Охоронні послуги за кодом ДК 021: 2015 79710000-4 (послуги з охорони об'єктів) Security services under the code of the State Classifier of Goods and Services 021:2015 79710000-4 (Objects safeguard services)

Згідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників торгів. Оскільки Замовник може встановлювати кваліфікаційні критерії, він може і зазначати в тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям, зазначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Тендерна документація на закупівлю: Охоронні послуги за кодом ДК 021:2015 79710000-4 (Послуги з охорони об’єктів), затверджена рішенням Тендерного комітету від 14.03.2017 р., містить встановлені вимоги до тендерних пропозицій учасників та відповідні форми подачі інформації. Так, таблицею 1 додатку 2 до тендерної документації визначено інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Зокрема, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасникам необхідно підтвердити довідкою в довільній формі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (перелік працівників із зазначенням ПІБ, посади та досвіду роботи) та наданням копій посвідчень на працівників, які будуть задіяні під час надання послуг, що є предметом закупівлі.
Щодо кадрових вимог, які містяться в Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності, повідомляємо наступне.
Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» контроль за додержанням ліцензіатами вимог ліцензійних умов здійснює орган ліцензування за відповідним видом господарської діяльності.
Ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності, а здобувач ліцензії для її одержання - відповідати ліцензійним умовам.
Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації від учасників відкритих торгів вимагається надання у складі тендерної пропозиції сканованої копії ліцензії, виданої Міністерством внутрішніх справ України, на здійснення охоронної діяльності.
Зважаючи на це, вважаємо недоцільним вимагати від учасників торгів надання додаткових документів, а саме копій свідоцтв про присвоєння кваліфікації та копій довідок з реєстру органів внутрішніх справ, оскільки дані вимоги є обов’язковими для отримання відповідної ліцензії на здійснення охоронної діяльності.
Таким чином, вносити зміни до тендерної документації на закупівлю вищевказаних послуг вважаємо недоцільним»