ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"

Скарга на рішення замовника

Скарга

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-30-003013-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Національною академією образотворчого мистецтва і архітектури – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). Відбулись відкриті торги (аукціон) за результатами якої ТОВ «Укртранссервіс-груп» запропонувало найнижчу ціну товару та електронною системою закупівель ТОВ «Укртранссервіс-груп» визначено переможцем торгів. Проте, Замовником було дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» (далі Учасник) - протоколом тендерного комітету від 25.02.2019 дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» у зв’язку з невідповідністю, на думку комітету, тендерної пропозиції вимогам Замовника. Так, єдиною причиною дискваліфікації ТОВ «Укртранссервіс-груп» стало ненадання згоди від діючого постачальника природного газу (ДП «Київгазенерджі») на укладання нового договору (згідно пункту 2 Розділ 4 постанови НКРЕКП 30.09.2015 № 201496 «Про затвердення правил постачання природного газ») відповідно до п.1 частини 3 Тендерної документації Замовника. Проте, Замовник не врахував п.5.6. власних Тендерних вимог, де зазначено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Зокрема, ТОВ «Укртранссервіс-груп» надало пояснення у довідці про причини неподання вказаної згоди, так як її витребування не передбачено чинним законодавством, вказаний документ вигаданий Замовником та у наведеному пункті НКРЕКП такий документ не передбачений. У той же час, визначення необхідним вказаного документу є спробою Замовника надати перевагу діючому постачальнику – конкуренту ТОВ «Укртранссервіс-груп» у вказаних торгах. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед у

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-22-004124-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі ДП "Полтавське казенне експериментальне протезно-ортопедичне підприємство" – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ) (надалі – Замовник). На підставі протоколу Замовника №1 від 21.02.2019 визнано переможцем та акцептовано пропозицію учасника ТОВ «Енергогазрезерв» (надалі – Учасник). Вивченням документів поданих учасником ТОВ «Енергогазрезерв» встановлено, що вони не відповідають вимогам встановленим Замовником у Тендерній документації. Так у Додатку №4 до лоту Тендерної документації Замовника зазначено, що проект договору надається повністю заповненим, проте у наданому ТОВ «Енергогазрезерв» проекту договору не заповнена ціна. Вивченням інформації щодо аналогічних договорів виконаних ТОВ «Енергогазрезерв» встановлено, що строки поставки газу не співпадають у довідці та у аналогічному договорі з Відділом освіти, культури, молоді, спорту та охорони здоров’я Виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради. Крім того, за умовами вказаного (аналогічного) договору - цей договір та його додатки є комерційною таємницею, проте ТОВ «Енергогазрезерв» надав вказаний аналогічний договір у повному обсязі, чим порушив його умови, перед Замовником за аналогічним договором. Порушення умов аналогічного договору свідчить про неналежне виконання аналогічного договору. Також у вимогах до технічної специфікації Замовником зазначено: «Показники якості природного газу підтверджуються сертифікатами (іншими документами), які видаються хімічними лабораторіями газотранспортних та газовидобувних підприємств, акредитованими відповідно до чинного законодавства». Вказана вимога ТОВ «Енергогазрезерв» проігнорована, до тендерної документації не завантажено будь-які документи щодо якості постачаємого товару. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єкт

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-18-003145-c розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі КП «Харківводоканал» – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). За торгами, що відбулись 06 лютого 2019 року визнано переможцем Учасника, що запропонував найбільше вигідну економічну ціну – ТОВ «Енергогазрезерв». Так, протоколом тендерного комітету №8/2 від 12.02.2019 зазначено, що «тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" надана в повному обсязі, відповідає вимогам тендерної документації за процедурою - відкриті торги та відсутні підстави для відмови в участі, відповідно до ст.17 Закону. Також, прийнято рішення про намір укласти договір. У той же час, прийняте рішення тендерним комітетом про акцепт пропозиції ТОВ «Енергогазрезерв» є необґрунтованим, передчасним внаслідок поверхового розгляду документів Учасників. Так, ТОВ «Енергогазрезерв» подало оновлену тендерну пропозицію 06.02.2019 року, проте за п.2.2. Розділу 5 Тендерної документації, передбачено, що переможець торгів у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону Про намір укласти договір Замовник оприлюднив (прийняв) рішення 12.02.2019. Таким чином, оновлена тендерна пропозиція повинна була надана з 12 по 17.02.2019, що свідчить про передчасність її надання ТОВ «Енергогазрезерв». Інший Учасник – ПП «ОККО Контракт» у довідках про аналогічні договори не зазначив код ЄДРПОУ Замовників за аналогічним договором, що було передбачено формою Тендерної документації Замовника. Також відсутній гарантійний лист, передбачений Додатком 8 до Тендерної документації Замовника. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною 1 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" гарантуються принципи здійснення закупівель, зокрема: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-30-001414-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Відділом освіти, молоді та з питань фізичної культури і спорту Луцької райдержадміністрації – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). За торгами, що відбулись 15 лютого 2019 року, Учасника – ТОВ «Укртранссервіс-груп» дискваліфіковано. Протоколом тендерного комітету №14 від 19.02.2019 встановлено, що підставою для дискваліфікації ТОВ «Укртранссервіс-груп» є відсутність підпису кожного окремого документу електронним цифровим підписом. Вказана вимога є дискримінаційною, а протокол тендерного комітету є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав: Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"). Таким чином, учасники подають тендерні пропозиції виключно у формі електронного документа. Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» , електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Вимогами електронних майданчиків системи «Prozorro», передбачено накладення електронного цифрового підпису на подані Учасником документи у складі тендерної пропозиції. Накладення підпису на кожний файл (документ) тендерної пропозиції є технічно неможливим (лист майданчика Смарттендерс додається) та недоцільним. Таким чином вважаємо, що ТОВ «Укртранссервіс-груп» належним чином засвідчено тендерну документацію ЕЦП

Скарга на рішення замовника

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель ДП «Прозоро» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-01-10-000079-b розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі Державним підприємством «Криворізький державний цирк» – ДК 021:2015: 09120000-6 газове паливо (природний газ). Відбулись відкриті торги (аукціон) за результатами якої ТОВ «Укртранссервіс-груп» запропонувало найнижчу ціну товару та електронною системою закупівель ТОВ «Укртранссервіс-груп» визначено переможцем торгів. Проте, Замовником було дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» (далі Учасник) - протоколом тендерного комітету №5 від 07.02.2019 дискваліфіковано ТОВ «Укртранссервіс-груп» у зв’язку з невідповідністю, на думку комітету, тендерної пропозиції вимогам Замовника. Так, єдиною причиною дискваліфікації ТОВ «Укртранссервіс-груп» стало недодержання вимог щодо оформлення поданих документів у тендерній пропозиції Учасником, встановлених Замовником. Проте, Замовником визначено переможцем Учасника – ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», якими також подано документи з порушенням встановленого Замовником порядку їх оформлення. Вказане свідчить про надання Замовником незаконних переваг іншому учаснику, непрозоре проведення кваліфікації учасників, вибіркове застосування законодавства. 1. Лист відгук Відділу освіти металургійної районної у місті Кривому розі ради не містить дати його складання, не містить вихідного номеру, не містить вхідного номеру та дати. Текст відгуку має загальний характер стосовно виконання абстрактного договору так як будь-яких реквізитів договору не зазначено. 2. Копія протоколу наглядової ради засвідчено Надтокою С.А. – відсутня дата засвідчення копії протоколу та не зазначена посада особи, що засвідчила документ. Відсутні документи щодо уповноваження Надтоки С.А. на підписання тендерних документів. Останній лист протоколу взагалі не засвідчений. 3. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не містить дати її виготовлення та вихідного номеру. 4. У файлі «Підтвердження умов договору ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» відтворена копія документу на кожній сторінці якого міститься підпис та печатка, проте, відсутні ПІБ особи, що підписала кожну сторінку документу, дата засвідчення, назва посади особи, що підписала документ. 5. У файлі «Тендерна пропозиція ТОВ Дніпропетровськгаз збут.pdf» міститься тендерна пропозиція, де на першому листі відсутня посада особи що підписала сторінку, ПІБ особи, що підписала сторінку. Відповідно

скарги на рішення кваліфікації по учаснику "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ""

Скарга на рішення замовника