Нехтування рішенням АМКУ
Текст та документи додаються
Нехтування рішенням АМКУ
Текст та документи додаються
Дискримінаційні дії з боку Замовника
Текст додається
Дискримінаційні дії з боку Замовника
Текст додається
Дискримінаційні дії з боку Замовника
Текст скарги додається
Дискримінаційні дії з боку Замовника
Текст додається
про внесення змін що додискримінаційних вимог замовника
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-12-002081-a
Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради
ЄДРПОУ: 32688148
проводиться закупівля товару ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин АІ-95, бензин АІ-92, дизпаливо, газ СПБТ), очікуваною вартістю 3 540 000,00 UAH (з ПДВ). Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – по 27-02-2020, 20:00 год. На виконання вимог ст.10, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовником оприлюднено тендерну документацію на закупівлю товару із подальшими змінами. Разом з тим, в оприлюдненій на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель тендерній документації зі змінами, Замовником встановлено дискримінаційні вимоги, які суперечать чинному законодавству з питань публічних закупівель та порушують процедуру закупівлі, у зв’язку з чим їх неусунення зумовлює порушення наших законних прав брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку їх проведення. Відповідно до ч.3 ст.5 Закону, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Однак, у додатку 3 пунктом 4) АЗС повинні розташовуватися на території м. Дніпра:
а) при отриманні дизпалива та бензину — на відстані не більше 2 км від місцезнаходження по наступним адресам: вул. Уральська, 19, бул. Рубіновий, 14, вул. Батумська, 46, вул. Панікахи, 33, вул. Калінова, 87;
б) при отримані газу — на відстані не більше 2 км від місцезнаходження по наступним адресам: вул. Уральська, 19, вул. Батумська, 46, вул. Панікахи, 33, вул. Калінова, 87;.
Відповідно дост.3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Разом з тим, встановлені Замовником в тендерній документації зі змінами вимоги суперечать вищевказаним принципам публічних закупівель та підпадають під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст.31 Господарського кодексу України. Окрім того, встановлення Замовником таких вимог значно обмежує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів, свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників, місцезнаходження яких знаходяться на відстані
Дискримінаційні дії з боку Замовника
Документи додаються
Внесення змін до тендерної документації
Вимагаємо чітко визначити в Додатку 5 необхідні для Вас місця розташування АЗС. Адже з часів ваших минулих закупівель минулого та початку поточного року нічого не змінилося у кількості та назвах автомобільних трас на території України. До цьоьго часу відсутні АЗС у будь-якого оператора по трасі Полтава –Зіньків: по трасі Харьків – Київ ,по трасі Кобеляки - Дніпро, по трасі Кременчук – Черкаси, Кобеляки – Харьків, адже їх неможливо знайти на мапі України. Вимагаємо внести зміни до цього пункту, аби запобігти повторенню перебігу минулорічних торгів, коли через цей пункт було відмінено всіх Учасників та підписано договір з оператором, у якого взагалі відсутні АЗС у м. Кобеляки
Вимога про усунення порушень у відповідності до статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі".
ТОВ "ВОГ КАРД" планує взяти участь у даному тендері. Разом з цим, тендерна документація містить дискримінаційну по відношенню до нас умову, а саме: " Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи (перелік АЗС) які підтверджують можливість здійснення заправки автомобілів, а саме: завірені копії договорів оренди (суборенди) АЗС або документи про право власності на АЗС" (додаток 2 ТД), яка перешкоджає нам взяти участь у процедурі закупівлі, чи порушені наші права та законні інтереси.
ТОВ "ВОГ КАРД" не має на правах власності жодної АЗС, так само, як і не має діючих договорів оренди/суборенди АЗС, зокрема, у м. Харків . Разом з цим, АЗС у м. Харків, заправку транспортних засобів на яких ТОВ " ВОГ КАРД " планує запропонувати замовнику даного тендеру, є в наявності у ТОВ " ВОГ КАРД " на підставі інших законтрактованих правочинів. Так, між ТОВ «ВОГ КАРД» та ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» укладений договір про співпрацю та партнерство, згідно з яким реалізація пального здійснюється, зокрема, шляхом застосування бланків-дозволів (талонів, скретч-карт), смарт-карт на АЗС (АЗК), що господарську діяльність яких веде ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ». Слід зауважити, що ТОВ «ВОГ КАРД» як емітент бланків-дозволів (талонів, скретч-карт) має право продавати випущені власні талони, скретч-карти тощо іншим особам, зокрема, шляхом участі у публічних закупівлях України (тендерах).
Тобто, вищевказані АЗС знаходяться у власності ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» і на підставі договору партнерства (а також укладеного договору поставки) цими АЗС можуть користуватись як контрагенти ТОВ " ВОГ КАРД " (у тому числі, замовник даного тендеру), так і ТОВ " ВОГ КАРД ", зокрема, шляхом отримання палива із застосуванням бланків-дозволів (талонів, скретч-карт), смарт-карт.
Зауважуємо, що ціна, яку може запропонувати ТОВ " ВОГ КАРД " за даними торгами, може бути найбільш економічно вигідною для замовника, що дозволить у значній мірі зекономити бюджетні кошти.
У зв'язку з наведеним вище, вимагаємо у терміни, передбачені законодавством, усунути вищевказані порушення шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, зокрема, розширивши перелік підтверджуючих документів щодо наявності у учасника АЗС, виклавши наведену вище умову додатку 3 ТД у наступній редакції: "У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії підтверджуючих документів щодо права власності на АЗС або договорів оренди/суборенди або договорів партнерства (співпраці)".
Також зазначаємо, що у випадку незадоволення на