Капітальний ремонт приміщень в дорослому опіковому відділенні КМКЛ №2 по вул. Краківська, 13

вих. № 8 від 24 березня 2017 року
Голові тендерного комітету
Київської міської клінічної лікарні № 2
(код ЄДРПОУ 25637595)
Адреса: 02094, м. Київ, вул.
вул. Краківська, 13
п. А.В. Вороніну
електронна пошта: kmkl2@ukr.net
телефон: . (044) 292-60-31

Суб’єкт вимоги: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІАНТ-БУД»
(код ЄДРПОУ 38098126)
Адреса: 08132, Україна, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе,
вул. Машинобудівників,17-А, секція Г, офіс 2
електронна пошта: viantbud@ukr.net
телефон .(044) 228-57-70

Інформація про закупівлю
ID: 6dd0e461f9b14ae59a73c773e296c3f3
Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-02-21-001442-c

Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 20.03.2017 р.


ВИМОГА
про скасування рішення

Замовником, на веб-порталі prozorro.gov.ua уповноваженого органу була розміщена інформація про закупівлю, а саме: ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2017-02-21-001442-c.

21.02.2017року на засіданні тендерного комітету Замовника, протокол № 21 від 21.02.17 р., була затверджена тендерна документація (надалі ТД) для процедури закупівлі - відкриті торги по предмету закупівлі: Капітальний ремонт приміщень в дорослому опіковому відділенні КМКЛ №2 по вул. Краківська, 13 (45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація") (надалі - Протокол №21 ).

Надалі Замовником, на засіданні тендерного комітету КМКЛ №2 щодо розгляду тендерної пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю капітального ремонту приміщень в дорослому опіковому відділенні КМКЛ №2 по вул. Краківська, 13 було затверджено протокол № 23 від 20.03.2017р., та ухвалено наступне:
1. Тендерна пропозиція ТОВ "Нові технології" (код ЄДРПОУ 19010492) відповідає вимогам тендерної документації.
2. Визнати ТОВ "Нові технології" переможцем торгів на закупівлю капітального ремонту приміщень в дорослому опіковому відділенні КМКЛ №2 по вул. Краківська13, "45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація".
3. Укласти договір з ТОВ "Нові технології" відповідно до чинного законодавства України та тендерної документації.

Ухвалене рішення Замовника не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015р. № 922 (надалі - Закон) та затвердженого Замовником Протоколу №21 виходячи з наступного:

Пунктом 15 ч.1. ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі" дається визначення терміну переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Ч4. ст. 28 Закону зазначає, що після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19 Конституції України).

В порівняльному аналізі поданих ТОВ "Нові технології" документів з вимогами тендерної документації (Протокол №21), виявлені наступні Зауваження (надалі - Таблиця розбіжностей):
Таблиця розбіжностей

Невідповідність тендерних пропозицій ТОВ "Нові технології" до
вимог тендерної документації
Вимоги тендерної документації Виявленні протиріччя
Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
Пункт 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону:
І. У тендерній пропозиції учасникам необхідно надати таке документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону:
1. за критерієм «наявність обладнання та матеріально-технічної бази»:
- довідка з обслуговуючого банку (банків) про відкриття розрахункового рахунку, що дійсна на дату розкриття тендерних пропозицій; - довідка з обслуговуючого банку про відкриття розрахункового рахунку датується станом на 27.04.2016р., а фактична дата і час розкриття тендерних пропозицій: 13 березня 2017р. (14:04).


Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції.
Пункт 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону:
І. У тендерній пропозиції учасникам необхідно надати таке документальне підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону:
3. за критерієм «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору»:
- копія аналогічного договору протягом останніх трьох років та копія акту приймання виконаних робіт із зазначенням замовника торгів, з яким укладався аналогічний договір із зазначенням дати і номеру договору. Під аналогічним договором у цій тендерній документації слід розуміти виконання учасником договору щодо визначеного предмету закупівлі;
- лист-відгук від попереднього замовника про якість виконання робіт за аналогічним договором. Копія договору № OST-R-2016 на виконання підрядних робіт поточного ремонту приміщень від 01.02.2016р. надана без копії додатку № 1, який згідно п 2.1. даного договору є невід’ємною частиною договору (Тобто документи надані не в повному обсязі);
Лист-відгук не надано;
Копія договору підряду № 12-4/4404-16 від 30.11.16р. надана без копій додатків № 1, №2, №3, №4, які згідно п 12. даного договору є невід’ємною частиною договору (Тобто документи надані не в повному обсязі);
Лист-відгук не надано.

І. Загальні положення
Пункт 7
Інформація про мову, (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції (мови), якою (якими)
повинно бути складено тендерні пропозиції.



В початковій тендерній пропозиції (стор.2) зведеного кошторисного розрахунку сторінка складена на російській мові, що не відповідає Пункту 7 Розділу I вимог тендерної документації.
Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені українською. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та печаткою учасника процедури закупівлі, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника).


За результатами розгляду пропозицій ТОВ «Нові технології» встановлено, що обсяги робіт, вказані Учасником у складі пропозиції (локальний кошторис на будівельні роботи) не відповідають вимогам Замовника встановлених в Додатку №1 до документації «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а саме:

Вимоги Замовника Пропозиція Учасника (Локальний кошторис) Примітка/
Не відповідність
№ позиції у Дефектному акті Найменування робіт Од. виміру Кількість № позиції у Кошторисі Найменування робіт та витрат Од. виміру Кількість
7 Зашивка відкосів Г/К (дверних) м.п. 5,50 7 Улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу без утеплення 100 м2 0,01925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
8 Шпатлювання відкосів м.п. 5,50 8 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,01925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
9 Фарбування відкосів м.п. 5,50 9 Полiпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсійними сумішами укосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування 100 м2 0,01925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
10 Зашивка відкосів Г/К (віконних) м.п. 6,60 10 Улаштування обшивки укосів вікон гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу з утепленням мінераловатними плитами 100 м2 0,0264 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
11 Шпатлювання відкосів м.п. 6,60 11 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,0264 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
12 Фарбування відкосів м.п. 6,60 12 Поліпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсійними сумішами укосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування 100 м2 0,0264 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
19 Влаштування радіаторів шт 1,00 19 Установлення опалювальних радiаторiв 100кВт 0,018 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру кВт, заниження об’ємів виконання робіт
27 Зашивка відкосів Г/К (дверних) м.п. 5,50 27 Улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу без утеплення 100 м2 0,01925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
28 Шпатлювання відкосів м.п. 5,50 28 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,01925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
29 Фарбування відкосів м.п. 5,50 29 Полiпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсiйними сумiшами укосів по збiрних конструкцiях, пiдготовлених пiд фарбування 100 м2 0,01925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
30 Зашивка відкосів Г/К (віконних) м.п. 6,60 30 Улаштування обшивки укосів вікон гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу з утепленням мінераловатними плитами 100 м2 0,0264 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
31 Шпатлювання відкосів м.п. 6,60 31 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,0264 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
32 Фарбування відкосів м.п. 6,60 32 Полiпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсiйними сумiшами укосів по збiрних конструкцiях, пiдготовлених пiд фарбування 100 м2 0,0264 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
39 Влаштування радіаторів шт 1,00 39 Установлення опалювальних радiаторiв 100кВт 0,018 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру кВт, заниження об’ємів виконання робіт
48 Зашивка відкосів Г/К (дверних) м.п. 55,00 48 Улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу без утеплення 100 м2 0,1925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
49 Шпатлювання відкосів м.п. 55,00 49 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,1925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
50 Фарбування відкосів м.п. 55,00 50 Полiпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсiйними сумiшами укосів по збiрних конструкцiях, пiдготовлених пiд фарбування 100 м2 0,1925 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
51 Зашивка відкосів Г/К (віконних) м.п. 120,00 51 Улаштування обшивки укосів вікон гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу з утепленням мінераловатними плитами 100 м2 0,48
назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
52 Шпатлюваннявідкосів м.п. 120,00 52 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,48 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
53 Фарбування відкосів м.п. 120,00 53 Полiпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсiйними сумiшами укосів по збiрних конструкцiях, пiдготовлених пiд фарбування 100 м2 0,48 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
Відсутня у вимогах ТД 54 Улаштування каркасу однорівневих підвісних стель із металевих профілів 100 м2 3,84 позиція відсутня у вимогах ТД, завищення, об’ємів виконання робіт
54 Монтаж Г/К стелі м.кв. 384,00 55 Улаштування підшивки горизонтальних поверхонь підвісних стель гіпсокартонними або гіпсоволокнистими листами. 100 м2 3,84 назви позиції вимогам ТД
65 Влаштування радіаторів шт 20,00 66 Установлення опалювальних радiаторiв 100кВт 0,36 назви позиції вимогам та заниження об’ємів виконання робіт
66 Зашивка відкосів Г/К (дверних) м.п. 4,80 67 Улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу без утеплення 100 м2 0,0168 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
67 Шпатлювання відкосів м.п. 4,80 68 Шпаклювання укосів шпаклівкою 100 м2 0,0168 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
68 Фарбування відкосів м.п. 4,80 69 Полiпшене фарбування полiвiнiлацетатними водоемульсiйними сумiшами укосів по збiрних конструкцiях, пiдготовлених пiд фарбування 100 м2 0,0168 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
Відсутня у вимогах ТД 80 Монтаж гофтруби 100 м 12,8 позиція відсутня у вимогах ТД, завищення, об’ємів виконання робіт
79 Прокладка кабелю в гофротрубі м.п. 1280,00 81 Затягування першого проводу перерізом понад 6 мм2 до 16 мм2 в труби 100 м 12,8 назви позиції вимогам ТД, одиниці виміру м2, заниження об’ємів виконання робіт
До того ж в локальному кошторисі найменування всіх позиції «Найменування робіт та витрат» не відповідають «Найменуванню робіт» зазначених у дефектному акті ТД.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.18, 28 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015р. № 922.
Вимагаємо:

1. Розглянути це звернення та відмінити рішення (протокол № 21 від 21.02.17 р.) тендерного комітету щодо визнання переможцем тендеру UA-2017-02-21-001442-c Капітальний ремонт приміщень в дорослому опіковому відділенні КМКЛ №2 по вул. Краківська, 13 (45453000-7 "Капітальний ремонт і реставрація") ТОВ «Нові технології» (код ЄДРПОУ 19010492).




Директор
ТОВ "Віант-Буд" _______________ Бондарчук В.Г.