ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М ЕНД Б СМАРТ АСІСТЕНТ"

25.06.2020 Замовником були оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій № 308 від 25.06.2020 р. про визначення переможцем ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна та протокол засідання тендерного комітету Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про визначення переможця процедури відкритих торгів № 309 від 25.06.2020 про визначення переможцем та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна (далі – Оскаржувані рішення). Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» (далі – Скаржник) ознайомившись із Оскаржуваними рішеннями Вважає дії Замовника щодо визначення переможцем відкритих торгів ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна та повідомлення про намір укласти договір з ФОП Галушкіна Олеся Михайлівна протиправними та прийнятими всупереч положенням ст. 5 Закону, якою визначені основні принципи здійснення публічних закупівель, таких як, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури. Зазначене можемо обґрунтувати виходячи із наступного: Відповідно до вимог тендерної документації, а саме розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція, яка подається учасником повинна складатися з документів, що передбачені в Додатку №2 до тендерної документації. Цінова пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу у форматі “PDF” або “JPEG” з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Документи подаються, відповідно до розділу 1 Додатку №2 до тендерної документації. - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи подаються, відповідно до розділу 2 Додатку №2 до тендерної документації; - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Документи подаються, відповідно до підпункту 3. Розділу 3 та Додатку 4 тендерної документації; - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Документи подаються, відповідно до розді

Вих. № 101 від 25.06.2020 Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: 03035, м. Київ, вул.Митрополіта В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» Адреса: 03113, м. Київ, вул. Полковника Шутова буд. 9А, офіс 329 тел.: (044) 337-39-49 / 095-943-24-88 e-mail: tender@mbsa.com.ua / www.mbsa.com.ua Замовник: Відділ освіти Городоцької районної державної адміністрації 81500, Львівська обл., Городоцький район, вул. Джерельна, б. 16 Відомості про процедуру закупівлі: Вид процедури – відкриті торги (мультилотова), Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-05-05-000903-b Предмет закупівлі: ДК 021:2015 (CPV) - 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (Персональний комп’ютер тип 1 з монітором, персональний комп’ютер тип 2 з монітором, персональний комп’ютер тип 2 без монітору) СКАРГА що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки пропозицій Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що “органом оскарження є Антимонопольний комітет України”. Відповідно до пункту 30 частини 1 статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тенд

Відповідно до абзацу 2 пункту 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» (далі - Скаржник) ознайомившись із протоколом засідання тендерного комітету Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 02.06.2020 №225 (далі - Протокол), щодо розгляду тендерних пропозицій. Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «С.М.Б. СИСТЕМ» визнана такою, що відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації до закупівлі товару. Учасника - ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» визнано переможцем та сформовано повідомлення про намір укласти договір. Вважаємо такі дії Замовника протиправними та необґрунтованими, прийнятими всупереч основним принципам, встановлених статтею 5 Закону, зокрема: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, внаслідок чого порушує права та законні інтереси інших добросовісних Учасників. Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» не погоджується з позицією Замовника на підставі наступних обґрунтуваннь: Щодо кваліфікаційних критеріїв. 1. Відповідно до тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету ГУНП в Донецькій області (протокол від 14.05.2020 №207) (далі – Документація), враховуючи принципи публічних закупівель, зокрема щодо недискримінації, визначено правові та інші критерії, а також, кваліфікаційні, технічні та інші вимог до потенційних Учасників Закупівлі. Зокрема, пунктом 11 додатку 6 встановлено форму відповідно до якої Учасники повинні надати дані про осіб, які мають право укладати договір. Учасник повинен надати такі дані: - Прізвище, ім’я по батькові; - Посаду; - На підставі якого документа підтверджується правомочність на укладання договору. В порушення зазначеного пункту Учасником – ТОВ «С.М.Б. СИСТЕМ» в складі своєї пропозиції надано довідку, яка не містить інформації про посаду та не зазначено інформацію, на підставі якого документу підтверджується правомочність на укладання договору, а отже надана довідка не відповідає вимогам встановлених Документацією. За поясненням Замовника зазначене порушення він класифікує, як формальну

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника, які відбулись після оцінки пропозицій Учасників, подаються протягом десяти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Товариство з обмеженою відповідальністю «М енд Б Смарт Асістент» (далі - Скаржник) ознайомившись із протоколом засідання тендерного комітету Апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.05.2020 №17 (далі - Протокол), щодо розгляду тендерних пропозицій, пропозицію Скаржника дискваліфіковано, як таку що не відповідає умовам. Вважаємо такі дії Замовника протиправними та необґрунтованими прийнятими всупереч основним принципам встановлених статтею 5 Закону, зокрема таких як об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, внаслідок чого порушує права та законні інтереси Скаржника. Не погоджуючись зі своєю дискваліфікацією ми виходили з наступних обґрунтувань: Щодо листа авторизації Так пунктом 2 таблиці 2 Додатку №1 Тендерної документації встановлено обов’язок надання Учасниками «оригінал або завірену учасником копію листа із зазначенням найменування Замовника та номеру торгів у електронній системі закупівель від виробника моніторів або його офіційного представництва на території України, який підтверджує повноваження учасника на товару. розповсюдження в Україні продуктів виробника», в Протоколі Замовник зазначає: «… Учасник не надав оригінал, або завірену копію листа від виробника моніторів…», що не відповідає дійсності оскільки нашою пропозицією запропонований монітор (AOC 24G2U5 Black), Виробником якого є компанія MMD Monitors & Displays Nederland B.V., зазначений виробник листом від 28.04.2020 авторизував нас для участі в зазначеній закупівлі. На підтвердження цього нами надано авторизаційний лист, що знаходиться на 3 сторінці файлу «Технічні характеристики.pdf», а тому в цій частині нами виконана вимога Замовника. Щодо інформації про якісні характеристики товару Підпунктом 3 пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації встановлено обов’язок надання Учасниками «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією (відповідно до Додатку № 2 до ТД)», в Протоколі Замовник зазначає «… Учасник не надав інформацію про якіс

Скарга, що стосується прийнятих рішень Замовника за результатами оцінки тендерної пропозиції.

Відповідно до частини 2 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 14 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що “органом оскарження є Антимонопольний комітет України”. Відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Товариство з обмеженою відповідальністю «М ЕНД Б СМАРТ АСІСТЕНТ» ознайомившись із протоколом № 33 від 19.07.2019 про визнання ПП «СНІК-ГАЛ» переможцем за результатами процедури (відкриті торги) з закупівлі персональних комп’ютерів код за ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) по лоту 1 із пропозицією 1 321 600,00 грн. (один мільйон триста двадцять одна тисяча шістсот гривень 00 коп.) та прийняття рішення про намір укласти з ПП «СНІК-ГАЛ» (далі – Учасник) договір, оприлюднений 19 липня 2019 року вважає зазначене рішення Замовника таким, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок чого порушує права та законні інтереси ТОВ «М ЕНД Б СМАРТ АСІСТЕНТ». Зазначене можемо обґрунтувати виходячи із наступних підстав: Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону Тендерна документація повинна містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Відповідно до ч. 3 цієї ж статті тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки. Таким чином, на виконання зазначених вимог Закону тендерним комітетом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернівецькій області під головуванням П.В.Тюфтія 06 червня 2019 року було затверджено тендерну доку