Скарга на умови закупівлі
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне підприємство "Водоканал" (далі - Замовник) 08.07.2020 року було оголошено процедуру на закупівлю: ДК 021:2015. 34140000-8 Мототранспортні засоби спеціального призначення.
Ознайомившись зі змістом та аналізу тендерної документації, затвердженою рішенням тендерного комітету від 08.07.2020р. № 08.2/07-20 (далі по тексту — тендерна документація), в цілому та технічних вимог до предмета закупівлі ми дійшли висновку, що ТОВ «БРІОРСОН МОТОРС», як вітчизняний виробник автомобілів спеціалізованого призначення, не маємо можливості взяти участь у зазначеній закупівлі у зв’язку з наявністю в тендерній документації вимог до предмету закупівлі, які штучно обмежують конкуренцію та мають дискримінаційний характер, а саме:
1. В технічних вимогах тендерної документації міститься посилається на конкретну марку автомобіля - РЕНО Мастер L3H2 та не містить виразу «або еквівалент», що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в тому числі з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) у вигляді технічного завдання за формою аналогічною формі Замовника. Невід’ємною частиною технічного завдання Учасника є документи, що передбачені технічним завданням. Форма та перелік документів наведені у Додатку 4.
В Додатку 4, який є невід’ємною частиною Тендерної документації, зазначено технічні характеристики та найменування продукції, яка закуповується Замовником, а саме: Спеціалізований автомобіль (мікроавтобус) на базі РЕНО Мастер L3H2.
Тобто, участь в закупівлі зможуть взяти лише ті учасники, які запропонують спеціалізований автомобіль на базі конкретного виробника автомобілів - РЕНО Мастер L3H2.
Відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що у тендерній документації зазначаються відомості в тому числі інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником незаконих вимог у тендерній документації
Регіональною філією "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" (Далі — Замовник) було оприлюднено Оголошення про заплановану процедуру закупівлі – відкриті торги щодо закупівлі товару: Автомобіль швидкої допомоги (код за ДК 021-2015 34110000-1).
ТОВ «БРІОРСОН-МОТОРС» є вітчизняним виробником автомобілів швидкої медичної допомоги та має намір прийняти участь в оголошені процедурі закупівлі. Ознайомившись з тендерною документацією затвердженою протоколом засідання тендерного комітету від « 14 » серпня 2019 року № 211 (Далі — Тендерна Документація), ми виявили в ній вимоги, які є дискримінаційними по відношенню до ТОВ «БРІОРСОН-МОТОРС» та обмежують конкуренцію, а саме:
1. Так в п.2 таблиці 1 Додатку 1 Медико-технічні вимоги до устаткування тендерної документації встановлено вимогу до (Приймальний пристрій для нош): "Максимальне навантаження не менше 300 кг". Вважаємо, що вказана вимога є дискримінаційною, штучно завищеною для запобігання конкуренції на торгах зі сторони інших виробників автомобілів швидкої медичної допомоги, в тому числі ТОВ «БРІОРСОН-МОТОРС» та такою, що прописана під конкретного виробника, а саме під приймальний пристрій Stem Modu 1-TR виробництва S.R.L Unipersonale Italia. Крім того, жодним національним стандартом не встановлено обмеження щодо навантаження, який повинен мати приймальний пристрій для нош автомобіля швидкої медичної допомоги. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних принципів публічних закупівель є недискримінація учасників. ТОВ «БРІОРСОН-МОТОРС» має можливість поставити приймальний пристрій для нош з наступними характеристиками «Максимальне навантаження не менше 250 кг», що повністю задовільнить потреби замовника.
Отже, замовник повинен внести відповідні зміни до тендерної документації та усунути дискримінаційні вимоги щоб надати можливість потенційним учасникам, в тому числі ТОВ «БРІОРСОН-МОТОРС» прийняти участь в торгах.
2. Так в п.4 таблиці 1 Додатку 1 Медико-технічні вимоги до устаткування тендерної документації (Простирадло для перенесення) необгрунтовано встановлено вимоги, що унеможливлюють подання пропозиції нашим підприємством, а саме: встановлено вимогу щодо простирадло для перенесення, а саме: "12 ручок (по 6 з кожної сторони)". Дана вимога є дискримінаційною, штучно завищеною для запобігання конкуренції на торгах та такою, що прописана під конкретного виробника, а саме: Ноші м’які 23005000004 Ferno. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основ
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
1. Відповідно п.6 Додатку 2 тендрної документації, «Експлуатаційні властивості Особливих вимог медико-технічних вимог», Замовником встановлено вимогу:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Автомобільна швидка допомога) (автомобілі екстреної (швидкої) медичної допомоги типу С з обладнанням).
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню або задню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
2. Відповідно п.1.2 Таблиця 1. Медико-технічних вимог до устаткування. Додатку 2 тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: 1. Сертифікат 10G.
2. Переміщення (поздовжнє, не менше 200 мм, поперечне, не менше 200 мм, вертикальне, не менше 150 мм).
3. Навантаження не менше 250 кг.
4. Конструкція приймального пристрою повинна забезпечувати легкість та надійність фіксації та відокремлення нош
5. Амортизаційна функція
6. Довжина приймального пристрою повинна підходити до основних нош та мати розмір, не менше 1900 мм.
7. Функції, що регулюються з пульту керування (електропривід):
- Переміщення у вертикальній площині
- Забезпечення положення тренделенбург та антитренделенбурга.
8.Повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 15°.
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування, стандартами EN1789:2007, EN 1865 не встановлюється дискримінаційна вимога щодо приймального пристрою, а саме п.1.2 Таблиці 1 - Медико-технічні вимоги до устаткування встановлено вимогу, що приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати положення тренденленбурга та антитренделенбурга не гірше 15°. Вважаємо дану вимогу надто завищеною та дискрим
Скарга щодо порушенн законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
1. Відповідно п.6 Додатку 2 тендерної документації, таблиці - «Експлуатаційні властивості», Замовником встановлено вимогу:
Привід: передній або повний (2?4 з приводом на передню вісь або такий, що включається примусово з 2?4 на 4?4 примусово водієм за кермом). Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад. Колеса зі сталевими дисками.
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Спеціалізованого санітарного транспорту екстреної медичної допомоги типу С з обладнанням.
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід передній, задній або повний. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
2. Відповідно п.1.2 Таблиця 1. Медико-технічних вимог до устаткування. Додатку 2 тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: 1. Сертифікат 10 G. 2. Переміщення поздовжнє, поперечне (у відповідності до п.4.5.1.4 ДСТУ 7032:2009).
3. Навантаження не менше 200 кг.
4. Конструкція приймального пристрою повинна забезпечувати легкість та надійність фіксації та відокремлення нош.
5. Амортизаційна функція.
6. Функції, що регулюються з пульту керування (електропривід):
- переміщення у вертикальній площині;
- забезпечення положення тренделенбурга та антитренделенбурга.
7. Повинен забезпечувати положення тренделенбурга та антитренделенбурга не менше 15?.
8. Довжина приймального пристрою повинна підходити до основних нош.
9. Пристрій повинен бути виконаний із матеріалу, що забезпечує простоту та легкість при очищенні та дезинфекції.
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування, стандартами EN1789:2007, EN 1865 не встановлюється дискримінаційна вимога щодо приймального пристрою, а саме п.1.2 Таблиці 1 - Медико-технічні вимоги до устаткування встановлено вимогу, що приймальний пристрій для нош повинен забезпечувати положення тренденленбурга
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
1. Відповідно п.6 Додатку 2 тендерної документації, таблиці - «Експлуатаційні властивості», Замовником встановлено вимогу:
Привід: передній або повний (2?4 з приводом на передню вісь або такий, що включається примусово з 2?4 на 4?4 примусово водієм за кермом). Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад. Колеса зі сталевими дисками.
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Спеціалізованого санітарного транспорту екстреної медичної допомоги типу В з обладнанням.
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід передній, задній або повний. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення завмовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Відповідно п.6 Додатку 2 тендрної документації, таблиці - «Експлуатаційні властивості», Замовником встановлено вимогу:
«Конструкція трансмісії автомобіля. Привід: 4х2 с приводом на передню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Спеціалізованого санітарного транспорту екстреної медичної допомоги типу В з обладнанням.
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню або задню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Відповідно п.6 Додатку 2 тендерної документації, таблиці - «Експлуатаційні властивості», Замовником встановлено вимогу:
«Конструкція трансмісії автомобіля. Привід: 4х2 с приводом на передню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Спеціалізованого санітарного транспорту екстреної медичної допомоги типу С з обладнанням.
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню або задню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
1. Відповідно п.6 Додатку 2 тендрної документації, «Експлуатаційні властивості Особливих вимог медико-технічних вимог», Замовником встановлено вимогу:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Спеціалізованого санітарного транспорту екстреної медичної допомоги типу В з обладнанням.
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню або задню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дикримінаційних вимог у тендерній документації
1. Відповідно п.6 Додатку 2 тендрної документації, «Експлуатаційні властивості Особливих вимог медико-технічних вимог», Замовником встановлено вимогу:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
ДСТУ 7032:2009 Автомобілі швидкої медичної допомоги та їхнє устаткування. Технічні вимоги та методи випробування, та жодним іншим національним стандартом не встановлено жодних вимог щодо типу приводу Автомобільна швидка допомога) (автомобілі екстреної (швидкої) медичної допомоги типу С з обладнанням).
Встановлена Замовником вимога, щодо типу приводу автомобіля є необґрунтованою та дискримінаційною щодо учасників, які поставляють автомобілі із заднім типом приводу.
Ми, як виробник автомобілів швидкої медичної допомоги, які відповідають ДСТУ 7032:2009 та пройшли клінічні випробування на відповідність технічному регламенту, бажаємо прийняти участь в даній процедурі закупівлі та спроможні задовільнити потреби Замовника з наступними параметрами:
«Конструкція трансмісії автомобіля Привід 4х2 с приводом на передню або задню вісь. Механічна коробка переміни швидкостей, кількість передач не менше 6 вперед та 1 назад; Колеса зі сталевими дисками.»
Скарга
щодо порушення законодавства та встановлення замовником
дискримінаційних вимог у тендерній документації
