Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
У додатку 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог ст. 16 Закону» зазначено, що інформація не вимагається. В п. 13 Додатку 4 Документації «Інші документи, які вимагаються при поданні пропозиції» Замовник встановив кваліфікаційну вимогу: «Учасник повинен надати інформацію в довільній формі, що має аналогічні договори на загальний обсяг електричної енергії не менший ніж 350 000 000 кВт.г.».
Дискримінуючою для Скаржника є вимога щодо кількісного обсягу виконаних аналогічних договорів, а саме: не менше 350 000 000 кВт.г.
Вважаємо вище зазначену вимогу незаконною, дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію на торгах з наступних підстав:
Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановити такий кваліфікаційний критерій, як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Вважаємо, що законодавець, передбачаючи можливість для Замовника встановити такий кваліфікаційний критерій, мав на меті виключити від участі тих учасників, які не мають досвіду виконання аналогічного договору у відповідному предметі закупівлі та не зможуть якісно виконати договір.
Предмет даної закупівлі є електрична енергія, код 0931 (Постачання електричної енергії).
Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вправі вимагати, щоб учасники мали досвід постачання Електричної енергії. Закон не передбачено встановлення обмежень щодо кількісних обсягів виконаних аналогічних договорів.
Але, в тендерній документації Замовник встановив додаткові, не передбачені Законом обмеження щодо кількісних обсягів виконання аналогічних договорів.
Скаржник має намір прийняти участь в даній процедурі закупівлі та має досвід виконання аналогічних договорів з постачання електричної енергії непобутовим споживачам, проте в менших обсягах, а тому не може підготувати пропозицію, що відповідала б оскаржуваній вимозі Документації