Скарга ТОВ "Екопром Сістем" в АМКУ №1850/1 від 05.06.2019
ТОВ «Екопром Сістем» збирається взяти участь в закупівлі UA-2019-05-08-000399-c (лот №1, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне), оголошеній Національним університетом оборони України імені Івана Черняховського (код ЄДРПОУ 07834530) (надалі – Замовник). Але ми оскаржуємо зміст тендерної документації Замовника, а саме: Додатку 2 до тендерної документації Замовника (лот №1), оскільки вважаємо, що вона складена з порушенням вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України №922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Згідно з ч. 2 ст. 18 Закону, скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше, ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій.
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону, органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону, суб’єктом оскарження в органі оскарження є фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити «…інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посиланн
ТОВ "Екопром Сістем" подає скаргу
ТОВ "Екопром Сістем" подає скаргу
ТОВ "Екопром Сістем" подає скаргу в АМКУ
Вих. №4035/1 від 11.11.2019
Антимонопольний комітет України
вулиця Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “Екопром Сістем»
ЄДРПОУ: 41925714
вулиця Шепелєва, 6, м. Київ, 03061
Тел.: (096) 857-41-93
Email: ecoprom_s@ukr.net
Замовник: Апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
01044, Україна, Київська область, Київ, Хрещатик, 36
Відомості про процедуру закупівлі:
Вид процедури: відкриті торги.
Електронний торговий майданчик: zakupki.prom.ua
Номер у ЦБД: UA-2019-09-18-001199-a
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Компанія ТОВ «Екопром Сістем» взяла участь в електронній закупівлі UA-2019-09-18-001199-a, оголошеній Апаратом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ 37853361) (надалі – Замовник). В торгах взяли участь два учасника: ТОВ «Український папір» (код ЄДРПОУ 25394112) і ТОВ «Екопром Сістем» (код ЄДРПОУ 41925714). В результаті торгів, Замовник визнав переможцем ТОВ «Український папір», який запропонував остаточну ціну 250848,00 гривень з ПДВ. Компанія ТОВ «Екопром Сістем» завершила торги другою і останньою, запропонувавши остаточну ціну 298389,12 гривень з ПДВ.
ТОВ «Екопром Сістем» оскаржує рішення Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «Український папір» з наступних підстав.
Згідно з абзацем 2 ч. 2 ст. 18 Закону України №922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), «скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю».
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону, органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону, суб’єктом оскарження в органі оскарження є фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Замовник визнав переможцем торгів ТОВ «Український папір», не зважаючи на те, що пропозиція переможця торгів не
ТОВ "Екопром Сістем" подає скаргу в АМКУ
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Компанія ТОВ «Екопром Сістем» взяла участь в електронній закупівлі UA-2019-09-17-000229-c, оголошеній ДЕРЖАВНОЮ УСТАНОВОЮ "НАУКОВИЙ ЦЕНТР ГІРНИЧОЇ ГЕОЛОГІЇ, ГЕОЕКОЛОГІЇ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ НАН УКРАЇНИ" (ДУ "НЦ ГГГРІ НАН УКРАЇНИ") (код ЄДРПОУ 37371727) (надалі – Замовник). В торгах взяли участь три учасника: ТОВ "НВП Хімпродукт" (код ЄДРПОУ 39517560), ТОВ «Український папір» (код ЄДРПОУ 25394112) і ТОВ «Екопром Сістем» (код ЄДРПОУ 41925714). За результатами торгів, компанія ТОВ «Екопром Сістем» посіла перше місце, запропонувавши остаточну ціну 244563,36 гривень з ПДВ; друге місце посіла компанія ТОВ «Український папір» з остаточною ціною 244608 гривень з ПДВ; третє місце - компанія ТОВ «НВП Хімпродукт» з остаточною ціною 282240,00 гривень з ПДВ (вона є і початковою ціною цього Учасника).
На етапі кваліфікації, Замовник дискваліфікував спочатку ТОВ «Екопром Сістем», потім ТОВ «Український папір» і визнав переможцем Учасника, який посів останнє місце на аукціоні, запропонувавши найвищу ціну, - ТОВ «НВП Хімпродукт».
Ми, ТОВ «Екопром Сістем», оскаржуємо рішення Замовника про нашу дискваліфікацію з наступних підстав.
Згідно з абзацем 2 ч. 2 ст. 18 Закону України №922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), «скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю».
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону, органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону, суб’єктом оскарження в органі оскарження є фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Згідно зі статтею 30 Закону, «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладе
ТОВ "Екопром Сістем" подає скаргу в АМКУ на рішення Замовника
Компанія ТОВ «Екопром Сістем» взяла участь в електронній закупівлі UA-2019-05-15-003353-a, оголошеній Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 37371727) (надалі – Замовник). В торгах взяли участь два учасника: ТОВ «Український папір» (код ЄДРПОУ 25394112) і ТОВ «Екопром Сістем» (код ЄДРПОУ 41925714). В результаті торгів, Замовник визнав переможцем ТОВ «Український папір», який запропонував остаточну ціну 166605,60 гривень з ПДВ. Компанія ТОВ «Екопром Сістем» завершила торги другою і останньою, запропонувавши остаточну ціну 183244,80 гривень з ПДВ.
ТОВ «Екопром Сістем» оскаржує рішення Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «Український папір» з наступних підстав.
Згідно з абзацем 2 ч. 2 ст. 18 Закону України №922-VIII від 25.12.2015 «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), «скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю».
Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону, органом оскарження є Антимонопольний комітет України.
Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону, суб’єктом оскарження в органі оскарження є фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Замовник в Додатку 3 до тендерної документації наступним чином описав предмет закупівлі (перша Таблиця пункту 3 Додатку 3, див. файл «Додаток 3 технічні вимоги із змінами.doc»):
№ Назва Од. Кількість Примітки
1 Папір А4 80 CANON YELOW (або еквівалент), в одній пачці - 500 листів, колір білий, розмір паперу 210 х 297 мм. пач. 1910
2 Папір А3 80 CANON YELOW (або еквівалент), в одній пачці - 500 листів, колір білий, розмір паперу 297 х 420 мм. пач. 100
Тобто, Замовник, дотримуючись вимоги п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, вирішив взагалі не посилатися на жодну з торгових марок, не зважаючи на те, що п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону дозволяє у разі необхідності такі посилання із додаванням виразу «або еквівалент». Тим самим, всі учасники отримали можливість запропонувати папір будь-якої торгової марки, за умови, що він відповідатиме технічним, якісним та кількісним вимогам тендерної документації, навед