Відповідно до Додатка1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник торгів повинен мати не менше 4 автомобілів, спеціально обладнаних металевими клітками для транспортування виловлених тварин.
1. Чим обґрунтована вимога до кількості автомобілів? У Додатку 1 не вказано які мають бути габаритні розміри автомобіля. Яка кількість тварин має перевозитися? Чи можливо їх замінити на інші габарити, і як наслідок на іншу кількість?
2. Чим обґрунтована вимога до розташування карантинного майданчика у межах міста Харкова? Чи може карантинний майданчик знаходитися у Харківському районі або Харківській області?
3. Договір про закупівлю послуг (Додаток №5) передбачає ціну договору з урахуванням ПДВ. Чим замовник тендеру обґрунтовує вимогу, що виконавець має бути платником ПДВ, якщо сам замовник не є платником цього податку? Чи може у тендерних торгах приймати участь фізична особа підприємець на єдиному податку, на 3 групі?
4. Чи передбачено додаткове(спеціальне) обладнання для перевезення кішок в автомобілях, обладнаних клітками для перевезення собак, як то передбачено тендерною документацією.
5. Чим обумовлена у тендерній документації кількість котів для стерилізації.
Відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників. Переможцем тендерних торгів 2016р. з даної послуги було КП «Центр поводження з тваринами». Але це підприємство за кошти міста отримало автомобілі, обладнання, інструменти, ліки, корма. Чим отримало перевагу у торгах, бо брало участь у тендерних торгах як комерційне підприємство, а всю необхідну матеріально-технічну базу отримало за бюджетні кошти. В той час як всі інші учасники торгів мали закупати все необхідне за власні кошти.
За вищенаведеним, пропоную внести зміни до тендерної документації 2017р. для надання всім учасникам торгів рівних умов.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Відповідно до вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» транспортний засіб, призначений для перевезення тварин, повинен бути спеціально оснащений для того, щоб виключити можливість травмування або загибель тварин. Вилов собак, котів та інших домашніх тварин здійснюється за відсутності сторонніх осіб із 05.00 до 07.00 год. або після 20.00 год. (влітку – після 22.00 год.), тобто, робочий час для вилову обмежується декількома годинами.
Враховуючи що м. Харків займає територію біля 340 км2 і є великим містом, з метою забезпечення своєчасного виконання робіт у повному обсязі, а також забезпечення оперативного реагування, у разі нагальної потреби, розрахована така кількість автомобілів, бо вже зарекомендувала себе у попередні роки як найефективніша та найекономічніша при обсязі вилову 5-6 тис. голів собак та 2-3 тис. голів котів.
Габаритні розміри автомобіля Замовником не регламентуються.
Кількість одночасного транспортування тварин у ході вилову регламентується умовою дотримання Виконавцем вимог і норм чинного законодавства у сфері поводження з тваринами.
2. Відповідно до Закону України «Про ветеринарну медицину» переміщення не ідентифікованих тварин або тварин без відповідних ідентифікаційних, ветеринарних та інших супровідних документів забороняється.
При переміщенні за межі території міст виловлені тварини повинні супроводжуватися ветеринарними свідоцтвами форми № 1 та № 2, які видають уповноважені органи держави. Видача таких свідоцтв неможлива при переміщенні виловлених в місті тварин за межі міста, оскільки свідоцтва видаються після певної процедурної перевірки та не можуть бути видані щойно виловленим та неперевіреним тваринам. Відсутність відповідних ветеринарних документів є підставою для притягнення порушників до відповідальності.
3. Відповідно до додатку 4 документації конкурсних торгів Замовник не передбачає вимогу, що Учасник має бути платником ПДВ.
У Договорі про закупівлю послуг (Додаток № 5) Замовник має на увазі, що у разі, як що Учасник є платником ПДВ, то ціна його пропозиції вираховується з ПДВ.
У разі, коли Учасник є платником Єдиного податку, то він вказує свою ціну з урахуванням Єдиного податку.
Замовник не є платником ПДВ, тому основним критерієм при закупівлі даних послуг є ціна послуги.
4. Перевезення котів має відбуватись у клітках, відокремлених від кліток для перевезення собак через те, що коти та собаки є природними видовими ворогами. Спільне транспортування цих видів тварин призведе до взаємного травмування або навіть, до загибелі від травм та стресу, що є порушенням вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження».
5.За основу розрахунку кількості котів для стерилізації взято кількість заявок від мешканців міста Харкова на стерилізацію безпритульних котів з поверненням на місце вилову, які надійшли у 2016 році.
Замовник при формуванні умов на закупівлю ветеринарних послуг та здійснення вилову безпритульних домашніх тварин на території м. Харкова керувався виключно вимогами і нормами, передбаченими чинним законодавством України у сфері поводження з тваринами.
Тому, кожен Учасник конкурсних торгів повинен мати змогу виконувати ці вимоги і норми незалежно від того, за який кошт створювалась його матеріально-технічна база, а не навпаки – що б Замовник підлаштовувався під можливості Учасника.