ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"

ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» вважає, що прийняття Замовником рішення про визначення переможця ТОВ «ЄВРО ТРЕЙД ЕНЕРДЖІ» та прийняття рішення щодо наміру укласти з ними договір є порушення процедури закупівлі, внаслідок якого порушено право та законні інтереси ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» як учасника процедури закупівлі, з огляду на наступне. В додатку №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Замовником визначено порядок визначення ціни тендерної пропозиції, а саме: «Р – загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні (UAH), яка розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином: Р = (Whзагальний х (Цпрогн.РДН х (1+Тпост/100) + Тпер)) х Ккр х 1,2 , грн. з ПДВ де, Whзагальний – загальний плановий обсяг закупівлі електричної енергії Споживача, кВт·год; Цпрогн.РДН – прогнозована ціна, яка для даної закупівлі становить – 1,386 грн. за 1 кВт·год без ПДВ, (визначена як середня ціна за 10 днів квітня 2020 на РДН ОЕС без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua); Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі відповідно до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 № 2668 - 0,1554 грн. за 1 кВт·год без ПДВ; Ккр- коефіцієнт кредитування. Учасник при визначенні вартості пропозиції враховує відстрочку платежу на 30 діб згідно графіка платежів, зазначеного в договорі; 1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %); Тпост – тариф послуг Постачальника, запропонований Учасником у відсотках від прогнозованої ціни електричної енергії, що закуплена Постачальником для Споживача за результатами розрахункового періоду на ринку електричної енергії. Примітка. Тариф послуг Постачальника не може бути величиною від’ємною та враховує послуги Постачальника на здійснення: - усіх обов’язкових податків, зборів та платежів, що передбачені правилами ринку, законодавством та іншими нормативними документами; - витрат на врегулювання небалансів; - платежів на ринку допоміжних послуг; - маржинальний прибуток (маржа) . З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина цього тарифу бути від’ємною». Тобто мінімальна ціна тендерної пропозиції згідно з умовами тендерної документації становить: Р = (97 758 000 х (1,386 х (1+0/100) + 0,1554)) х 1,0000 х 1,2 = 180 821 017,44 грн. з П

24.01.2020 року, в ході процедури закупівлі Товару ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), Відділом освіти, культури, молоді та спорту Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області опубліковано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» з підстав п.4 ч.1 ст.30 закону України «Про публічні закупівлі» (невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації), а саме: 1) потрібно було надати «Копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань/ Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, сформованого у 2019 році) – для юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності» та копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань/Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців) – для юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності. У складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який сформований 2020 році. На цих документах не зазначено, що це копія. 2) умовами тендерної документації передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції «Копії укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу (передачі)». У складу тендерної пропозиції лише довідка щодо укладеного договору з ОСР. 3) технічне завдання подано не дотримуючись форми (Додаток №3). 4) у загальних відомостях про учасника в п.1.3. відсутні підписи особи, яка уповноважена підписувати документи, тендерну пропозицію від імені Учасника, та в п.1.4. – відсутня поштова адреса. 03.01.2020 року Замовником оприлюднено інформацію про процедуру закупівлі Товару. 19.01.2020 року 09:00 визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. 20.01.2020 року проведено Аукціон. 24.01.2020 року Замовником опубліковано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» вважає, що прийнятим рішенням про відхилення тендерної пропозиції порушена процедура закупівлі. Частиною 1 статті 18 закону України «Про публічні закупівлі», передбачено подачу суб’єктом оскарження скарги до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Згідно частини 1 статті 1 закону України «Про публічні закупівлі» терміни вживаються в

скарга

ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» вважає, що прийнятим рішенням про відхилення тендерної пропозиції порушена процедура закупівлі з огляду на наступне: 1. Щодо відсутності гарантійного листа про погодження учасника з істотними умовами договору (пункту 4 розділу VI тендерної документації) Гарантійний лист щодо погодження учасника з проектом договору про закупівлю, за підписом уповноваженої особи учасника, що передбачений переліком документів на підтвердження відповідності пропозицій учасника умовам тендерної документації (Додаток №2 тендерної документації) завантажено в Систему у вигляді сканованої копій у межах строку подання тендерних пропозицій, а тому вказана обставина не відповідає дійсності. 2. Щодо не надання у складі пропозиції документу, що вимагався пункту 2 розділу VI тендерної документації Вимогою пункту 2 розділу VI Результати торгів та укладення договору про закупівлю Тендерної документації є надання у складі пропозиції документу, який визначає вартість чистих активів (баланс) учасника та/або оригінал протоколу загальних зборів учасників згідно змісту якої уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами даної закупівлі, у разі, якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, та сума угоди 50% і більше чистих активів ТОВ, в іншому разі така угода повинна обов'язково бути узгоджена загальними зборами учасників. У вимозі визначено, що вартість чистих активів визначається станом на кінець попереднього кварталу. Згідно ПСБО (Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку) 19, чисті активи - активи підприємства за вирахуванням його зобов'язань. На виконання вказаної вимоги ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» надано баланс Товариства станом на 30.09.2019 року, Розділ 2 Звіт про фінансові результати за 9 місяців 2019 року якого містить графу «Чистий прибуток», що становить 54 488 500 грн. - суми, що більша 50% суми угоди очікувана вартість якої 16 242 780 грн. з ПДВ. З огляду на вищевикладене, враховуючи суму угоди очікувана вартість якої не перевищує 50% і більше чистих активів Товариства, вимоги щодо витребовування інших документів (оригінал протоколу загальних зборів учасників згідно змісту якої уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами даної закупівлі) є безпідставними, що протирічать вимогам Тендерної документації. Наголошуємо, що вимоги розділу VI Результати