник:
КП ""БАР-БЛАГОУСТРІЙ" БАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
(код ЄДРПОУ 37572331)
Адреса: 23000, Україна , Вінницька обл., Барський р-н, м. Бар, Вул. Героїв Майдану, 18.
електронна пошта: bar_blagoustriy@ukr.net
телефон: +380434122079
Інформація про закупівлю
ID:UA-2020-06-01-003576-b
Ідентифікатор закупівлі:bc4325b2d3aa42acb22919759dc33f3b
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника
26 червня 2020 р.
СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: ID: UA-2020-06-01-003576-b, ідентифікатор закупівлі: bc4325b2d3aa42acb22919759dc33f3b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013, ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Григоровичів-Барських (від перехр. з вул. Європейською до перехр. з вул. Наливайка) в м. Бар, Вінницької області), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №4 від 26.06.2020 р. ).
Підставою для відхилення зазначено наступне:
1. Завантажений атестат виробництва підтверджує, що АБЗ атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119, але немає жодної інформації щодо атестації на виготовлення щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7.-127:2015. Дана вимога зазначена в ч.4 Додатку №1 до тендерної документації «Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення
Скарга на рішення замовника
01червня 2020 р. № 04-ск
Орган оскарження: Антимонопольний комітет України
Адреса: 03035, м. Київ, вул. Василя Липківського, 45
Суб’єкт оскарженя: Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія»
22065, Вінницька обл., Хмільницький район, село Широка Гребля, ВУЛИЦЯ ПРОМИСЛОВА, буд. 4
Код ЄДРПОУ 34680933
Замовник: Агрономічна сільська рада
23227, Україна, Вінницька обл., село Агрономічне, вулиця Мічуріна, будинок 12
Код ЄДРПОУ 04525998
Засоби зв’язку: +380432584213
galiababiy@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-04-27-000322-b
СКАРГА
на рішення Замовника
Агрономічною сільською радою було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі:UA-2020-04-27-000322-b.
За предметом даної закупівлі було подано пропозиції наступних учасників:
ТОВ «Хмільницька будівельна компанія» з ціновою пропозицією за результатом аукціону 6 600 000,00 грн. з ПДВ
ТОВ «Шляхбуд» з ціновою пропозицією за результатом аукціону 7 110 480,00 грн з ПДВ (визнаний Переможцем).
Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи (відхилення пропозицій) від 22 травня 2020 року, керуючись ч.1 п.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»,тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія» (далі – Скаржник)відхилено, оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:«Під час детального вивчення пропозиції Учасника виявлено, що у складі тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмільницька будівельна компанія» відсутній наступний документ:копія акту приймання-передачі асфальтозмішувальної установки (АБЗ) за відповідним договором (засвідчену належним чином), який вимагався Додатком 2 тендерної документації. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника надано договір оренди майна №15/10-3 від 01 квітня 2019 року, з терміном дії до 31 грудня 2022 року (укладений на три роки і 9 місяців). Відповідно до ст. 793 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.
Вищезазначений договір не є нотаріально посвідченими. Статтею 220 ЦКУ визначені правові на
СКАРГА
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ХМІЛЬНИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ»
22065 Вінницька обл. Хмільницький р-н. с. Широка Гребля вул. Промислова, 4
ЄДРПОУ 34680933 тел. 0432-69-94-76 , е-mail:xbk2007@ukr.net
вих. №131-с від 18.09.2019р.
До Антимонопольного комітету України
юридична адреса: вул. Митрополита
Василя Липківського, 45
м. Київ, 03035
Скаржник: ТОВ "Хмільницька будівельна компанія"
Код ЄДРПОУ: 34680933
Юридична адреса : вул. Промислова, 4, с.
Широка Гребля, Хмільницького району,
Вінницької області,
22065
електронна пошта: tkashuk_71@ukr.net
телефон 0983716275
Замовник : Комунальне підприємство «Хмільниккомунсервіс»
Код ЄДРПОУ: 32505648
місцезнаходження : вул. Пушкіна, 107а,
м. Хмільник, Вінницької області, 22000
Інформація про закупівлю: "Капітальний ремонт
частини дороги по вул. 1 Травня від пам’ятника Б.
Хмельницького до кінцевої зупинки маршруту №5 в м.
Скарга на рішення Замовника про визнання переможцем іншого Учасника
вих. № 19/07-1 від «19» липня 2019 р.
До Антимонопольного комітету України
юридична адреса: вул. Митрополита
Василя Липківського, 45
м. Київ, 03035
Скаржник: ТОВ "Хмільницька будівельна компанія"
Код ЄДРПОУ: 34680933
Юридична адреса : вул. Промислова, 4, с.
Широка Гребля, Хмільницького району,
Вінницької області,
22065
електронна пошта: tkashuk_71@ukr.net
телефон 0983716275
Замовник : Комунальне підприємство «Хмільниккомунсервіс»
Код ЄДРПОУ: 32505648
місцезнаходження : вул. Пушкіна, 107а,
м. Хмільник, Вінницької області, 22000
Інформація про закупівлю: "Капітальний ремонт
частини дороги по вул. 1 Травня від пам’ятника Б.
Хмельницького до кінцевої зупинки маршруту №5 в м.
Хмільнику Вінницької області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)
(код ДК 021:2015 45233000-9 (CPV) будівництво,
влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)"